Глава 1
Версальско-Вашингтонская система международных отношений: становление и характер Расстановка сил на международной арене в первые послевоенные голы 11 ноября 1918г. близ французского города Комньен в штатном вагоне верхов-ного главнокомандующего союзными вой-сками маршала Фердинанда Фоша пред-ставителями государств Антанты и побеж-денной Германии было подписано Согла-шение о перемирии. Заключение Компь-енского перемирия означало завершение первой в истории человеческой цивилиза-ции мировой войны, продолжавшейся че-тыре года, три месяца и одиннадцатъ дней. Развитиемеждународных отношений в послевоенный период самым прямым и непосредственным образом было связано с итогами первой мировой войны. Важнейшим военно-политическим итогом мирового конфликта стала победа государств Антанты и поражение стран Четверного союза, куда входили Германия, Австро-Венгрия, Турции и Болгария. Этот главный результат войны и был юридически оформлен в Компьенском соглашении о перемирии. По существу, за исключением нескольких незначи-тельных уступок германской стороне, его можно приравнять к акту о безого-ворочной капитуляции Германии. Когда руководитель германской делегации рейхсминистр М.Эрцбергер спросил маршала Фоша, какие условия предло-жат союзные державы для их последу-ющего обсуждения, тот с присущей ему прямотой военного человека заявил: «Никаких условий нет, а есть одно тре-бование - Германия должна встать на колени!». Победа Антанты в первой мировой войне имела своим важнейшим междуна-родным последствием коренное измене-ние в соотношении сил в пользу держав-победительниц и в ущерб державам побежденным. Самым трагическим итогом войны ста-ли беспрецедентные людские потери, ог-ромный материальный урон и разрушения. В войне 1914-1918 тт. приняли участие 32 государства пяти континентов. Военные действия проходили на территории 14 стран. В вооруженные силы было моби-лизовано около 74 млн. человек. В ходе войны подверглись опустошению обшир-ные районы Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы, Бельгии и севе-ра Франции. Общие безвозвратные поте-ри не шли ни в какое сравнение с про-шлым. Как показывает историческая статистика, в войнах XVFI в. погибло 3,3 млн., в XVIII в. - 5,2 млн., в XIX сто-летии - 5,6 млн. человек. За четыре года первой мировой войны число погибших военнослужащих и гражданских лиц со-ставило 9 млн. 442 тыс. За этот же период времени от голода и болезней погибло око-ло 10 млн., было ранено и искалечено 21 млн. солдат и офицеров, в плену оказа-лось 6,5 млн. человек. Самая кровопролитная и разрушитель-ная в истории человечества война вплот-ную подвела народы мира, общественные движения и политическую элиту к осоз-нанию необходимости предотвращения подобных мировых конфликтов, создания новой, более безопасной системы между-народных отношений. На развитие послевоенных междуна-родных отношений не мог не оказать се-рьезного воздействия и еще один принци-пиальной важности итог первой мировой войны - резкое обострение социальной напряженности, мощныи подъем револю-ционного движения. Социальный кризис, охвативший в кон-це войны всю Европу, вылился в целый ряд революционных потрясений. Февральская и Октябрьская революции 1917 г. в Рос-сии, Ноябрьская революция 1918 г. в Гер-мании, революционные события в Фин-ляндии, Австрии, Чехословакии, прибал- тийских странах, образование в 1919 г. Ба-варской и Венгерской Советских респуб-лик, - таков далеко не полный перечень острых революционных конфликтов. Ве-ликая социальная буря, вызванная первой мировой войной, стала важнейшей состав-ляющей формирования нового миропо-рядка как мощный фактор демократизации международных отношений и как серьез-ная преграда на пути агрессивной, импе-риалистической внешней политики в силу занятости правительственных кругов внут-ренними социально-политическими про-блемами, борьбой с революционной опас-ностью. Эпицентром революционных потрясе-ний и итогом исторической значимости стала победа Октябрьской революции в России, приход к власти большевиков и образование Советского государства. Победа Российской революции означала, что мир раскололся на две противостоящие социально-политические системы. В | международных отношениях возникло качественно новое противоречие - проти-воречие классовое, «межформационное», идеологическое. Прямое влияние на тео-рию и практику международных отноше-ний сказали выдвинутые большевистским руководством новые принципы внешнепо-литической деятельности, которые можно разделить на две основные группы. Одну из пил составляли принципы общедемократические, декларированные в первых внешнеполитических актах Советской власти и позже преобразованные в концепцию мирного существования: «справедли-выми демократический мир без аннексий и контрибуций», гласность и открытость дипломатии, право наций «на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства», «равенство и суверенность» больших и малых народов, развитие экономических связей на основе равноправия и взаимной выгоды и др. Во вторую группу вошли жестко классовые установки, связанные с доктриной мировой революции и названные принципами пролетарского интернационализма. Они предполагали безусловную поддержку борьбы против «мирового капитала»: or морального по-ощрения и материальной помощи револю-ционерам до организации «красной интер- венции». Противоречивость принципов мирного сосуществования и пролетарско-го интернационализма определяла их двойственную роль в становлении после-военной системы международных отно-шений: если первые могли содейство-вать ее демократизации и укреплению, то вторые являлись дестабилизирую-щим фактором. Говоря об итогах первой мировой вой-ны, необходимо особо выделить небыва-лый размах национального и националь-но-освободительного движения. Последние годы войны ознаменова-лись крушением четырех некогда могуще-ственных империй: Российской, Германс-кой, Австро-Венгерской и Османской. В Европе, не дожидаясь международно-пра-вового оформления, провозгласили свою независимость Австрия, Венгрия, Польша, Финляндия, Чехословакия, Королевство сербов, хорватов и словенцев, Литва, Лат-вия, Эстония. Такая радикальная ломка международной структуры требовала от держав-победительниц внесения суще-ственных корректив в их подход к пробле-мам мирного урегулирования с учетом новых политических реалий, нацио-нальных интересов вновь образовавших-ся европейских государств. Национально-освободительной борь-бой был охвачен и почти весь колониаль-ный мир. В 1918-1921 гг. крупные анти-колониальные и антиимпериалистические выступления прошли в Индии, Китае, Монголии, Египте, Иране, Ираке, Ливии, Марокко, Афганистане и других колони-альных и зависимых странах. Как и рево-люционный подъем в Европе, национально-освободительное движение в колониальном мире содействовало демократизации меж-дународных отношений. Именно в это вре-мя и по этой причине многие представи-тели политической элиты Запада заговорили о «праве наций на самоопре-деление» и о решении колониального воп-роса «с учетом интересов местного насе-ления». Характер новой системы международ-ных отношений и ее юридическое оформ-ление в решающей степени зависели от расстановки и соотношения сил между великими державами - основными субъектами мировой политики.В наибольшей степени выиграли Соединенные Штаты Америки. Война пре-вратила эту страну в первоклассную ми-ровую державу. Она создала благо-приятные условия для бурного экономи-ческого роста и значительного укрепления финансового положения США.
Соединенные Штаты вступили в вой-ну только в апреле 1917 г., а к активным военным действиям приступили в июне 1918 г., т.е. незадолго до ее завершения. Потери США были относительно невели-ки; 50 тыс. человек убитыми и 230 тыс. ранеными. Территория самих Соединен-ных Штатов не была затронута военными действиями и, следовательно, в отличие от европейских стран США удалось избежать какого-либо материального ущерба и раз-рушений. Другим и гораздо более значимым ус-ловием укрепления экономических пози-ций США стало их «участие поставщика» военных материалов, продовольствия и сырья для воюющих стран Европы. Новые крупные капиталовложения значительно увеличили производственные возможно-сти американской экономики, обеспечили ее стремительный подъем. В 1920 г. доля США в мировом промышленном произ-водстве превысила 38 %. Еще одной существенной метаморфо-зой стало кардинальное изменение меж-дународного финансового статуса США. В период с 1914 по 1920 г. американские инвестиции за рубежом возросли в 6 раз: с 3 до 18 млрд. долл. Если до войны Со-единенные Штаты были должны Европе 3,7 млрд. долл., то после войны уже Евро- па задолжала США 11 млрд. Это означа-ло, что США превратились из страны-долж-ника в крупнейшего международного кредитора. Укрепление финансового положения США в сочетании с экономическим лидерством создавало материальную основу для превращения страны из региональной в великую мировую державу. В более ши-роком международном аспекте это озна-чало перемещение промышленного и фи-нансового центра капиталистического мира из Европы в Северную Америку. Таковы были причины, обусловившие активизацию внешнеполитической дея-тельности США. Став ведущей державой Мира по экономическим и финансовым показателям Соединенные Штаты начи-нают претендовать на руководящую роль и в мировой политике. Уже в апреле 1917 г. президент Вудро Вильсон публично про-возгласил: «Перед нами стоит задача фи-нансировать весь мир, а тот, кто дает день-ги, должен научиться управлять миром». Вместе с тем, изменение соотношения сил между великими державами в пользу Соединенных Штатов в этот период не привело к их превращению в политичес-кого лидера общемирового масштаба. Это объяснялось, прежде всего, тем, что аме-риканский бизнес не был еще достаточно «подготовлен» к роли законодателя мод в мировой экономике. В США далеко еще не завершилось освоение обширного внутреннего рынка. В начале 1920-х годов 85-90 % производимой в стране промыш-ленной продукции потреблялось внутри страны. Что касается избыточного капи-тала, то, за исключением чрезвычайной обстановки в годы войны, он вывозился в ограниченное число стран Западного по-лушария. В остальных секторах мирово-го рынка, где господствующее положение Сохранял европейский капитал, США сталкивались с жесточайшей конкуренци-ей. Еще более существенной преградой на пути к «мировому лидерству» являлась идеология и практика американского изоляционизма. Главный смысл этого внешнеполитического курса сводился к отказу от каких-либо обязательств и договоров с государствами Старого Света, которые могли бы втянуть Соединенные Штаты в европейские военно-политические конф-ликты и, тем самым, подорвать их самостоятельность в сфере внешней политики. «Интернационалисты», стремясь преодо-леть эту вековую традицию, без чего ак-тивное участие в мировой политике и, тем более, достижение политического лидерства в мире оставались бы благим пожеланием, проигрывали битву изоляциони-стам. Наконец, внешняя политика любой державы при решении глобальных миро-вых проблем должна опираться не только на мощный экономический потенциал, но
и на не менее значимый потенциал воен-ный. В этой области Соединенные Штаты
существенно отставали от европейских
держав. Характеризуя международное положе-ниe Великобритании после окончания вой-ны, можно констатировать известное ослабление ее позиций в мире. Победа досталась Англии дорогой ценой. Ее людские потери составили 744 тыс. убитыми и около 1 700 тыс. ранеными. Война нанесла ощутимый урон английской экономике. Значительно уступая США, Англия окончательно лишилась своего былого промышленного лидерства в мире. Ее доля в мировом промышленном производстве уменьшилась, составив в 1920 г. 9% (в сравнении с 13,6 % в 1913 г.). Огромные военные расходы резко ухудшили финансовое положение Великобритании. Впервые за долгие
годы финансового процветания она превратилась из самого цельного международного кредитора и страну-должника. Ее послевоенный внешний долг оценивался в 5 млрд. долл., из которых 3,7 млрд. приходились на долго США. Во время войны были подорваны и внешнеторговые позиции Англии. Страна лишилась 40 % своего торгового фронта. В итоге английская внешняя торговля сократилась почти в 2
раза. Мощный подъем национально-освободительного движения стал еще одним «ударом судьбы», от кото-рого в наибольшей степени пострадала Англия, занимавшая ведущее место в ряду колониальных держав. Вместе с тем, негативные для Великоб-ритании последствия первой мировой войны нельзя абсолютизировать. Существовали и иные факторы, позволившие этой стране не только сохранить свои позиции великой мировой державы, но на каких-то участках даже усилить их. Прежде всего, Англии в результате вой-ны удалось не только отстоять свою коло-ниальную монополию, но и значительно расширить ее колониальные владения за счет территорий, ранее принадлежавших Германии и Турции. Если до войны на долю Англии приходилось 45 % колониальных владений мира, то после войны - 58 %. В первые послевоенные годы незыблемым оставался и приоритет сильнейшего в мире английского военно-морского флота. Правительственные круги Англии стреми-лись строго придерживаться ими же раз-работанной формулы: британский флот должен быть больше объединенного флота двух других держав. Наконец, в актив Англии следует отнести разгром ее глав-ного довоенного конкурента - Германии и изменение европейского баланса сил в пользу Соединенного Королевства, высо-кий международный престиж победителя в войне, реалистичную и достаточно даль-новидную внешнюю политику английско-го правительства. Мировая война привнесла существен-ные изменения и в международный ста-тус Французской республики. Триумф по-беды мог лишь на время заслонить крайне тяжелые последствия войны: огромный материальный ущерб и многочисленные человеческие жертвы. По военным поте-рям Франция уступала лишь Германии и России: 1 327 тыс. убитых и 2 800 тыс. раненых. Почти полностью были опусто-шены северо-восточные департаменты Франции. Понесенный я военные годы материальный ущерб оценивался в 15 млрд. долл., что составляло 31 % дово-енного национального богатства. Еще бо-лее серьезные потери ожидали Францию в финансовой области. Война лишила ее роли «мирового ростовщика», поставив в один ряд с другими государствами-долж-никами. Французский долг США и Анг-лии превысил 7 млрд. долл. Мощный удар по финансовым позициям Франции нанес-ла Октябрьская революция: 71 % всех дол-гов царского и Временного правительств, аннулированных советской властью, при-ходился на долю Французской республи-ки. Отрицательное воздействие на между-народное положение Франции оказали и такие последствия войны, как резкое со-кращение внешнеторгового оборота (по-чти в 2 раза) и зарубежных инвестиций (на 30 %), а также обострение национально-освободительной борьбы во французских колониях.
После Второй мировой войны резко изменилась расстановка сил на международной арене. Мир стал биполярным: ведущую роль в нем стали играть две сверхдержавы США и СССР.За годы войны в США быстро развился военно-промышленный комплекс, который позволил американцам иметь одну из самых сильных армий в мире. США вышли из войны самой богатой страной – здесь сосредоточилась подавляющая часть мирового промышленного производства и золотовалютных резервов западных стран. В то же время европейские страны были ослаблены войной и начавшимся распадом колониальной системы, а Германия и Япония после военного поражения выбыли из числа мировых лидеров.
СССР имел огромное влияние как страна, сыгравшая решающую роль в разгроме фашизма и освобождении Восточной Европы. Кроме того, СССР опирался на огромный экономический и военный потенциал.
а) Создание ООН.
Потсдамская конференция заложила основы послевоенного устройства мира, ее решения могли обеспечить стабильность и сотрудничество в Европе на долгие годы.
Одним из важнейших элементов послевоенного миропорядка стало создание Организации Объединенных Наций. Начало ее созданию положила конференция 50 государств в Сан-Франциско в апреле 1945 г. Устав ООН был принят 26 июня 1945 г. Официально организация существует с 24 октября 1945 г. – к этому дню Устав ООН был ратифицирован Великобританией, Китаем, СССР, США, Францией (постоянные члены Совета Безопасности) и большинством других подписавших его государств. Основными целями ООН были поддержание международного мира и безопасности через всестороннее сотрудничество между народами.
Руководящие органы ООН - ежегодная Генеральная Ассамблея (общее собрание всех членов) и Совет Безопасности. Решения принимаются большинством голосов на основе равноправия всех членов. Но при этом соблюдается принцип единогласия великих держав (они являются постоянными членами Совета Безопасности): ни одно решение не может быть принято, если хотя бы одна из них голосует против.
Сотрудничество членов ООН осуществляется через систему многочисленных советов, комитетов и иных органов. ООН имеет право вводить экономические санкции и применять силу против отдельных государств (по решению Совета Безопасности).
б) Начало «холодной войны»
Потсдамская система международных отношений открывала широкие возможности для сотрудничества государств с различным социально-экономическим строем. Но на практике победило стремление к гегемонии. Опасаясь роста влияния социализма, бывшие партнеры СССР по антигитлеровской коалиции пошли на обострение отношений со своим бывшим союзником. Это положило начало «холодной войне», ведущую роль в которой играли США.
«Холодная война» - противоборство двух мировых систем с использованием всех способов, кроме прямых военных действий между сверхдержавами. Основными направлениями этого противоборства стали:
1) гонка вооружений, создание военных блоков, развязывание локальных конфликтов;
2) экономическая блокада, борьба за экономический раздел мира на сферы влияния;
3) психологическая война, обострение идеологической конфронтации.
Начало «холодной войны» связывают с речью У.Черчилля в военной академии г.Фултон (США) в марте 1946 г., где он призвал «поставить железный занавес коммунизму». Наиболее ярко «холодная война» в первые послевоенные годы проявилась в следующем.
Экономическая блокада СССР и стран Восточной Европы, отказавшихся принять американский «план Маршалла», согласно которому США оказывали финансовую помощь пострадавшим во Второй мировой войне странам, но контролировали ее расходование;
Раскол Германии (в нарушение Потсдамских соглашений) и образование ФРГ, ГДР и Западного Берлина;
Создание военно-политического блока НАТО (1949 г.), объединившего США, Канаду и ряд стран Западной Европы, что создало прямую военную угрозу СССР и Восточной Европе;
Гонка ядерных и обычных вооружений;
Война в Корее (1950-1953 гг.), в которой приняли участие с одной стороны США (на основании решения Совета Безопасности ООН, принятого в отсутствие советской делегации), а с другой – СССР и КНР.
в) Становление мировой системы социализма
После Второй мировой войны в ряде стран Восточной Европы и Юго-Восточной Азии к власти пришли коммунисты. В результате в период 1944-1949 гг. сложилась мировая система социализма, ведущую роль в которой играл ССССР.
СССР оказывал этим государствам всестороннюю помощь. Он сразу же установил дипломатические отношения с новыми правительствами, сорвав тем самым возможность их международной изоляции и политической блокады. СССР защищал их интересы в ООН, используя свое преимущество постоянного члена Совета безопасности.
СССР заключил с социалистическими странами договоры о дружбе и взаимопомощи. Эти договоры стали основой для развертывания дальнейшего сотрудничества между социалистическими странами.
В первые послевоенные годы СССР оказал этим государствам существенную экономическую помощь, передав им часть трофейного оборудования, продавая им сырье и продовольствие по сниженным ценам, предоставляя кредиты, посылая своих специалистов. В 1952 г. СССР передал Китайской Народной Республике свои права на управление КВЖД. Торговые договоры СССР с социалистическими странами строились на основе режима наибольшего благоприятствования. Логическим завершением этого процесса стало создание в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи, в который вошли Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия, Албания (вышла в 1961 г.), ГДР (с 1950 г.).
Для координации действий коммунистических партий было создано в 1947 г. Информационное бюро (Коминформ). Но в 1949 г. произошел конфликт между руководителями СССР и Югославии. Югославское руководство отстаивало свой путь строительства социализма, Сталин считал, что возможен только советский вариант. В результате югославских коммунистов исключили из Коминформа. Этот конфликт расколол мировое коммунистическое движение.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Расстановка сил на международной арене после первой мировой войны. Планы мирного урегулирования: 14 пунктов Вильсона
вильсон программа торговля принцип
К исходу войны определилась новая расстановка сил в мире, которая отражала существенные перемены. Была разгромлена держава мирового ранга - Германия, изменился ее политический статус, вопрос о мирном договоре не терпел отлагательства. В результате Октябрьского переворота в России от общей мировой системы отпала 1/6 территория земли. Западные державы стремились вернуть ее в мировую систему путем военной интервенции.
США вышли на международную арену в качестве активного претендента на мировое господство. Война неслыханно обогатила Соединенные Штаты Америки, превратив в одного из важнейших кредиторов мира: они ссудили странам Европы около 10 млрд. долл., из них около 6,5 млрд. долл. составили частные американские инвестиции. Положение всемирного кредитора и свою военную мощь правящие круги США стремились использовать, диктуя свою волю на предстоящей мирной конференции в Париже. Поэтому интересы США сталкивались с устремлениями Англии и Франции.
Одним из первых спорных вопросов накануне конференции был вопрос о том, как увязать долги держав Антанты Соединенным Штатам Америки с теми репарациями, которые предполагалось взыскать с Германии, а также с общим урегулированием международных долгов.
Противоречивым являлось отношение союзников к провозглашенному США принципу «свободы морей» и вопросу о превосходстве флотов. Великобритания стремилась к сохранению морского владычества и расширению колониальной империи. Она сохранила после войны статус великой державы, хотя и была оттеснена на второй план США, став их должником. Англия понесла немалые потери в войне, что отразилось на промышленном производстве. На Ближнем Востоке Англия контролировала значительную часть «наследства» турецкой империи, ей достались германские колонии в Африке и Океании. Английская дипломатия на мирной конференции стремилась закрепить за собой положение победителя в войне, противодействовать растущим претензиям Франции в Европе, также, опираясь на союз с Японией, не допустить гегемонию США в мире.
Сильной оставалась позиция Франции. Несмотря на то, что она более других понесла значительный материальный ущерб и людские потери, в военном отношении ее позиции укрепились. Французская двухмиллионная сухопутная армия была самой большой в Европе. Франция стремилась к максимальному экономическому и военному ослаблению Германии с целью утверждения своей гегемонии на континенте.
Новые государства, возникшие на политической карте послевоенной Европы - Польша, Чехословакия, Королевство сербов, хорватов и словенцев (позже Югославия), а также Румыния должны были составить цепь союзников Франции на восточных границах Германии, заменить бывшего союзника - Россию, стать «санитарным кордоном» между Германией и Россией.
Италия рассчитывала увеличить свою территорию за счет приращения ряда земель Австро-Венгрии, а также колоний в Африке, а Япония - укрепить свой экономический и военный потенциал за счет германские островных колонии в Тихом океане.
Урегулирование межгосударственных отношений на основе мирных договоров 1919-1922 гг. создавало условия для политической и экономической стабилизации в мире. В Европе Версальская система легализовала процесс формирования независимых национальных государств. Их число увеличилось за счет развала Австро-Венгрии и Турции, сокращения территории Германии. Среди них - Чехословакия, Австрия, Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. Югославия), Польша, также Румынское королевство, расширившее свою территорию (в его состав вошли Северная Буковина, Бессарабия и Южная Добруджа), существенно уменьшенные в размерах Болгария и Венгрия. На северо-востоке Европы появились Финляндия и Прибалтийские республики - Эстония, Литва, Латвия.
Значительное расширение круга новых активных участников европейской политики явилось одним из ее важных факторов. Но новая государственно-политическая карта Европы не везде совпадала с этнонациональной картой: германский народ был разделен границами нескольких государств; в многонациональных Чехословакии и Югославии национальный вопрос использовался в политических целях, стал основой для роста сепаратизма и территориальных претензий и обостряло межгосударственные отношения.
Две ослабленные, но потенциально влиятельные державы - Советская Россия и Германия фактически были поставлены жесткими условиями победителей - ведущих стран Антанты вне Версальской международной системы. В межвоенный период возникло два главных вопроса - русский и германский, требовавшие совместного решения международным сообществом.
«14 пунктов» В. Вильсона.
Советская Россия после Октябрьского переворота 1917 г. вела переговоры с Германией и ее союзниками о заключении сепаратного мира. Страны Антанты, стремясь помешать заключению сепаратного мира, разрабатывали свой план окончания войны.
Существенное значение имела программа президента США В. Вильсона. 8 января 1918 г. в послании конгрессу он изложил программу с условиями мира и принципами послевоенного устройства мира, вошедшую в историю под названием «14 пунктов». Программа В. Вильсона легла в основу мирных договоров, суть которой заключалась в демократическом переустройстве мира.
Эта программа предусматривали следующие принципы:
1) открытые мирные переговоры и договоры, тем самым непризнание всех тайных договоров и соглашений;
2) принцип свободы морей;
3) принцип свободы торговли - устранение таможенных барьеров;
4) установление гарантий, обеспечивающих сокращение вооружений;
5) беспристрастное урегулирование колониальных вопросов;
6) освобождение Германией всех оккупированных ею российских территорий, предоставление России возможности определить свою национальную политику и вступить в сообщество свободных наций;
7) освобождение и восстановление Бельгии;
8) возвращение Франции оккупированных Германией территорий, включая Эльзас и Лотарингию;
9) исправление границ Италии;
10) предоставление народам Австро-Венгрии автономии;
11) освобождение Германией оккупированных территорий Румынии, Сербии и Черногории; предоставление Сербии выхода к морю;
12) самостоятельное существование турецких и автономию национальных частей Османской империи, и открытия черноморских проливов;
13) создание независимой Польши;
14) создание «всеобщего союза наций (Лиги Наций) в целях предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности, - равно большим и малым государствам».
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Окончание Первой мировой войны 1914-18 гг., Версальский мирный договор, его цель; четырнадцать пунктов В. Вильсона о переделе мира в пользу держав-победительниц; Лига Наций. Причины неустойчивости Версальско-Вашингтонской системы мирного урегулирования.
реферат , добавлен 07.05.2011
Позиции держав на международной арене в итоге Первой мировой войны. Противоречия на Парижской мирной конференции. Особенности Версальского мирного договора. Столкновение империалистических интересов Великобритании, США и Японии на Дальнем Востоке.
реферат , добавлен 10.02.2012
Международные отношения в 1919-1929 гг., предпосылки для заключения Версальского мирного договора. Окончательное оформление итогов Первой мировой войны, создание системы поддержания международной безопасности. Изменение баланса сил в Европе после войны.
реферат , добавлен 14.12.2011
Социально-экономическая специфика завершающего этапа Первой мировой войны. Экономические условия Версальского мирного договора. Планы Дауэса и Янга. Германия после выплаты репарационных платежей. Реформы Шахта, ликвидация безработицы. Система трех банков.
курсовая работа , добавлен 09.07.2013
Нейтралитет Соединенных Штатов Америки "в мыслях и в реальности" и размышления Вильсона о будущем мире. Окончание политики примирения и вступление в войну. Окончание мировой войны и роль американской программы мира. Решение об интервенции в Россию.
курсовая работа , добавлен 14.01.2015
Исход русско-японской войны 1904-1905 гг. Условия заключения Портсмутского мира. Рассмотрение межгосударственных отношений 1905-1916 гг. и роль в них послевоенных мирных договоров. Культура и религия - два чуда, тесно связавшие две враждующие стороны.
курсовая работа , добавлен 31.10.2012
Образование национальных государств в Европе после окончания войны и пути их создания. Цели стран-победительниц. Содержание Парижского и Версальского мирных договоров. Их результаты для Германии. Задачи Лиги нации. Конференция в Вашингтоне в 1921-22 гг.
презентация , добавлен 28.10.2015
Развитие внешнеполитического процесса в первой половине ХХ века как формирование предпосылок его развития после Второй мировой войны. Итоги второй мировой войны и изменение статуса Великобритании на мировой арене. Формирование Британского Содружества.
курсовая работа , добавлен 23.11.2008
Перевод колоний Британии на самоуправление после конференции 1919 года. Переход от экономики военной к экономике мирного времени. Демобилизация населения. Закон о всеобщем избирательном праве. Внешняя политика Великобритании в послевоенные годы.
презентация , добавлен 06.09.2011
Биография 28 президента США, вехи его становления как национального лидера. Предпосылки вмешательства США в общемировые исторические процессы наряду с европейскими странами. Участие Вудро Вильсона в организации и ходе Парижской мирной конференции.
60-80-е гг. это период «конфронтационной стабильности».
«Длинный мир» – до 80-х и с 80-х – «Новая ХВ»: так пишут амер. историки. Но без одного периода не понять другой.
ХВ продолжалась, но в смягченном варианте. Классическая холодная война - отказ от переговоров. Смягченный вариант - обе стороны идут на переговоры:
1. Удалось достичь важных договоренностей между 2 системами именно в это время. 1970-е – это период «разрядки». Это и ограничение стратегических вооружений, и вопросы европейской безопасности. Даже договорились о развитии экономических связей между Востоком и Западом. После Карибского кризиса не было лобовых столкновений 2 держав, а были региональные столкновения.
2. Но Холодная война продолжалась. Во-первых, продолжалась идеологическая война, периодически в отношениях были нагнетания. Вот Рейган назвал в 1983 году СССР «империей зла». Идеологический конфликт оставался. Во-вторых, оставалась и продолжалась гонка вооружений. Пиком расходов на вооружения стал 1987 год. В-третьих. Лобовых столкновений не было, а политическая и военная борьба переключилась на третий мир. Региональные конфликты продолжали рассматриваться в конфликте между капитализмом и социализмом.
И последний пример конфронтационности – ограниченная роль ООН. Право вето. СССР накладывал его тогда, когда, по его мнению, исход возможен в пользу Запада. И наоборот.
С 1946 по 1990 лишь 2 государства были названы нарушителями мира – агрессорами. Это КНДР (резолюция № 82) и Аргентина (Фолклендский кризис 1982 г.). Лишь дважды применялись невоенные санкции: против Южной Родезии и ЮАР, и все! Хотя за эти 45 лет насчитали 80 войн и более 300 военных конфликтов.
Расстановка сил.
Соотношение сил между 2 системами – на 1 месте здесь.
Имеется в виду соотношений сил в сфере 1) экономики, 2) социальной, 3) военной, 4) политической.
1) Экономика.
Однозначно характеризовать нельзя. Крупные преимущества социализма в начале периода и серьезное отставание от Запада в конце этого периода.
3 периода. 2 из них короткие – период застоя, отразился на соотношении сил. Впервые в соревновании 2 систем в темпах роста капитализм стал обгонять социализм.
1951-1980 1981-85 1986-90
Темпы роста ВВП и стран ОЭСР
7 4 2,5 (СОЦСТРАНЫ)
4 3 3,5 (ОЭСР)
Доля соцстран в мировом ВВП.
Потеря 2% в 80-е это очень серьезно – это и есть застой.
Уровень производительности труда в пром-ти в Соцстранах.
1938 – не превышал 10%
Запад не только выровнял показатели, но и стал превосходить социализм.
Сельское хозяйство.
Производительность труда в сельском хозяйстве в СССР составляла 20% от показателя США. Начались закупки зерна: в 1965 году – на 2,3 млрд рублей, в 1985 – на 23 млрд.
СССР в 1980 имел в 4 раза больше тракторов, чем США. А производство зерновых – 200 (СССР) и 300 (США) млн тонн.
В экон. сфере основной момент – качественный рост. Запад вошел в эпоху постиндустриального общества. СССР продолжал развиваться на стадии индустриального общества. На качественный рост СССР не смог ответить. Неправильная экон. стратегия со времен Хрущева. Горбачев попытался выровнять. «Ускорение» и «Перестройка», за что его любят на Западе. Эти 2 вещи друг другу противоречат. «Ускорение» – за счет тяжелой пром-ти, а «Перестройка» – за счет интенсификации.
Самый серьезный вызов Запада был в сфере наукоемкой продукции, в сфере использования результатов НТР. И здесь было не просто отставание.
1980-е годы. Рост наукоемких отраслей.
Зап. Европа – 5% в год, США – 7% в год, Япония – 14%. СССР – 0,4%
Вычислительная техника.
США в год – 28-30%
СССР – 1,3%.
Программное обеспечение.
США в год – 35%
СССР – 1,8%
Переход к постиндустриальному обществу – внимание обращается не на количество, а на качество продукции.
Процент брака в конце 80-х.
Англия – 8%
Япония – 1,2%
СССР – один остроумный экономист предложил: 16% продукции получало знак качества. Остальное – на Западе считалось бы браком.
Вот главная сфера, где проявилось отставание.
Социализм и капитализм находились в 80-е годы на разных стадиях развития. Социализм находился на стадии индустриальной, а капитализм вошел в стадию постиндустриальную. Социализм доказывал свои преимущества в эпоху экстенсивного развития, а капитализм – в эпоху интенсивного развития.
Кто виноват – сама соцсистема, которая оказалась ущербной, или полит. курс, неправильно выбранная стратегия?
И то и другое, но в большей степени – второе. Косвенные доказ-ва: 1) в ряде новейших технологий (военная сфера и космос) не СССР отставал. Ежегодно СССР запускал по сотне спутников и ракет, а США – около 20. 2) Были попытки с 60-х годов модернизировать социализм (реформы Косыгина, были свернуты). Политическая элита СССР понимала, что необходимо модернизировать СССР, но не удалось и в большей степени из-за полит. руководства.
2) Социальная сфера.
Этой сферой социализм всегда гордился и опережал капитализм. Социализм гордился тем, что была оформлена юридически забота о человеке. Самая демократическая была сталинская конституция – впервые в истории были оформлены экон. права человека, бесплат. медобслуживание, бесплат. образование. В СССР с 30 года не было безработицы.
В 70-80-е годы Запад стал догонять и даже перегонять социализм. И это крайне важно, поскольку это сила примера. Благосостояние человека – это лозунг, и в той, и в другой стране. Именно в это время в ООН разрабатывалось понятие «качество жизни», куда входила сотня показателей.
Социальная структура к 80-м годам.
Социальная структура общества была такой, какой она была в 50-е годы на Западе. Главная производительная сила та же – фабрично-заводской пролетариат. На Западе решающая сила – средний класс. В СССР его не было. Синие воротнички – фабрично-заводской пролетариат – таких на Западе было менее 20%, в США – менее 15%. Главную роль в соц. развитии играли белые воротнички – лица, занятые в сфере услуг. А их соц. положение было гораздо выше, чем у фабрично-заводских рабочих.
Социальные расходы.
В 50-е годы СССР гордился, что они были в 2-3 раза выше, чем у Запада. А далее доля гос. расходов на соц. нужды оставалась неизменной – 15-16%. В 80-е годы на Западе – около 30%.
Национальный доход.
В СССР на протяжении этих лет зарплата составляла в НД – 37%. То есть 37% национального дохода страны уходило на зарплаты. На Западе – 65% - зарплата, а 35% - прибыль. Кто поднимется на революцию ради 35%. А вот ради 63% - еще подумают.
В 1987-88 годах средняя зарплата в США составляла 1700$, в СССР – средний оклад был 201 рубль, со льготами – 287 р. А доллар примерно равен был рублю.
Средняя продолжительность жизни.
СССР – 69 лет, Япония – 78. По этому показателю СССР занимал 51 место, сейчас еще хуже. Россия – 65, Япония – 62,5.
Медобслуживание.
В СССР бесплатное во многом было лучше, чем платное сейчас.
1987 – советская пресса трубила на весь мир, что 122 операции на сердце было сделано. В США в том году – 140 000.
Образование.
В 80-е годы на 1 студента в советских вузах имелось новейшего оборудования на 1200 р., в МГУ – 12 000. Если взять все западные вузы, то у них в среднем – 80 000$.
По кол-ву студентов и аспирантов на душу в 50-60-е СССР занимал 3 место в мире, в 80-е – 50-е
3) Военная сфера.
Именно в этой сфере СССР достиг самого крупного успеха. В сер. 80-х годов он достиг паритета. Это значит, что отставание в одних классах вооружений компенсировалось тем, что в других классах вооружения было преимущество.
27 раз менялось соотношение сил, в 23 случаях СССР пришлось догонять, в 1 было равенство, а в 3 – СССР изначально имел преимущество.
3 случая – 1. Первая переносимая бомба. 2. Первая МБР. 3. Первая система ПРО.
Эйзенхауэр признавал соотношение ядерных сил 1 к 12. Кеннеди признавал 1 к 5. А Никсон – 1 к 1.
В некоторых, неядерных сферах у нас было преимущество.
К началу 80-х годов СССР имел 301 газово-турбинный корабль, а на Западе – всего 2 (1 у Англии, 1 у Японии). Когда в 1971 году образовывалась респ. Бангладеш, туда к берегам Индии был направлен 7 американский флот (всегда чуть что, его направляют). Путь 7 флота был в 1,5 раза короче, но адмирал Сысоев с эскадрой приплыл туда раньше. Американцы были вынуждены просигнализировать «Рад приветствовать советский флот». Сысоев ответил: «Рад приветствовать американский флот вдали от берегов свободной Индии».
4 категории носителей ядерного оружия: тактическое (560 км), оперативно-тактическое (560-1000 км), средней дальности (1000-5000), стратегические (от 5500 – расстояние от Москвы до Вашингтона).
США перегонял СССР по классу средней и меньшей дальности, долго писали. В 1987 был подписан договор о РСМД. По нему сокращались все ракеты: США – 859, СССР – 1852.
Стратегические. Триада носителей – МБР, БРПЛ (Бал. ракета на подлодках), ТБ (тяжелые бомбардировщики). К концу 80-х 2494 у СССР, 2260 – у США.
По ядерным зарядам. США – 16 000 и СССР – 10 000 (к концу 80-х). В этот период США перегоняли СССР по РБЧ (ракета с разделяющиеся боевой частью): США – 1351, СССР – 1272.
ВМФ. США хвастались именно этим. Авианосцы – 15 к 2, миноносцы и крейсеры с ядерным оружием 110 на 80, ПЛ с ЯО 75 – США, 265 – СССР.
Соотношение сил ОВД и НАТО. Боевые дивизии 107 и 101, танки 52 000 на 22 000, артиллерия 46 500 на 13 700.
Итоги паритета.
1) СССР в 70-80-е годы продемонстрировал огромный военный потенциал.
2) Достижение паритета способствовало укреплению международной стабильности.
3) Бесспорно, что достижение паритета стало материальной основой политики разрядки.
4) Значение достижения паритета – истощение сил СССР, подрыв внешнеполитических ресурсов. Кеннан оказался прав в свое время, когда под гонкой вооружений имел в виду, прежде всего, истощение СССР. Он жив был еще, прожил 102 года.
Средства на паритет изымались из гражданской экономики, социальной сферы, образования. К тому же неравноправная торговля с соцстранами + поддержка стран соцориентации + война в Афганистане.
Во 2/2 80-х затраты США на вооружение – 300 млрд, а весь НД – 550-600 млрд. рублей. Тратить надо было столько же, а что оставалось на другие сферы.
В этом смысле достижение паритета привело к ослаблению позиций соцлагеря.
4) Политическая сфера.
От нее зависело развитие всех других сфер.
Общая хар-ка. На Западе политика оказалась мудрее – она соответствовала объективным условиям.
1. Развитие внешнеполитических концепций.
Команда Джона Кеннеди в 60-е годы – концепция «гибкого реагирования». Впервые была признана равная уязвимость СССР и США.
Что такое доктрина отбрасывания? Это доктрина неограниченной эскалации, активного применения даже ЯО.
Вместо неограниченной эскалации затем стали говорить о контролируемой эскалации. Т.е. это применение различных методов воздействия на социализм. Ни о каком любовном сотрудничестве даже в рамках доктрины гибкого реагирования речи не шло, продолжалась борьба с социализмом.
Роберт МакНамара, министр обороны у Кеннеди, предложил ведение партизанских войн.
Линдон Джонсон говорил уже о тактике наведения мостов. Это идеологическое проникновение на Восток. Через культурные организации, радиопрограммы вида ВВС и Голоса Америки. Слушали? Слушали. СССР и соцстраны здесь отставали. Ничего плохого же в джазе нет. Если Медведев общается с "Пинк Флойд", то понятно, что он делал ранее.
Но здесь говорим о мудром изменении политики США – дифференцированный подход к соцстранам. США оказывали серьезную финансовую помощь накануне 1956 – Венгрии, 1968 – Чехословакия, 70-е годы – Польша. И достигли цели – эрозия идеологических основ.
Чуть позже, с 1970-х, был создан фонд поддержки демократии в Восточной Европе, а потом и в СССР. Он тратил в год по 30 млрд $, оказывая помощь, в т.ч. и кадровую, оппозиции восточноевропейских стран.
Но одновременно конфронтация продолжалась. Она была переведена в другую плоскость, плоскость соревнования экономического и технического, в сфере идеологии и экономики . Здесь США могли выиграть.
С другой стороны – активное экон. давление на СССР. Поправка Джексона-Веннига (1974): не предоставлять «режим наибольшего благоприятствования» тем странам, которые нарушают права человека, прежде всего – право выезда за границу человека (например, права евреев). Это «непредоставление» очень сильно било. Сейчас иногда приостанавливается, но для России не отменено. Хотя давно отменили для Украины, Грузии, но не для РФ.
Неожиданно для полит. элиты СССР США перешли к ужесточению политики в отн. СССР. «Доктрина неоглобализма (доктрина Рейгана)»: «США отказываются от самоограничений во внешней политике и будут давать немедленный отпор распространению коммунизма в любой точке мира». В нашей лит-ре эта концепция изображалась как возвращение к временам классической ХВ: прямое военное давление, гонка вооружений. Фразеология – да, но этот новый вызов со стороны США был брошен СССР в новых условиях: Рейган рассчитывал на 1) слабость гражданской эк-ки СССР 2) на эрозию идеологических основ восточноевропейских стран. Американцы почувствовали, что можно вновь перейти к рычагам давления.
Правы американцы: СССР в это время перешел к оборонительной стратегии. Рубеж 70-80-х годов: СССР отказались от концепции саморазрушения капитализма: 1) фактически, капитализм стал другой, это было смешанное общество. Поэтому сталинско-ленинские формулировки не работали 2) Капитализм стал перегонять социализм 3) Лидеры ряда западных компартий стали на позицию «евросоциализма» и не соглашаться с курсом СССР. «Новое мышление» (1986, 27 съезд Партии), а миру объявил об этом в 1988 на Съезде ООН. И написал книжку с нескромным названием «Новое политическое мышление для нашей страны и для всего мира»:
1 тезис, за это его хвалили на Западе и у нас – «приоритет общечеловеческих интересов и ценностей над классовыми». Ничего страшного тут нет, Горбачев это с Запада списал. С точки зрения МО это был переход к оборонительной тактике – это тезис о «деидеологизации» (к этому на Западе с 60-х годов стремились). Еще на XX съезде было 3 принципа: полит. диалог, экон. сотрудничество и бескомпромиссная идеологическая борьба. А Горбачев для мирного сосуществования оставил только первые 2 тезиса. На Западе эту теорию назвали «идеологическим разоружением СССР».
Отсюда и другие тезисы как практическое направление во внеш. пол-ке СССР – 2. нормализация отношений с США, 3. уступки по германскому вопросу, 4. «перестройка отношений с соцстранами при условии проведения там горбачевских реформ». 5. Признание прав человека.
Значение этих реформ: 1) Новое полит. мышление действительно содействовало разрядке МО. 2) Оно действительно содействовало краху соцсистемы, а затем и крушению СССР. Косвенное док-во – в 1999 в Турции в Американском университете он произнес: «главной целью всей его жизни было уничтожение коммунизма». Это удивительно. Это явственное доказательство в пользу изменения соотношения сил в пользу капитализма.
2. Внутрисистемные отношения – центробежные или центростремительные тенденции.
Это крайне важно, тоже показатель развала социализма.
Запад – те же тенденции, но усилились: 1) преобладание центростремительных сил над центробежными, как в экономических, так и в политических отношениях. Развитие транснациональных корпораций, европейская интеграция. Преобладание отразилось на истории НАТО.
В этот период он столкнулся с серьезными трудностями, но этот союз не только выжил, но и укрепил свои позиции.
1) В 1962 г очень острое обсуждение на Западе о создании Многосторонних ядерных сил (Ким Раск, госсекр. США, изложил на заседании Совета НАТО): на практике могло означать, что ФРГ получала доступ к ядерной кнопке; Англия и Франция передавали американцам свои ядерные силы. Это был кризис. Для Де Голля это было совершенно неприемлемо (в 1960 они взорвали бомбу). Макмиллан встретился с Кеннеди (соглашаются с предложением, но ядерные силы Великобритании могут поступать под контроль Парламента, когда он сочтет это нужным). В том же 1966 году Де Голль заявил о выходе из НАТО. Но это не было концом НАТО, как писала наша литература – Франция, выйдя из военной организации, не вышла из политической. Де Голль поддержал Кеннеди в период Карибского кризиса, и ещё по ряду вопросов.
2) Не приняв предложение о многосторонних ядерных силах, все остальные предложения принимали. Нач 80-х – о размещении в Западной Европе 572 крылатых ракет Першинг-2. Возникла «проблема 6 минут» – ракета, пущенная из СССР в США летит полчаса. А эти ракеты – 6 минут. Т.е. подготовиться к их уничтожению было уже непросто, несмотря на ПРО.
НАТО расширяется. К моменту краха СССР – 19 стран; 5-ое расширение НАТО (2009) – 28 стран.
1966 – образование Всемирной антикоммунистической лиги. А соответствующей социалистической организации не было. А это была серьезная Лига, 98 стран мира участвовало, печатали газеты, радио.
1967 – создание ОЭСР (организация экон. сотр. и развития). Вошли все развитые страны – 24 (19 Западноевропейских, США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия). Не пишут о ней, но ежегодно проводились совещания и сессии: обсуждалась единая политика в сфере эк-ки, принимались 10-летние планы. После нефтяного шока 1973 принята единая энергетическая программа: ограничить потребление нефти и газа и развивать разработки новых источников энергии.
1973 – создана Трехсторонняя комиссия на деньги Рокфеллера и владельца «Фиата» Аньелли: 3 центра силы (США, Япония, Западная Европа): первый директор – Збигнев Бжезинский. Это неофициальный орган по подготовке высших руководителей. Набирали и обучали молодых людей, много политиков оттуда вышло. Схема работала прекрасно. Ширак, например, прошел через комиссию. Люди слушали лекции, хотя вот из вас шираков не получится. Проводили семинарские занятия. Был, конечно, Институт марксизма-ленинизма, но это же религиозная организация. Целенаправленного органа по подготовке управленцев в соцлагере не было.
С 1975 ежегодно проводятся заседания «7-ки» – ведущие западные державы и Япония. Население – 12%, доля в мировом ВВП – 52%.
1989 – принятие на совещании Политической декларации: о необходимости поддержки реформ в восточноевропейских соцстранах; о помощи Венгрии и Польше; о списании долгов странам 3 мира, об укреплении доллара.
Самый яркий показатель центростремительных сил – западноевропейская интеграция. несколько этапов.
1 этап (1951-1957) – подготовительный. Пролог – 1951 – создание по плану министра иностранных дел Франции Шумана Европейского объединения Угля и Стали. С 1953 года ЕОУС функционирует, это основа общего рынка.
2 этап (1957-1968). 25 марта 1957 – Римский договор, 6 стран. Фактически, этим годом и датируется образование Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Советские политологи и пресса смеялись. Цели организации: а) создание общего рынка – единое торговое пространство, единая торговая зона из 6 стран. Для этого – снижение и сведение к 0 таможенных пошлин на 12 лет. В нем предусматривалась унифицированная экономическая политика 12 стран. По сути, решение было революционным, никогда в мире не существовало таких объединений.
3 этап (с конца 60-х): объединение ЕЭС, ЕОУС, Евроатома. Появилось ЕС (без «э») и один орган. Объявили, что введена единая торговая зона, общий тариф. Главное – за 12 лет планировали создать и создали.
Далее ЕС стало расширяться. В 60-е годы очень хотела вступить Великобритания. Де Голль не пускал (Англия вступит, но при сохранении особых отношений в Британском содружестве наций + она была категорически против создания единого полит. союза с лидером – Францией). Очень просили за Англию США. Это раздражало Де Голля, поэтому Англию в ЕС он назвал «троянским конем». В 1973 Де Голль ушел в отставку – Англию приняли, вместе с ней – Данию, Ирландию, Норвегию (но референдум отказался).
В 1970-е шли споры, каким должно быть сообщество как политический орган? Было 2 точки зрения. И этот конфликт был ярким и зримым в 1970-е. Были сторонники федерации, т.е. выделения наднациональных органов, которые управляли бы всем сообществом вне зависимости от органов национальных. Особенно активно за это выступала Франция и малые страны, поскольку в рамках федерации малые страны играли бы более активную роль.
Две другие мощные державы - ФРГ и Великобритания - выступали за конфедерацию, за объединение независимых государств. Главными органами управления оставались бы национальные.
Споры шли около 10 лет, даже более. Но важно то, что в 1970-е были созданы рабочие органы – Совет министров
(мин эк-ки и МИД); Комиссия европейских сообществ
(экспертные оценки, контроль за договорами, за советом министров); Европарламент
.
Еще более серьезную роль играет конференция Европейского сообщества, которая существует и поныне. Туда входили представители каждой страны по принципу компетентности. Ну не было такого в соцлагере. Но не более 2 человек от каждой страны. Эти люди контролировали выполнение решений.
Европарламент. До 1979 туда не было прямых партийных выборов, просто каждая страна делегировала определенное число депутатов.
1972 – Парижском совещании лидеров Европейского сообщества Жорж Помпиду, Президент Франции, предложил меры по преобразованию ЕЭС в политический союз.
1974 по инициативе Франции был создан Европейский совет. Он заменил собой регулярные или нерегулярные встречи в верхах, став регулярным органом, куда входили главы государств и правительств. Фактически он не зависел от решений национальных правительств, был как бы над ЕС, но в то же время и ключевым инструментом в определении его политики.
1976 – обсуждение доклада премьер-министра Бельгии Тиндеманса (1966 было поручено разработать идеи дальнейшего развития). Он поддержал идею трансформации Европейского союза в Европейское сообщество. Предложил образовать 4 составляющую (3 органа были) союза – Европейское политическое сотрудничество – т.е., заниматься не только экономикой, но и разрабатывать общую внешнюю политику. Что и стало бы первым шагом на пути политического объединения в ЕС.
В это самое время интеграционные процессы продолжались. 1970-е - 1/2 1980-х - фактически создан не просто единый рынок, а единое хозяйственное пространство.
4 этап интеграции (1985-1992)
1985 – принят в Люксембурге Единый Европейский Акт. Были подведены основные итоги хозяйственного развития европейского сообщества.
1) Была узаконена «4 составляющая» – европейское политическое сотрудничество: узаконен Европейский совет, который ранее не был постоянным органом. 2) Усилены полномочия всех центральных, наднациональных органов – Совета министров, Комиссии европейских сообществ и Европарламента. Туда избирали по партийным спискам. 3) Были намечены след шаги – образование Евросоюза (намечено на 1992), координация в валютной сфере.
1990 в Шенгене (замок в Люксембурге) был подписан договор. Открыли друг для друга границы (6 стран изначально). Это был важный идеологический и психологический момент.
1992 в Маастрихте (Нидерланды) было объявлено об образовании Евросоюза. Т.е. все планы и программы выполнялись, и выполнялись в сроки. Было обговорено через 10 лет создать новую европейскую валюту (2002 – создали).
Это всё доказательства преобладания центростремительных сил.
К концу 80-х годов мировой капитализм пришел как нечто единое. Это усиливало позиции Запада в его соревновании/борьбе с Востоком.
Социализм.
Преобладали центробежные над центростремительными странами. Несмотря на братскую помощь, плановое хозяйство и плановое решение всех вопросов.
Общие причины:
1) Забвение советской элитой того, что в соцлагерь входили страны однотипные («народная демократия»), но далеко не одинаковые. Были различные нац. интересы, традиции.
2) В объединении этих стран основным методом был метод насаждения модели из СССР (сталинская, неосталинистская, горбачевская).
3) Непоследовательность политики. Горбачев предлагал то, что сначала отрицал: реформы, децентрализацию, капиталистические элементы. А особенно, когда он заявил о нерентабельности сохранения зоны влияния в Восточной Европе.
4) Влияние Запада.
а. Прямое: дифференцирование взаимоотношений, экономическая помощь. Не просто силовое давление на весь лагерь, а работа с каждой отдельной страной. Американцы в 1960-е стали поддерживать требование Албании, коммунистического отшельника, создать этнически чистое Косово. США поддержали Энвера Ходжу, не имея даже дипотношений с Албанией.
б. Опосредованное: сила примера – в 1950-е у СССР была положительная сила примера, с 60-х – стала во многом отрицательной из-за отставания от Запада, кроме военной мощи).
Процессы были постепенными.
Экономика.
Были и успехи в развитии центростремительных сил.
Впервые стала преобладать такая форма экономического сотрудничества, как координация народно-хозяйственных планов. Ранее все принимали пятилетки, но не координировали их, и все по примеру СССР пытались развивать отрасли, для которых и условий не было, да и нужды тоже. А тут стали слушать друг друга. Центр тяжести экономического сотрудничества был перенесен из сферы торговли в сферу производства. Еще один показатель - создание совместных предприятий. Энергосистема "Мир", нефтепровод "Дружба", газопровод "Союз". Главная цель – в сфере экон. связей – создание социалистической экономической интеграции. Цель правильная, но этого не произошло. И это свидетельство преобладания сил центробежных над центростремительными:
1) Экон. интеграция строилась на основе экстенсивного развития. Программа о научно-техническом прогрессе была принята только в 1985, накануне распада соцсистемы (в Европе – с 1957 => было уже поздно).
2) Экон. сотрудничество основывалось, прежде всего, на экон. помощи СССР. Бесплатно в Европе построили 600 предприятий, в Азии и на Кубе – 800. К тому же фактически бесплатные энергоносители. К чему это приводило? Ну СССР относительно любили, но силы его истощались.
К концу 1980-х стало очевидным, хотя теоретически этого не могло быть, что социалистическая интеграция отстает от капиталистической. В рамках СЭВ не удалось достичь элементарных вещей – единой торговой зоны, беспошлинного пространства. А на Западе этого было сложнее достичь, т.к. частная собственность и интересы. Так и не удалось реализовать программу научно-технического прогресса. От того разделения труда, которое предлагали органы СЭВ, соцстраны стали отказываться. Чаушеску предложили поставлять картофель и овощи, он ответил, что не собирается превращать Румынию в огород соцлагеря.
Политическая сфера.
Успехи в развитии центростремительных сил сводились к укреплению позиций Политического консультативного комитета ОВД. Ряд перемен в организационной структуре ПКК – в 1969 был создан комитет министров обороны, в 1972 комитет министров иностранных дел. Крупные инициативы, например, создание системы европейской безопасности – их инициатором был ПКК.
Но и здесь центробежные силы.
Советско-китайские отношения – самый яркий пример.
Они обострились во 2/2 50-х – нач. 60-х. А на данном этапе условно можно выделить 3 периода: 1960, 1970, 1980-е.
2 основных направления противоречий:
1) Область идеологии и теории.
Несколько спорных проблем. Главные – пути построения социализма, отношение к культу личности, проблема экспорта революции.
Пути построения социализма.
В СССР, в СНД – реформы. Китай назвал это все ревизионизмом и отходом от марксизма-ленинизма. И в Китае также изменился экон. курс. До этого был «большой скачек». В 60-е: «окончательная победа социализма возможна через 5-10 поколений или еще через более длительный период». Перешли к эволюционному пути, но административно-хозяйственными методами.
Отношение к культу личности.
В 60-е во всех социалист. странах – культ личности.
С 1956 (XX съезд): разоблачение культа. В восточноевропейских странах это приветствовали.
В Китае после смерти Мао придумали формулу «3 и 7». 3 ошибки Мао, 7 правильных решений. Т.е. они очень мудро подошли и осторожно.
В Китае XXII съезд назвали ревизионистским, а на XXIII съезд вообще впервые не направили делегацию.
2) Сфера межгос. взаимоотношений.
Различными были внешнеполитические концепции.
В СССР говорили громко и часто о мирном сосуществовании. И действительно была серия инициатив.
В Китае: создание единого антиимпериалист. фронта. Получила распр. теория 3 миров. 1 – две сверхдержавы с гегемонистской политикой, 2 – средние и малоразвитиыые страны. 3 – «третий мир» - главная революционная сила, которую должен возглавить Китай, т.е. вести борьбу за установление социализма с помощью национально-освободительных движений (НОД).
«Теория 3-х А»: Азия, Африка, Америка Латинская – ее должен был возглавить Китай.
Различным был подход к возможной ядерной войне. В Китае ее называли «бумажный тигр». Поэтому все инициативы СССР – это борьба с бумажным тигром. В Китае доказывалось, что в рез-те ядерной войны погибнет не челов-во, а загнивающий капитализм.
Т.е. была существенная разница во внешнеполит. концепциях.
В 1959 Хрущев предложил создать «безъядерную зону» на Дальнем Востоке. Не хотел соперничать с Китаем, т.к. боялся, что Китай втянет в ядерную войну. Китайцы назвали это предательством.
В период Карибского кризиса китайцы критиковали СССР. Размещение ракет назвали авантюризмом, а вывоз ракет назвали капитулянством.
В том же 1962 китайские войска перешли границу Макмагона с Индией, вторглись на 100 км. СССР предложил мирное урегулирование. Китай назвал это отступлением от принципов интернационализма. Формально они были правы, т.к. 1950 – договор о дружбе и взаимопомощи.
В 60-е годы Китай стал активно претендовать на советские тер-рии. Причем, теперь это делали высокие официальные лица. Говорили, что царская Россия и СССР отхватили у Китая 1,7 млн. кв. км. Самыми спорными тер-риями были по рекам Уссури и Амур. Мотивировка – граница, если проходит по рекам, по международному праву должна проходить по середине главного фарватера. По Уссури-Амур проводилась еще с царского времени по китайскому берегу. Формально, Китай был прав, но это изъятие 600 островов!
Дошло до военных столкновений 1969 – о. Даманский (31 пограничник), о. Гординский.
Наибольшая острота отношений с Китаем дошла в период «культурной революции». Заголовки газет – «Советский союз – наш смертельный враг».
В 70-е годы отношения изменились. Можно назвать их конфронтационной стабильностью.
В Китае 2 важнейших напр. внеш. пол: 1) нормализация отнош-й с Западом и 2) борьба за «третий мир» (возглавить НОД). Оба направления проводились с подтекстом «борьба с гегемонизмом»
1) Добились успехов. К концу 70-х где-то 78% товарооборота – Западом, а не соцстранами. В 1971 Китай занял свое место в Совбезе ООН. С этого времени основные столкновения в Совбезе проходили между ССССР и Китаем.
В 1978 – Китай заключил договор и мире и дружбе с Японией. Спец. статья – «совместная борьба с гегемонизмом».
1 янв 1979 – США установили отношения с КНР. В том же году Китай аннулировал договор 1950 с СССР.
2) Борьба за «третий мир» привела к столкновению с Вьетнамом, по поводу Камбоджи. Китай поддерживал «красных кхмеров». 1979 – «первая межсоциалистическая война». В КНР Вьетнам называли региональным гегемоном на службе у глобального гегемона. Всего 1 месяц война шла, победу одержал Вьетнам, разбил 3 китайских полка (70 тыс. чел).
Изменения, связаны с внутренними изменениями в КНР.
Декабрь 1978 – состоялся III пленум ЦК КПК 11 созыва. На нем китайские коммунисты отказались от политики «культурной революции» и выступили за реформы. Реформы Дэн Сяопина: развитие планового товарного хозяйства, использование рыночных регуляторов, децентрализация управлением эк-ки, открытая внешнеэкон. политика. «Одна страна – две системы». Беспрецедентные реформы. Создано 4 специальных экон. зоны, 14 портов открыли. Результаты уникальные. 80-е годы ежегодный прирост ВВП – 10,5%, в спец. зонах ВВП увеличился в 45 раз! В СССР эти реформы обозвали ревизионизом, до Горбачева так их назвали. Горбачев стал проводить аналогичный курс, но с опозданием на 10 лет и большими ошибками.
Китай готов был нормализовать отношения с СССР, но «есть 3 препятствия»: 1. прекращение оказания помощи Вьетнаму. 2. Сокращение или вывод советских войск с тер-рий, которые примыкали к границам Китая (прежде всего, Монголия). 3. Вывод сов. войск из Афганистана.
США солидаризировались с этими «3 препятствиями».
Только в 1989-1990 удалось нормализовать отношения. Причины:
1. Две страны пытались проводить более-менее похожие курсы.
2. К 1989 СССР фактически выполнил те «3 препятствия»: вывели из Афгана, передали большинство о-вов на Уссури и Амуре Китаю, подписали договор о нормализации отношений.
Советская пресса и историки тогда и сейчас пишут об «огромном успехе». Но уступки были односторонними со стороны СССР + нормализация произошла, когда распалась соцсистема и накануне краха самого СССР.
Взаимоотношения между Восточноевропейскими соцстранами.
Особую позицию заняла Албания.
Энвер Ходжа стал противопоставлять Албанию всему соцлагерю: 1) критика культа личности в СССР, 2) нормализация отношений СССР с Югославией.
У Албании был лозунг: «этнически чистого Косово» (факт. албанского Косово) + идея «Великой Албании».
1961 – разрыв отношений Албании с СССР, 1969 – выход из ОВД. После смерти Мао Албания разорвала отношения с КНР. Ходжа пишет книжку «Размышления о Китае». В ней он делит все страны на 3 лагеря: империализм, социал-империализм, национал-империализм. 4 лагерь, истинно социалистический занимала Албания.
Особую позицию на рубеже 60-70 стала занимать Румыния.
В 1972 Чаушеску неожиданно для Москвы объявил Румынию «развивающейся страной». Ее тут же включили в МВФ, МБРР, пошли инвестиции. Румыния единственная из соцстран не разорвала отношения с Израилем во время очередной арабо-израильской войны 1973.
Чехословакия 1968.
Одним из самых ярких наличия центробежных сил стали события в Чехословакии, Пражская весна 1968. Предыстория, коротко, такова. В середине 1960-х и в СССР, и Восточной Европе стали проводиться реформы по изменению облика социализма. Наиболее активно они шли в Венгрии, Польше и Чехословакии. В Чехословакии они зашли дальше, чем того требовала Москва. Новотны ушел с поста первого секретаря КПЧ, к власти пришли представители "молодого поколения" во главе с Александром Дубчеком. Ему было 47 лет, правда. Лозунги обновления социализма превратились в лозунг изменения государственного строя. В августе 1968 войска ОВД были введены в ЧССР, в основном СССР. Еще участвовали активно ГДР и некоторые прочие.
В СССР это назвали пролетарским интернационализмом. На Западе возникло понятие доктрины Брежнева - доктрины ограниченного суверенитета. Малые соцстраны Европы должны были проявлять самостоятельность только ограниченно. Наши пропагандисты - а что делали бы США, если бы одна из западноевропейских стран выступила против их политики?
Короче, 1968 играл особую роль в развитии социализма.
Во-первых, консервативные силы победили силы "либеральные". Тогда либералы могли модернизировать социализм.
Источником всех бед были названы экономические реформы. И это был страшный исторический просчет. Источником брожения, которое началось в Чехословакии, были названы экономические реформы, и это внешнеполитическая причина того, что они были свернуты. Как показала историческая практика, именно тогда надо было проводить реформы, чтобы социализм устоял, а они были свернуты. В-третьих, события потрясли мир социализма, ибо противоречия не были сняты, они ушли вглубь. Стремление модернизировать социализм оставалось, в меньшей степени в СССР, в большей степени в малых европейских странах.
И, наконец, Польша начала 1980-х, центробежные силы. В Польше также проводились реформы, активно в конце 1960 - 1/1 1970-х. Поляки, на то они и поляки, в отличие от ЧССР и Венгрии стали брать много кредитов, не только у СССР, но и у международных западных организаций. Когда в середине 1970-х начался спад, то в Польше начался долговой кризис и проблемы с продовольствием. Центром стал КОС-КО - "Комитет социальной защиты и Комитет охранения ("?")". Изменить хотели соцсистемы. В 1980 в Гданьске состоялась встреча участников забастовочного движения и польского правительства. Это было уникально: правительство признало право на забастовки и на свободные профсоюзы, само назвало забастовочное движение оппозиционным социализму. Забастовщики признали руководящую роль ПОРП и международные обязательства Польши, в т.ч. в рамках ОВД. После этого оформилось движение "Солидарность", и где-то за год его численность превысила 8 млн чел - большая часть экономически активного населения Польши. Это в семь раз больше, чем членов в Польской объединенной рабочей партии. Среди руководителей уже тогда выдвигался Лех Валенса. Человек простой, электромеханик, 7 детей. В его судьбе отразилось, какую помощь Запад оказывал оппозиционным движениям, какой мудрой была его политика. За 2 года получил 52 почетных званий, доктора наук Гарварда. Хотя он прочитал за всю жизнь всего одну книжку. Получил Нобелевскую премию мира, не ясно за что. Финансовая помощь со стороны США и их друзей.
В 1981 в Гданьске «Солидарность» приняла «Программу». Там были интересные пункты, в Москве не знали, как реагировать на них, шок.
Первый пункт - создание нового социально-экономического порядка, который включал бы в себя плановое хозяйство, самоуправление и рыночный механизм.
Второй пункт - предоставление свободы предприятиям в их деятельности на внутреннем и внешнем рынке.
Третий пункт - полная свобода частного сектора, мелкого и среднего бизнеса.
Четвертый пункт - многопартийная система, политический плюрализм. А вот это напугало Москву. Кто занимался этим периодом, то советская пресса бушевала, что это полный ревизионизм, возвращение к капитализму. Прошло 6 лет, и лозунги перестройки были практически теми же. То, что "Солидарность" стремилась уничтожить соцсистему, в 1981-83 открыто заявляли ее лидеры. Лех Валенса сказал, что «мы вполне осознаем, что уничтожаем систему». Его правая рука, Яцек Куре, заявил, что наша главная цель – ускорение агонии империи. Конечно, не США, не Китая. В 1981 новый президент Польши, генерал Ярузельский в 1983 ввел военное положение, определенный компромисс был – этим введением он предотвратил другое введение – войск ОВД.
На примере Польши ясно, какую роль играли внеэкономические факторы.
В Польше большую роль играл религиозный фактор. В 1978 новым Папой Римским под именем Иоанна-Павла II был избран Кароль Войтыла. Свой первый визит он нанес в Польшу. Второй раз он приехал в 1983. Западная и наша пресса писали о том, о чем говорил папа. По случаю 600-летия Ченстоховской иконы Божьей Матери, чудотворной и т.п., папа заявил по польскому радио о необходимости политического плюрализма , о беатификации трех поляков, двое из которых участвовали в восстании 1863 против России. Место Польши - между Западом и Востоком, сказал папа. Закончил он проповедь словами - не надо бояться Сибири. В Польше это имело огромное влияние. Так косвенно, хитро и мудро он влиял на внутреннюю политику. В Польше – 98% взрослого населения – католики.
К середине 1980-х обстановка внутри социалистического лагеря была крайне нестабильной. К началу 90-х годов центробежные силы, действительно, преобладали над центростремительными.
Есть и субъективные факторы: «новое мышление» Горбачева.
В 1986 он написал в Политбюро памятную записку о некоторых вопросах сотрудничества с социалистических странах. Ее напечатала советская печать, а потом и западные газеты. Горбачев прямо сказал о недостатках, об отставании интеграции, о наличии центробежных сил. Руководство СССР признало нерентабельным сохранение зоны влияния в Восточной Европе и поддержания там коммунистических режимов. Это была серьезная ошибка. «Либо вы проводите реформы, либо мы не сотрудничаем с вами».
На Западе его отношение к соцстранам назвали доктриной невмешательства.
В Хельсинки Горбачева спросили, что население ненавидит правление Хоннекера. Горбачев сказал, что мы не будем вмешиваться во внутренние дела социалистических стран.
Всё равно, что Рейган отказался бы от Латинской Америки как зоны особого влияния США.
Горбачев заявил в Американском университете в Турции, что целью всей его жизни было уничтожение коммунизма. Это уникальное лицемерие, в сущности. М.С. был генсеком ЦК КПСС. Современное руководство вручило ему по случаю 80-летия высший орден РФ.
Сейчас СМИ именуют великими деятелями Ельцина, Черномырдина и Гайдара, а Чубайса вскоре после Саяно-Шушенской ГЭС наградили.... нет, не Железным крестом с дубовыми листьями, а орденом "За заслуги перед Отечеством". На рубеже 1989-90 после бархатных революций стало очевидно, что холодную войну выиграл Запад. Затем наступил крах СССР.
