Руските университети ще докладват за изпълнението на „пътни карти. Документи Пътна карта Формуляр в образованието

Гост на “KP” Заместник-директор на отдела за стратегия, анализ и прогноза на Министерството на образованието и науката Анна Владимировна Хамардюк

Пътната карта за образование ще подобри училищната система. Снимка: Анатолий ЖДАНОВ

Промяна на размера на текста:А А

Тя разказа как ще се синхронизират плановете на министерството с плановете на областните и общинските власти.

Анна Владимировна, нека първо разберем условията. Ще говорим за „пътни карти“ в образованието. Свикнал съм с термина "пътна карта" в политиката, представям си какво е пътна карта в навигатора. Преди колко време МОН мина на „пътни карти”?

Висоцки има отличен мюзикъл за „Алиса в страната на чудесата“. Там има една прекрасна песен: „За да не попаднеш в капан, за да не се изгубиш в тъмното... трябва много ясен план.” Само коприварчето, което лети до Африка от нашите географски ширини, има вграден ГЛОНАСС в главата си. А за хората, които се занимават с някаква специфична практика, в в такъв случай– промени в сферата на образованието – няма такива вградени механизми. Ето защо са необходими инструменти. Инструментите се планират.

Конвенционални схеми за планиране в напоследъкТе често се провалят, така че има голям брой планове. Да ги свържеш, координираш и да разбереш дали не им е излязла материята и дали просто са останали само линии, обвързани с конкретни срокове. Следователно пътните карти са специфичен етикет, който обозначава конкретна структура на плана.

Да, „пътни карти” е термин по-скоро от сферата на политиката, икономиката и бизнеса. Пренасянето на този инструмент в социалната сфера, в случая в образованието, има своите предимства. Имаме много нива на отговорност. Федерално ниво. Има ниво на предметите Руска федерация, регионалното ниво е всичко, което се отнася до училища, детски градини, институции допълнително образованиедеца, средно професионално образование. И нивото на отговорност на самите образователни организации, в които трябва да бъдат въведени всички тези промени.

Фразата „пътни карти“ започна да се използва, така че на ниво разпознаване всеки веднага разбра за какво става дума ние говорим за, включваше техните нива на отговорност. Какво конкретно направих, за да гарантирам постигането на целите, определени в указите на президента на Руската федерация? Формулираните индикатори са много сериозни и изискват сериозен принос.

- За майските укази на Владимир Путин ли говорим?

да Това определя очакванията на обществото от дадена индустрия, които трябва да бъдат изпълнени, за да усетят хората качествени промени и това да се отрази на качеството на живот като цяло.

- Кои структури касаят пътните карти на МОН?

Всички степени на образование. Включително промени в областта на науката.

От предучилищна възраст разбирам, че точка „Б“, където трябва да дойдете, е липсата на опашки в детските градини. Така? Какви са крайните точки за другите нива на образование?

За детските градини не всичко е толкова ясно. Освен, че механично решаваме проблема с опашките за детска градина, всички деца от 3 до 7 години получават равен достъп до образование и подготовка за училище. В тази връзка е важно да разберем, че през декември приемаме стандарт за предучилищно образование, какъвто досега по принцип не е съществувал. Имаше минимални изисквания за програмите за предучилищно образование, но нямаше стандарт. Това са изискванията за условията и програмите, които се изпълняват в детските градини.

да Но референтната точка на отчитане е декември 2013 г. Започваме сега. Районите са приели свои планове, според които поставят условия в детските градини.

- Ще се промени ли обучението на децата, подходът на педагозите към децата, към образователните програми?

Със сигурност.

- И това е заложено в пътната карта за предучилищното образование?

да Всички преподаватели получават постепенно увеличение на заплатите. Включително служители на организации за предучилищно образование. Учителите в детските градини трябва да получават не по-малко от средното общообразователно образование в региона.

Започнах да разбирам, че „пътна карта“ е когато отговорностите на различни структури изглеждат прилепени една към друга и са свързани...

- ... и работят за цялостния ефект.

- До коя дата нещата трябва да са толкова прекрасни в детските градини?

До 2016 г. трябва да няма списъци с чакащи за деца от 3 до 7 години. До 2018 г. е необходимо поетапно въвеждане на нови стандарти за предучилищно образование. Там се променят условията за децата, програмата и съдържанието на работа на учителите с деца. детска градина. Акцентът е върху игровите дейности.

Стандарти за младши, средни, гимназиявече са приети.

- Да, последният стандарт трябва да влезе в сила през 2020 г.

Макар и в пилотен режим, нашите училища могат да преминат към приетия стандарт и да се развиват в съответствие с него образователни програми. Програмите, които се изпълняват в училището, се разработват от самата образователна организация. Съгласувано с органи на държавната и публичната администрация, но независимо. Това е компетенцията на самата образователна организация, която отчита контингента и особеностите на зонирането.

- Със стандарти за гимназияЯсно е. Какви други елементи са включени в училищната пътна карта?

Същият ред като в Предучилищно образование- заплата. Подобряване качеството на живот на самите педагози. От друга страна, има ред, който е включен вътрешно за оценка на качеството на образователните услуги. Мнозина в нашата преподавателска общност не харесват тази формулировка. Напоследък нарастват изискванията на родителите какво се случва с децата им в училище. Училищата постепенно престават да бъдат черна кутия, в която поставяте детето си и го връщате след шест урока.

Бившият министър на образованието Андрей Фурсенко използва термина „багажник“... Основното е, че няма проблеми с местата в училищата.

Не навсякъде! Тук ситуациите варират в зависимост от региона. Някъде няма проблеми с местата в училищата, децата не се обучават на две смени. И някъде има такъв проблем. Децата в Далечния север се обучават на две смени. Те идват на училище, когато е още тъмно, и си тръгват, когато вече е тъмно. Тези характеристики са взети предвид в регионалните пътни карти. Има федерална пътна карта, в която са очертани всички позиции, за които говорихме, и има регионална, която отчита, условно казано, конкретен ландшафт.

Познавам много региони, където има двусменни училища. Това е задължително условие за регионални картиимаше ли решение на този проблем?

Ако този проблем е отстранен, това е включено в мерките пътна карта. Това е изграждането на училища, укрепването на фонда, който има регионална система общо образование, превеждайки всички на едносменен режим. Въпреки че това е ресурсоемко начинание. Пътната карта е инструмент за финансово планиране. Тук са подчертани приоритетите. Те се разпределят според сроковете. Възможно е планиране на ресурси.

- Да преминем към висшето образование.

Това е отговорност преди всичко на министерството.

Какво трябва да има тук? Тази пътна карта включва ли инструкциите на президента да гарантира, че до 2020 г. пет университета ще бъдат включени в международните класации?

Със сигурност. От една страна, това е много задълбочен вътрешен одит на системата, който идентифицира слабите места в неефективните университети и техните програми за реорганизация. От друга страна, това е програма, която ни позволява да оказваме подкрепа на онези университети, които днес имат сериозни ресурси и шансове да бъдат водещи в глобалния контекст на предоставяне на услуги висше образование.

Такива програми са включени в пътната карта. Сега ще бъде осигурена подкрепа за 15 университета от федералния бюджет, така че техните програми да бъдат изпълнени и да видим нашите университети в първите редове на световните класации.

- Включени ли са и заплатите на педагогическия персонал?

Със сигурност. Русия е страна на регионите. Това е огромна територия, регионите имат свои собствени характеристики и собствени икономики. Фактът, че целите ни за заплати са обвързани със средния план за заплати за региона, е много важен. За всички степени на образование целевата работна заплата за педагогическия персонал е обвързана със средната работна заплата в региона. За служителите в университета тя трябва да надвишава цифрата почти два пъти.

- Ами сроковете?

Средствата се отпускат на университети, които са подчинени на Министерството на образованието и науката, и на университети, чиито учредители са други федерални органи. Министерството на земеделието има свои университети, Речен морски флот, Министерство на културата и Министерство на здравеопазването. Заплатите се увеличават поетапно, това се следи и се дават обобщения как се изгражда този график за увеличение.

Заплати на служители в предучилищна възраст образователни институцииДо кога какъв праг трябва да достигнат?

Трябва да се осигури 100 процента съответствие с общообразователните заплати.

- Тази година?

- Отпуснати ли са вече пари за това?

Значителни средства от федералния бюджет. Навсякъде, където федерацията има правомощия, има една схема на финансиране. Там, където са правомощията на регионите, има и съответна система на субсидиране. Министерството на финансите отпуска субсидии на регионите, за да гарантира постигането на тези показатели.

- 50 милиарда вече са отпуснати за решаване на проблемите с опашките за детска градина.

Пътните карти са подкрепени не само от нормативни документи, но и от определено финансиране. Увеличенията на заплатите се сумират. В голям мащаб на ниво федерация се чете и записва на големи тагове. Мнозина са възмутени: каква е средната температура в болницата? На ниво федерация и на ниво такъв обем от данни такива цифри могат да бъдат регулирани и оперирани. Вътрешно това се основава на много по-фини инструменти за взаимодействие.

Тъй като увеличението на заплатите не е предвидено за всички - кой ще има повече, кой ще има по-малко, в зависимост от това как се развива системата на заплащане на ниво образователна организация. Има задължителна част от заплатата – основна, има и стимулираща. И този фонд за стимулиране се разпределя в рамките на образователната организация в зависимост от конкретния принос на всеки служител. Разработването на тези показатели е отговорност на самата образователна организация. Както и образователните програми. Разработваме образователна програма и разбираме какво трябва да направи училището, за да може ученикът да постигне това.

- Малка пътна карта на училището.

Какво ще правя като учител в това училище? И това се записва в такива показатели. Трябва да има някакво съгласие по тези показатели. В съответствие с това ще разпределим фонда за стимулиране. Заплатите на някои хора може да са значително по-високи, на други по-ниски от средните. Ето защо общо нивозависи от това как работи човек и как се оценява работата му от тези, които са призвани да я оценят.

- До коя дата трябва да се вдигнат заплатите на служителите в училищата до нивото на средните за регионалната икономика?

Вече.

- Тази година е крайъгълен камък.

Постигаме и държим.

- По отношение на преподавателския състав на университетите?

Постепенно увеличаваме заплатите в съответствие с регионалните показатели до 2018 г. Пътната карта е нещо като петилетка от 2013 до 2018 г.

- Какви резултати трябва да бъдат постигнати до 2018 г. в средното, висшето и професионалното образование?

Основният сух остатък е решението на проблема с опашката в детските градини. Значителна промянапрактики в самите детски градини, свързани с преминаването към стандарти. Това е развитие на съдържанието на работа в училищата. Работим за постигане на показатели, които ще позволят на нашите ученици да се състезават по резултати с ученици от водещи страни. И решаване на проблема с условията в училище.

В средното професионално образование е важно да се създадат многофункционални центрове за приложни квалификации на регионално ниво. Не само колежи, образователни организации, които дават специалност веднъж, но могат да я дават много пъти и да предоставят на онези хора, които са получили образованието си преди много време, възможността да дойдат и да получат нова специалност, стават търсени на пазара на труда. Това също е ресурсно интензивна област, тъй като поставя големи изисквания към основата на такива организации.

По-висок професионално образование– тук има определени претенции на обществото и очаквания, свързани с конкурентоспособността на нашето висше образование на световния пазар на образователни услуги.

До 2018 г. конкурентоспособните университети трябва да останат, останалите или да се закрият, или да се слеят, реорганизират, реформират и доведат до съвременното ниво.

да Има толкова амбициозни цели до 2018 г.

17 декември 2019 г., ЖП транспорт Уставният капитал на АО "Руски железници" е увеличен с цел цялостно развитие на участъка Междуреченск - Тайшет Красноярск железопътна линия Заповед № 3048-р от 14 декември 2019 г., Резолюция № 1687 от 16 декември 2019 г. Уставният капитал на АО "Руски железници" беше увеличен с 8,23 милиарда рубли с цел цялостно развитие на участъка Междуреченск - Тайшет на Красноярската железница. Съответните средства са предвидени във федералния бюджет.

17 декември 2019 г., Автомобилна и специална техника Утвърден е планът за изпълнение на Стратегията за развитие на автомобилната индустрия до 2025 г Заповед от 7 декември 2019 г. № 2942-р. Планът, по-специално, предвижда създаването на механизми за стимулиране на прилагането на научноизследователска и развойна дейност, развитието на производството на автомобилни компоненти в Русия, използването на местно произведени компоненти от руски автомобилни производители и интегрирането на руските доставчици на компоненти в глобалните вериги за доставки .

16 декември 2019 г. Обръщение на лекарства, медицински изделия и субстанции Относно промените в системата за държавна регистрация и пререгистрация на максималните продажни цени за лекарства, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства Решение от 16 декември 2019 г. № 1683. По-специално бяха одобрени Правилата за задължителна пререгистрация през 2019–2020 г. на регистрираните максимални продажни цени на производителите на лекарства, включени в списъка на жизненоважните и основните лекарства. Определен е редът за изчисляване на максималната продажна цена на лекарствен продукт при неговата пререгистрация с цел намаляването й.

16 декември 2019 г., Монотаун Беше взето решение за създаване на територия за приоритетно развитие Тулун в Иркутска област Решение от 16 декември 2019 г. № 1682. Създаването на ASEZ Tulun ще помогне за разнообразяване на икономиката на града, ще намали зависимостта от градообразуващото предприятие, ще повиши инвестиционната привлекателност на града, ще създаде нови работни места и ще привлече инвестиции.

16 декември 2019 г., Общи въпроси на индустриалната политика Относно държавната подкрепа за научноизследователска и развойна дейност модерни технологиикато част от изпълнението иновативни проекти Решение от 12 декември 2019 г. № 1649. За стимулиране ще бъдат предоставени субсидии от федералния бюджет иновационна дейносторганизации, базирани на научноизследователска и развойна дейност на съвременни технологии, пряко свързани с последващо създаване и адаптиране към изискванията на отделните пазари, производство и продажба на конкурентни индустриални продукти като част от изпълнението на иновативни проекти.

16 декември 2019 г., Жилищна политика, жилищен пазар Установени са особеностите на изплащането на парично обезщетение за наемане на жилищни помещения на определени категории военнослужещи през 2020–2022 г. Решение от 16 декември 2019 г. № 1681. За да се засили социалната защита на войниците, сержантите, матросите или старшините и членовете на техните семейства, се предвижда да им се изплаща парично обезщетение за наемане на жилищни помещения, подобно на размера на плащанията на офицери, старшини и мичмани.

16 декември 2019 г., Медиасфера. интернет Утвърдени са правилата за избор на общински задължителен обществен телевизионен канал и реда за неговото излъчване Резолюции от 10 декември 2019 г. № 1630, № 1631. Взетите решения ще допринесат информационна поддръжканаселение с програми, засягащи въпроси от местно значение, към които имат интерес както разпространителите на общински задължителни обществени телевизии, така и телеком операторите.

14 декември 2019 г., Общи въпроси на културната политика За подобряване на бонусната система в областта на културата Решение от 11 декември 2019 г. № 1640. От 2020 г. ежегодно ще се присъждат шест награди на правителството на Русия за значителен принос в развитието на руската култура на творчески дейци и културни дейци, наградата „Фьодор Волков“ за принос в развитието на театралното изкуство, пет награди „Душата на Русия“ за принос към развитие Народно изкуство, седем награди А. В. Луначарски за значителен принос в развитието на руската култура.

14 декември 2019 г., Хора с увреждания. Безбариерна среда Утвърден е списък на специализираните хранителни продукти за деца с увреждания за 2020 г Заповед от 11 декември 2019 г. № 2984-р. Списъкът включва 76 специализирани продукта за диетично лечебно хранене на деца с увреждания, страдащи от орфанни заболявания. През 2016 г. такъв списък включва 54 продукта, през 2017 г. – 69 продукта, през 2018 г. – 71 продукта, през 2019 г. – 75 продукта.

13 декември 2019 г. Въпроси на организацията и качеството на услугите в социалната сфера Утвърден е планът за изпълнение на II етап от Националната стратегия за действие на жените Заповед от 7 декември 2019 г. № 2943-р. Планът включва 21 разширени дейности, насочени към постигане на приоритетните цели, заложени в Националната стратегия за действие за жените.

12 декември 2019 г., Национална програма „Цифрова икономика на Руската федерация“ Относно държавната подкрепа за цифрова трансформация на приоритетни сектори на икономиката и социална сфера Решение от 5 декември 2019 г. № 1598. Установена е процедура за предоставяне на субсидии от федералния бюджет за подкрепа на проекти за трансформиране на приоритетни сектори на икономиката и социалната сфера въз основа на въвеждането на местни продукти, услуги и платформени решения, създадени на базата на „край до край“. ” цифрови технологии, използващи преференциално кредитиране.

12 декември 2019 г. Държавна програма за подпомагане на доброволното преселване в Руската федерация на сънародници, живеещи в чужбина Одобрен план за изпълнение Държавна програмаза подпомагане на доброволното преселване на сънародници, живеещи в чужбина, в Руската федерация за 2020–2022 г. Заповед от 4 декември 2019 г. № 2917-р. Изпълнението на плана ще създаде условия за доброволно преселване в Русия на 197,5 хиляди сънародници през 2020–2022 г.

12 декември 2019 г. Социална подкрепа за семейства с деца Утвърден е списък на субектите на федерацията, в които през 2020 г. ще се дофинансират разходни задължения за подпомагане на семейства във връзка с раждане на трето дете или следващи деца Заповед от 10 декември 2019 г. № 2968-р. През 2020 г. той ще позволи на регионите с неблагоприятна демографска ситуация да продължат да подкрепят семействата при раждане на трето дете или следващи деца, насочени към създаване на условия за повишаване на раждаемостта.

12 декември 2019 г., Корабостроене и морски технологии Установен е редът за предоставяне на субсидии за строителството на кораби с голям тонаж Решение от 4 декември 2019 г. № 1584. Решениеще създаде нови точки на растеж за местната индустрия, ще допринесе за използването на предприятията, ще увеличи обема на конкурентните продукти, ще отговори на нуждите на вътрешния пазар за кораби с голям тонаж и ще създаде благоприятни условияразвитието на корабостроенето като цяло.

12 декември 2019 г., Миграционна политика Установена е необходимостта от привличане на чуждестранни работници през 2020 г Определение № 1579 от 03.12.2019г. Нуждата от привличане на чуждестранни работници, пристигащи в Русия с виза през 2020 г., е 104 993 души - 72,6% от необходимостта, определена за 2019 г.

11 декември 2019 г., Беше взето решение за преобразуване на държавния природен резерват Гидански (Ямало-Ненецки автономна област) В национален парк Решение от 10 декември 2019 г. № 1632. В границите на природния резерват Гидански живеят малки коренни народи - гиданските ненци и енци. За осигуряване на традиционната им стопанска дейност резерватът е превърнат в национален парк, който предвижда зона за традиционно екстензивно природоуправление, в границите на която са разрешени риболов, лов, бране на горски плодове и гъби.

11 декември 2019 г. Качество на регионалното и общинското управление 5 милиарда рубли се отпускат за насърчаване на регионалните и общинските управленски екипи на съставните единици на федерацията, които постигнаха през 2019 г. най-добри стойностипоказатели за ефективност на регионалните изпълнителни органи Резолюция от 7 декември 2019 г. № 1614, заповед от 9 декември 2019 г. № 2960-r. 5 милиарда рубли се разпределят между субектите на федерацията, заемащи места от 1 до 71, както според обобщената оценка на постигането на стойностите на индикатора, така и според постигането на стойностите на индикатора, групирани в икономически, социални и вътрешнополитически блокове , отделно.

11 декември 2019 г., Национален проект „Екология“ Беше взето решение за създаване на Национален парк Койгородски (Република Коми) Решение от 7 декември 2019 г. № 1607. На територията на Република Коми ще бъде създаден национален парк Койгородски с обща площ от 56 700,032 хектара. Приетото решение ще създаде правно основание за осигуряване на специален режим на защита природни комплексии обекти, включени в границите на националния парк, както и ще допринесе за развитието на природо-ориентиран, образователен и спортен туризъм.

11 декември 2019 г., Защита на природата. Природни резервати, национални паркове Територията на Националния парк Земя на леопарда в Приморския край е разширена Резолюция от 3 декември 2019 г. № 1578. ДА СЕ национален парквключени парцели с площ от 6928,28 хектара на полуостров Гамов, които са типични местообитания на далекоизточния леопард, имат голямо значениеза запазване на биологичното и ландшафтно разнообразие на южната част на Приморски край.

11 декември 2019 г., Територии на бързо социално-икономическо развитие в Далекоизточния федерален окръг Разширени са границите на АСИЗ Камчатка Решение от 3 декември 2019 г. № 1580. Разширяването на АСИЗ на Камчатка ще позволи реализирането на инвестиционен проект в областта на транспортирането на втечнен природен газ и ще осигури създаването на нови работни места.

Министерството на образованието и науката и университетите по проект 5-100 синхронизират часовници.

Нека припомним, че този постоянен консултативен орган е създаден, за да разгледа въпросите за развитието на ръководството руски университети(сформиран през 2013 г. в съответствие с Указ на правителството на Руската федерация от 16 март 2013 г. № 211). Съветът включва чуждестранни и руски представители на научната и академичната общност, държавници, отговорник за реформите в образованието, както и признати световни експерти и изследователи на проблемите на висшето образование. От 2013 г. досега са проведени 10 заседания на Съвета.

На единадесетото заседание ще бъдат разгледани доклади от университети, участващи в Проект 5-100 за изпълнение на програми за повишаване на конкурентоспособността. Освен това Съветът ще подготви препоръки за Министерството на науката и висшето образование на Руската федерация за продължаване на държавната подкрепа за университетите по проект 5-100 и предложения за университетите по проект 5-100 за актуализиране на програмите за повишаване на конкурентоспособността.

В навечерието на срещата министърът на науката и висшето образование на Руската федерация, заместник-председател на Съвета Михаил Котюков припомни, че до 2020 г. поне пет руски университета трябва да бъдат включени в топ 100 на водещите световни класации. „Тук е важно да се разбере, че проект 5-100 е насочен не само към популяризиране на руските университети в класациите, но включва повишаване на конкурентоспособността на целия Руска системависшето образование, интегрирането му в международното научно и образователно пространство чрез формирането на група от водещи университети“, подчерта министърът. В същото време той добави, че опитът на университетите по проект 5-100, техните най-добри практики за превръщане във водещи световни изследователски и образователни центрове, се разпространяват сред всички руски университети.

Според Михаил Котюков университетите трябва да изградят ефективна политика за повишаване на конкурентоспособността си, увеличаване на човешките ресурси, развитие на науката и въвеждане на съвместни образователни програми с руски и чуждестранни партньори. „Очакваме продуктивна работа от университетите във всички тези области“, заключи Михаил Котюков, като подчерта, че ако тази работа се извършва ефективно, Руско образованиеще бъдат признати на световната сцена, а много от нашите университети ще заемат достойни места в международни класации.

Представители на университетски екипи, по-специално на IKBFU, ще направят презентации на Съвета в Калининград. И. Кант, KFU, MIPT, NUST MISIS, TSU, HSE, MEPhI, RUDN, SPbPU, FEFU и други водещи руски университети.

Както отбеляза губернаторът на Калининградска област Антон Алиханов, Калининградска област е един от най-бързо развиващите се руски региони, който работи за укрепване на глобалната конкурентоспособност в различни области. „Дълги години ИКБСУ. I. Kanta е един от ключовите партньори в региона. Благодарение на университета регионът е известен в академичната и изследователската среда, осигурявайки признание и популяризиране на марката на Калининградска област като напреднал и високотехнологичен регион“, подчерта той, добавяйки, че администрацията очаква да продължи сътрудничеството с университет и ще подкрепя университета.

След срещата членовете на Съвета ще формулират предложения и препоръки както към руското Министерство на образованието и науката, така и към самите университети. Министерството на образованието и науката на Руската федерация решава да продължи да предоставя държавна подкрепа на университетите, участващи в проект 5-100, през следващата финансова година, при наличие на бюджетни средства за тези цели.