Петър 1 и неговите реформи. Държавните реформи на Петър I

Реформите на Петър I

Реформите на Петър I- трансформации в държавния и обществен живот, извършени по време на управлението на Петър I в Русия. всичко държавни дейностиПетър I може условно да се раздели на два периода: -1715 и -.

Характеристика на първия етап беше бързината и не винаги обмислеността, което се обясняваше с провеждането на Северната война. Реформите бяха насочени предимно към набиране на средства за войната, извършваха се със сила и често не водеха до желания резултат. В допълнение към правителствените реформи, на първия етап бяха извършени обширни реформи с цел модернизиране на начина на живот. През втория период реформите са по-систематични.

Решенията в Сената се вземат колегиално, на общо събрание и се подкрепят с подписите на всички членове на най-висшия държавна агенция. Ако един от 9-те сенатори откаже да подпише решението, решението се счита за невалидно. Така Петър I делегира част от правомощията си на Сената, но в същото време налага персонална отговорност на неговите членове.

Едновременно със Сената се появява длъжността фискали. Задължението на главния фискал към Сената и фискалите в провинциите беше да наблюдават тайно дейностите на институциите: случаите на нарушаване на укази и злоупотреби бяха идентифицирани и докладвани на Сената и царя. От 1715 г. работата на Сената се наблюдава от генералния одитор, който е преименуван на главен секретар. От 1722 г. контролът върху Сената се упражнява от главния прокурор и главния прокурор, на които са подчинени прокурорите на всички други институции. Нито едно решение на Сената не е валидно без съгласието и подписа на главния прокурор. Главният прокурор и неговият заместник главен прокурор докладваха директно на суверена.

Сенатът, като правителство, можеше да взема решения, но изискваше административен апарат, който да ги изпълнява. През -1721 г. е извършена реформа на изпълнителните органи на управлението, в резултат на която успоредно със системата от ордени с техните неясни функции са създадени 12 колегии по шведски модел - предшествениците на бъдещите министерства. За разлика от заповедите, функциите и сферите на дейност на всеки съвет бяха строго разграничени, а отношенията в самия съвет бяха изградени на принципа на колегиалността на решенията. Бяха въведени следните:

• Колегиумът на външните работи замени Посланическия приказ, т.е. отговаряше за външната политика.
• Военна колегия (военна) - комплектуване, въоръжение, техника и подготовка на сухопътната армия.
• Адмиралтейство - военноморски дела, флот.
• Патримониалната колегия - замени местния ред, т.е. отговаряше за благородническата земевладелска собственост (разглеждаха се поземлени спорове, сделки за покупко-продажба на земя и селяни и издирването на бегълци). Основан през 1721 г.
• Управителният съвет на камарата е събирател на държавни приходи.
• Държавният съвет на директорите отговаряше за държавните разходи,
• Одитният съвет контролира събирането и разходването на държавни средства.
• Търговски съвет - въпроси на корабоплаването, митниците и външната търговия.
• Berg College - минно дело и металургия (минна индустрия).
• Manufactory Collegium - лека промишленост (производства, т.е. предприятия, базирани на разделението на ръчния труд).
• Колегията на правосъдието отговаряше за въпросите на гражданското производство (под нея действа Службата за крепостничество: регистрира различни актове - менителници за продажба, продажба на имоти, духовни завещания, дългови задължения). Работила е в граждански и наказателен съд.
• Духовната колегия или Светият управителен синод - ръководеше църковните дела, заместваше патриарха. Основан през 1721 г. В това настоятелство/Синод влизат представители на висшия клир. Тъй като тяхното назначаване се извършва от царя и неговите решения се одобряват от него, можем да кажем, че руският император става фактически глава на Руската православна църква. Действията на Синода от името на висшата светска власт се контролират от главния прокурор - цивилен чиновник, назначаван от царя. Със специален указ Петър I (Петър I) нареди на свещениците да изпълняват образователна мисия сред селяните: да им четат проповеди и инструкции, да учат децата на молитви и да им внушават уважение към царя и църквата.
• Малоруският колегиум упражняваше контрол върху действията на хетмана, който държеше властта в Украйна, тъй като имаше специален режим на местно управление. След смъртта на хетман И. И. Скоропадски през 1722 г., новите избори на хетман са забранени и хетманът е назначен за първи път с кралски указ. Начело на борда стоеше царски офицер.

Централното място в системата на управление заемаше тайната полиция: Преображенският приказ (завеждащ делата за държавни престъпления) и Тайната канцелария. Тези институции се управляваха от самия император.

Освен това имаше Солна служба, Медна служба и Земеделска служба.

Контрол върху дейността на държавните служители

За да се следи изпълнението на местните решения и да се намали ендемичната корупция, от 1711 г. е създадена длъжността на фискали, които трябваше да „тайно проверяват, докладват и разкриват“ всички злоупотреби както на висши, така и на ниски длъжностни лица, да преследват злоупотреби, подкупи и да приемат доноси от частни лица . Начело на фискалите стоял главният фискал, назначаван от царя и нему подчинен. Главният фискал беше част от Сената и поддържаше връзка с подчинените фискали чрез фискалното бюро на канцеларията на Сената. Денонсациите се разглеждат и докладват ежемесечно на Сената от Камарата за екзекуции - специално съдебно присъствие от четирима съдии и двама сенатори (съществувала през 1712-1719 г.).

През 1719-1723г Фискалите са подчинени на колегията на правосъдието, а със създаването през януари 1722 г. длъжностите на главния прокурор се контролират от него. От 1723 г. главният фискален служител е фискалният генерал, назначен от суверена, а неговият помощник е главният фискален директор, назначен от Сената. В тази връзка фискалната служба излезе от подчинение на Правосъдната колегия и възвърна ведомствена самостоятелност. Вертикалата на фискален контрол беше изведена на ниво град.

Обикновените стрелци през 1674г. Литография от книга от 19 век.

Реформи в армията и флота

Реформа на армията: по-специално въвеждането на полкове на нова система, реформирана според чужди модели, започна много преди Петър I, дори при Алексей I. Въпреки това, бойната ефективност на тази армия беше ниска.Започва реформиране на армията и създаване на флот необходими условияпобеди в Северната война от 1721 г. Подготвяйки се за войната с Швеция, Петър заповядва през 1699 г. да се извърши общо набиране и да се започне обучение на войници по модела, установен от Преображенски и Семьоновци. Тази първа наборна служба дава 29 пехотни полка и два драгуна. През 1705 г. всеки 20 домакинства са били задължени да изпратят един новобранец на доживотна служба. Впоследствие започнаха да се вземат набори от определен брой мъжки души сред селяните. Набирането във флота, както и в армията, се извършва от новобранци.

Частна армейска пехота. полк през 1720-32г Литография от книга от 19 век.

Ако в началото сред офицерите имаше предимно чуждестранни специалисти, то след началото на работата на навигационните, артилерийските и инженерните училища нарастването на армията беше задоволено от руски офицери от благородната класа. През 1715 г. в Санкт Петербург е открита Морската академия. През 1716 г. е публикуван Военният правилник, който строго определя службата, правата и отговорностите на военните. - В резултат на трансформациите бяха създадени силна редовна армия и мощен флот, каквито Русия просто не е имала преди. До края на царуването на Петър броят на редовните сухопътни сили достига 210 хиляди (от които 2600 в гвардията, 41 560 в кавалерията, 75 хиляди в пехотата, 14 хиляди в гарнизоните) и до 110 хиляди нередовни войски. Флотът се състоеше от 48 бойни кораба, 787 галери и други кораби; На всички кораби имаше почти 30 хиляди души.

Църковна реформа

Религиозна политика

Епохата на Петър е белязана от тенденция към по-голяма религиозна толерантност. Петър прекрати „12-те члена“, приети от София, според които староверците, които отказаха да се откажат от „схизмата“, бяха подложени на изгаряне на клада. На „схизматиците“ беше позволено да изповядват своята вяра, при условие че признаят съществуващата обществен реди плащане на двойни данъци. На чужденците, идващи в Русия, беше предоставена пълна свобода на вярата и бяха премахнати ограниченията върху общуването между православни християни и християни от други религии (по-специално бяха разрешени междурелигиозни бракове).

Финансова реформа

Някои историци характеризират търговската политика на Петър като политика на протекционизъм, състояща се в подкрепа на местното производство и налагане на повишени мита върху вносните продукти (това беше в съответствие с идеята за меркантилизъм). Така през 1724 г. е въведена защитна митническа тарифа - високи мита върху чуждестранни стоки, които могат да бъдат произведени или вече са произведени от местни предприятия.

Броят на фабриките и фабриките в края на царуването на Петър се разшири до, включително около 90, които бяха големи манифактури.

Реформа на автокрацията

Преди Петър редът за наследяване на престола в Русия не беше регулиран от закона по никакъв начин и се определяше изцяло от традицията. През 1722 г. Петър издава указ за реда на наследяване на трона, според който управляващият монарх назначава наследник през целия си живот и императорът може да направи всеки свой наследник (предполагаше се, че царят ще назначи „най-достойния ” като негов наследник). Този закон беше в сила до царуването на Павел I. Самият Петър не се възползва от закона за наследяването на трона, тъй като почина без да посочи наследник.

Класова политика

Основната цел, преследвана от Петър I в социалната политика, е законовата регистрация на класовите права и задължения на всяка категория от населението на Русия. В резултат на това се появи нова структура на обществото, в която класовият характер беше по-ясно оформен. Разширени са правата на благородството и са определени задълженията на благородството, като в същото време е засилено крепостничеството на селяните.

Благородство

Ключови етапи:

1. Указ за образованието от 1706 г.: болярските деца трябва да получат или основно училище, или домашно образование.
2. Указ за имотите от 1704 г.: дворянските и болярските имоти не са разделени и са приравнени един към друг.
3. Указ за единственото наследство от 1714 г.: земевладелец със синове може да завещае цялото си недвижимо имущество само на един от тях по свой избор. Останалите бяха задължени да служат. Указът бележи окончателното сливане на дворянското имение и болярското имение, като по този начин окончателно заличава разликата между двете класи феодали.
4. „Таблица на ранговете“ () на годината: разделяне на военната, гражданската и съдебната служба на 14 ранга. При достигане на осми клас всеки чиновник или военен може да получи статут на наследствено благородство. Така кариерата на човек зависи преди всичко не от неговия произход, а от постиженията му в обществената служба.

Мястото на бившите боляри беше заето от „генералите“, състоящи се от чинове от първите четири класа на „Таблицата на ранговете“. Личната служба смесва представители на бившето семейно благородство с хора, отгледани от служба. Законодателните мерки на Петър, без да разширяват значително класовите права на благородството, значително промениха неговите отговорности. Военното дело, което в московско време беше задължение на тесен клас служители, сега се превръща в задължение на всички слоеве от населението. Благородникът от времето на Петър Велики все още има изключителното право на собственост върху земята, но в резултат на указите за еднократно наследство и одит, той е отговорен пред държавата за данъчната служба на своите селяни. Благородството е задължено да учи, като се подготвя за служба. Петър унищожи предишната изолация на служебната класа, отваряйки достъпа до средата на благородството на хора от други класи чрез трудов стаж чрез таблицата с ранговете. От друга страна, със закона за еднократното наследство той отваря пътя на благородниците към търговци и духовници за тези, които го искат. Благородството на Русия се превръща във военно-бюрократична класа, чиито права се създават и наследствено определят от обществената служба, а не от раждането.

Селячество

Реформите на Петър промениха положението на селяните. От различни категории селяни, които не са били в крепостничество от земевладелците или църквата (северни чернокожи селяни, неруски националности и др.), се формира нова единна категория държавни селяни - лично свободни, но плащащи наем към държавата. Мнението, че тази мярка „унищожава останките от свободното селячество“ е неправилно, тъй като групите от населението, съставляващи държавните селяни, не се считат за свободни в предпетровския период - те са били прикрепени към земята (Кодексът на Съвета от 1649 г. ) и могат да бъдат предоставени от царя на частни лица и църквата като крепостни селяни. състояние селяните през 18-ти век са имали правата на лично свободни хора (те са можели да притежават собственост, да действат в съда като една от страните, да избират представители в имотните органи и т.н.), но са били ограничени в движението и са могли да бъдат (до началото на XIXвек, когато тази категория окончателно се установява като свободни хора) са прехвърлени от монарха в категорията на крепостните. Законодателните актове, засягащи самите крепостни селяни, бяха с противоречив характер. По този начин намесата на земевладелците в брака на крепостни се ограничава (указ от 1724 г.), забранява се представянето на крепостни като ответници в съда и държането им по право за дълговете на собственика. Беше потвърдена и нормата за прехвърлянето под попечителство на имотите на земевладелци, които разориха своите селяни, а крепостните получиха възможност да се запишат като войници, което ги освободи от крепостничество (с указ на император Елизабет от 2 юли 1742 г. крепостните селяни бяха лишени от тази възможност). С указ от 1699 г. и присъдата на кметството през 1700 г. селяните, занимаващи се с търговия или занаят, получават правото да се преместят в посади, освободени от крепостничество (ако селянинът е в такъв). В същото време мерките срещу избягалите селяни бяха значително затегнати, големи маси дворцови селяни бяха разпределени на частни лица, а на собствениците на земя беше разрешено да наемат крепостни селяни. С указ от 7 април 1690 г. е разрешено да се отстъпват за неплатени дългове на „имения“ крепостни селяни, което всъщност е форма на крепостна търговия. Налагането на поголовен данък върху крепостните селяни (т.е. лични слуги без земя) доведе до сливането на крепостни селяни с крепостни селяни. Църковните селяни бяха подчинени на монашеския орден и отстранени от властта на манастирите. При Петър се създава нова категория зависими фермери - селяни, назначени в манифактури. Тези селяни през 18 век се наричат ​​владения. Указ от 1721 г. позволява на благородниците и търговците да купуват селяни във фабрики, за да работят за тях. Селяните, закупени за фабриката, не се считаха за собственост на нейните собственици, а бяха прикрепени към производството, така че собственикът на фабриката не можеше нито да продаде, нито да ипотекира селяните отделно от манифактурата. Притежаващите селяни получаваха фиксирана заплата и извършваха фиксиран обем работа.

Градско население

Градското население в епохата на Петър I е много малко: около 3% от населението на страната. Единствения голям градимаше Москва, която преди царуването на Петър беше столица. Въпреки че Русия е много по-ниска от Западна Европа по отношение на градско и индустриално развитие, през 17 век. имаше постепенно увеличение. Социалната политика на Петър I по отношение на градското население беше насочена към осигуряване на плащането на поголовния данък. За тази цел населението било разделено на две категории: редовни (индустриалисти, търговци, занаятчии) и нередовни граждани (всички останали). Разликата между редовния градски гражданин от края на царуването на Петър и нередовния беше, че редовният гражданин участваше в управлението на града, като избираше членове на магистрата, беше записан в гилдията и работилницата или носеше парично задължение в дела, който му се падна по социалната схема.

Трансформации в сферата на културата

Петър I променя началото на хронологията от така наречената византийска ера („от сътворението на Адам“) на „от Рождество Христово“. 7208 година според византийската ера става 1700 от Рождество Христово, а Новата година започва да се празнува на 1 януари. Освен това при Петър е въведено единно прилагане на юлианския календар.

След завръщането си от Великото посолство, Петър I води борба срещу външните прояви на „остарял“ начин на живот (забраната за бради е най-известна), но не по-малко внимание обръща на запознаването на благородството с образованието и светската европеизация култура. Започват да се появяват светски образователни институции, основан е първият руски вестник, появяват се преводи на много книги на руски език. Петър направи успеха в службата на благородниците зависим от образованието.

Настъпиха промени в руския език, който включваше 4,5 хиляди нови думи, заети от европейски езици.

Петър се опита да промени позицията на жените в руското общество. Със специални укази (1700, 1702 и 1724) той забранява насилствените бракове. Беше предписано да има поне шест седмици между годежа и сватбата, „за да могат булката и младоженецът да се разпознаят“. Ако през това време, според указа, „младоженецът не иска да вземе булката или булката не иска да се омъжи за младоженеца“, без значение как родителите настояват за това, „ще има свобода“. От 1702 г. на самата булка (а не само на нейните роднини) е дадено официалното право да разтрогне годежа и да разстрои уговорения брак, като никоя от страните няма право да „бие неустойката“. Законодателни разпоредби 1696-1704. на обществени тържества е въведено задължително участие в тържества и тържества за всички руснаци, включително „женския пол“.

Постепенно сред благородството се оформя различна система от ценности, мироглед и естетически идеи, които коренно се различават от ценностите и мирогледа на мнозинството представители на други класи.

Петър I през 1709 г. Рисунка от средата на 19 век.

образование

Петър ясно осъзна необходимостта от просветление и предприе редица решителни мерки за тази цел.

Според хановерския Вебер по време на управлението на Петър Велики няколко хиляди руснаци са изпратени да учат в чужбина.

Указите на Петър въвеждат задължително образование за благородниците и духовенството, но подобна мярка за градското население среща яростна съпротива и е отменена. Опитът на Петър да създаде универсална класа начално училищесе провали (създаването на мрежа от училища престана след смъртта му, повечето от дигиталните училища при неговите наследници бяха преназначени като училища за обучение на духовенството), но въпреки това по време на неговото управление бяха положени основите за разпространение на образованието в Русия .

Петър 1. Начало на реформите

Петър 1 започва да променя основите и порядките в Русия веднага щом се завръща от Европа през 1698 г., където пътува като част от Великото посолство.

Буквално на следващия ден Петър 1 започна да отрязва брадите на болярите; бяха издадени укази, изискващи всички поданици на руския цар да обръснат брадите си; указите не се отнасяха само за по-ниската класа. Който не искал да си бръсне брадата, трябвало да плаща данък, което намалявало роптаенето на съсловията и било изгодно за хазната. След брадите дойде ред на реформата на традиционното руско облекло; дрехите с дълги поли и дълги ръкави започнаха да се заменят с къси камизоли в полски и унгарски стил.

Преди края на века Петър 1 създава нова печатница в Москва и започва да печата учебници по аритметика, астрономия, литература и история. Образователната система е напълно реформирана и развита от Петър 1, открити са първите математически училища.

Календарът също беше реформиран; Новата година, изчислена от сътворението на света и празнувана на 1 септември, започна да се празнува на 1 януари, на Рождество Христово.

Петър със своя указ одобри първия руски орден, Ордена на Св. Андрей Първозвани. Петър 1 започва лично да провежда всички срещи с чуждестранни посланици и сам подписва всички международни документи.

С личен указ на Петър 1 системата на гражданската администрация е реформирана, в Москва е създаден централен управленски орган - кметството, в други градове през 1699 г. са създадени земски колиби за местно управление. Петър 1 реформира системата на заповедите; към септември 1699 г. имаше повече от 40 заповеди - министерства. Петър 1 премахна някои поръчки и започна да обединява други под контрола на един шеф. Църквата също претърпява реформи и И.А. е поставен начело на монашеския орден, отговарящ за църковната собственост. Мусин-Пушкин, светски човек. Поради църковната реформа през 1701-1710 г. в хазната са постъпили повече от милион рубли, получени от църковни данъци.

Реформите се подготвяха дълго време, но до битката при Полтава Петър 1 решаваше належащите проблеми, когато възникнаха, давайки заповеди за решаване на проблемите, когато възникнаха веднага. Вместо държавни актове, регулиращи определени аспекти от живота на държавата, Петър 1 пише писмена заповед за всеки проблем, като посочва кой и как трябва да го реши. Не системното управление доведе до проблеми в руската държава; нямаше достатъчно пари за основните нужди, просрочените задължения се увеличиха, армията и флотът не можеха да получат напълно необходимите доставки за водене на война.

Преди битката при Полтава Петър 1 издава само два акта; първият акт от 30 януари 1699 г. възстановява земските институции; вторият акт от 18 декември 1708 г. разделя държавата на провинции. Едва след поражението на шведската армия край Полтава, Петър 1 има време и възможност да се ангажира с реформи и подреждане на държавата. Както показа времето, реформите, извършени от Петър 1, поставиха Русия наравно с европейските държави не само във военно, но и в икономическо отношение.

Провеждането на реформи беше жизненоважно за оцеляването и развитието на държавата, но би било грешка да се мисли, че Петър 1 е извършил реформи в отделни сектори и области. След като започна да създава армия и флот, Петър 1 трябваше да свърже промените със социалните, икономическите и политическите аспекти на живота на страната.

Петър 1. Военни реформи

В Азовската кампания от 1695 г., предприета от Пърт 1, участват 30 хиляди души, само 14 хиляди от които са организирани по европейски начин. Останалите 16 хиляди са милиции, участващи във военен труд само по време на бойни действия. Неуспешната обсада на Нарва през 1695 г. показва пълната неспособност на милицията да води офанзива борба, и не се справяха добре със защитата, постоянно своенравни и не винаги се подчиняваха на началниците си.

Започнаха реформи и трансформации в армията и флота. Изпълнявайки указите на Петър 1, на 19 ноември 1699 г. са създадени 30 пехотни полка. Това бяха първите редовни пехотни войски, които замениха стрелецкото опълчение; службата стана безсрочна. Само за малоруските и донските казаци беше направено изключение, те бяха призовани само при необходимост. Кавалерията също не избяга от реформите; много офицери, наети от чужденци, се оказаха негодни за служба, те бяха набързо заменени и обучени с нов персонал от своите, от руснаците.

За да води северната война с шведите, армията на Петър 1 вече се формира от набор от свободни хора и крепостни селяни; новобранците се набират от земевладелците, в зависимост от броя на селските домакинства. Набързо обучена от офицери, наети в Европа, армията на Петър I, според чуждестранни дипломати, представлява жалка гледка.

Но постепенно, преминавайки през битки, войниците придобиват боен опит, полковете стават по-боеспособни, като са в битки и кампании дълго време, армията става постоянна. Новобранци, които преди са били набирани случайно, сега се подреждат, набирането идва от всички класи, включително благородници и духовенство. Обучението на новобранците се проведе от пенсионери, отбили военна служба и отпаднали поради нараняване и заболяване. Новобранците бяха обучени в сборни пунктове от 500–1000 души, откъдето бяха изпратени във войските, когато възникне необходимост от попълване на армията. През 1701 г., преди военната реформа, руска армиянаброява до 40 хиляди души, от които повече от 20 хиляди са милиции. През 1725 г., малко преди края на управлението на Петър 1, след реформата, редовните войски на Руската империя наброяват до 212 хиляди редовни войски и до 120 хиляди милиции и казаци.

Петър 1 строи първите военни кораби във Воронеж за обсадата и превземането на Азов, които по-късно са изоставени поради промяна в политиката и прехвърлянето на военните действия от юг на север срещу нов враг. Поражението при Прут през 1711 г. и загубата на Азов правят корабите, построени във Воронеж, безполезни и те са изоставени. Започва изграждането на нова ескадра в Балтийско море; през 1702 г. до 3 хиляди души са наети и обучени като моряци. В корабостроителницата в Лодейнополск през 1703 г. са спуснати на вода 6 фрегати, които формират първата руска ескадра в Балтийско море. В края на царуването на Петър 1 балтийската ескадра се състоеше от 48 бойни кораба, освен това имаше около 800 галери и други кораби, броят на екипажите беше 28 хиляди души.

За управление на флота и армията бяха създадени военната, артилерийската и адмиралтейската колегии, които се занимаваха с новобранците, разпределяха ги между полковете, снабдяваха армията с оръжие, боеприпаси, коне и разпределяха заплатите. За управление на войските е създаден генерален щаб, състоящ се от двама генерал-фелдмаршали, княз Меншиков и граф Шереметев, които се отличиха в Северната война; имаше 31 генерали.

Доброволното набиране в армията беше заменено с постоянно набиране, армията премина на държавна подкрепа и броят на пехотата започна да преобладава над кавалерията. Издръжката на армията и флота струваше 2/3 от бюджета на страната.

Петър 1. Реформи в социалната политика

Петър 1, който беше зает с извършването на държавната реформа, имаше нужда от сътрудници, способни да понесат не само тежестта на войната, но и способни да участват в държавните реформи и да осъществят реформите, замислени от Петър 1. Благородството, чиято първоначална функция беше за защита на държавата, не винаги отговаряше на изискванията на времето и Петър 1 придоби много от своите сътрудници от обикновените класове, като по този начин даде възможност на умните и талантливи да служат напълно на отечеството и да постигнат позиции според собствените си заслуги.

През 1714 г. Петър 1 издава указ за еднократно наследяване, нареждащ прехвърлянето на собственост на който и да е от синовете, по избор на благородник или земевладелец, на останалите е наредено да търсят работа във военната или държавна служба, където започват обслужване от самото дъно. Чрез въвеждането на реформи в наследяването на имоти и имоти, Петър 1 защитава фермите, принадлежащи на благородници и земевладелци от разпокъсване и разорение, и в същото време насърчава останалите наследници да влязат в обществена служба в търсене на храна и да постигнат позиция в обществото и в услугата.

Следващият етап, регламентиращ държавната служба, е таблицата за ранговете, публикувана през 1722 г., която разделя държавната служба на военна, гражданска и съдебна, като предвижда 14 ранга. Службата трябваше да започне от самото начало, да върви напред според възможностите си. Не само благородници, но и хора от всяка социална класа можеха да постъпят на служба. Тези, които достигнаха ранг 8, получиха доживотно благородство, което осигури приток на умни и талантливи хора в управляващата класа, способни да изпълняват държавни функции.

Населението на Русия, с изключение на духовенството и благородниците, беше обложено с данък, селяните плащаха 74 копейки годишно, жителите на южните покрайнини плащаха 40 копейки повече. Реформата и замяната на поземления данък и последващия данък върху домакинствата с поголовен данък за всеки мъж, жител на Руската империя, доведоха до увеличаване на обработваемата земя, чийто размер вече не се отразяваше на размера на данъка. Броят на населението е установен от преброяването на населението, проведено през 1718 - 1724 г. Градските жители бяха назначени по местоживеене и също бяха обложени с данък. През 1724 г. Петър 1 издава указ, забраняващ на крепостните селяни да ходят на работа без писменото разрешение на собственика на земята, което бележи началото на паспортната система.

Петър 1. Реформи в индустрията и търговията

Най-трудоемката реформа беше извършена в промишлеността, която беше в начален стадий. За промяна на ситуацията бяха необходими пари, специалисти и човешки ресурси. Петър 1 покани специалисти от чужбина, обучи собствените си, работниците във фабриките бяха назначени на земята, те не можеха да бъдат продадени, освен със земята и фабриката. През 1697 г. по заповед на Петър 1 в Урал започва изграждането на доменни пещи и леярни за производство на оръдия, а година по-късно е построен първият металургичен завод. Строят се нови платнени, барутни, металургични, ветроходни, кожени, въжени и други фабрики и заводи, за няколко години са построени до 40 предприятия. Сред тях можем да подчертаем заводите под ръководството на Демидов и Баташов, които задоволяват нуждите на Русия от желязо и мед. Построената в Тула оръжейна фабрика снабдява цялата армия с оръжие. За да привлече боляри и благородници към промишленото производство и да развие техните предприемачески умения, Петър 1 въведе система от обезщетения, държавни субсидии и заеми. Още през 1718 г. руските фабрики са претопили почти 200 хиляди пуда (1 пуд = 16 килограма) мед и 6,5 милиона пуда чугун.

Като покани чуждестранни специалисти, Петър 1 създаде най-удобните условия за работа за тях, като строго наказа всеки служител, забелязан в тяхното потисничество. В замяна Петър 1 изисква само едно нещо: да научи руските работници на занаята, без да крие професионални техники и тайни от тях. IN различни страниРуските студенти бяха изпратени в Европа, за да учат и да усвоят различни умения и професии, от умението да подреждат печки до способността да лекуват хора.

Въвеждане на реформи и търсене на развитие на търговията, Петър 1 насърчава търговците, освобождавайки ги от мита, държавни и градски услуги, позволявайки им да търгуват без мита в продължение на няколко години. Една от пречките пред търговията беше разстоянието и състоянието на пътищата, дори пътуването от Москва до Санкт Петербург понякога отнемаше до пет седмици. Петър 1, извършвайки реформи в индустрията и търговията, на първо място се занимава с проблема с маршрутите за доставка на товари. Решавайки да адаптира речните маршрути за доставка на стоки и товари, Петър 1 нареди изграждането на канали; не всички негови начинания бяха успешни; през живота му бяха построени каналите Ладога и Вишневолотски, свързващи река Нева с Волга.

Санкт Петербург се превръща в търговски център, който получава няколкостотин търговски кораба годишно. Въвеждат се мита за чуждестранните търговци, което дава предимство на руските търговци на вътрешния пазар. Паричната система се развива и усъвършенства, започват да се секат и влизат в обръщение медни монети.

На следващата година, след смъртта на Петър 1, в резултат на търговската реформа, която той извършва, износът на стоки от Русия е два пъти по-висок от вноса на чуждестранни стоки.

Реформите и трансформациите бяха несистематични и хаотични по природа; Петър 1 трябваше преди всичко да въведе онези реформи, които бяха необходими незабавно; намирайки се в състояние на постоянни войни, той нямаше време и възможност да развие страната според някаква конкретна система . Петър 1 трябваше да извърши много реформи с камшик, но както показа времето, всички взети заедно, реформите на Петър Велики се превърнаха в определена система, която гарантира, че руската държава зачита националните интереси в настоящето и бъдещето, запазва националния суверенитет и предотврати изоставането от европейските страни.

Петър 1. Държавни административни реформи

Докато рационализира и опрости тромавата и объркваща бюрокрация, Петър 1 извърши серия от реформи, които позволиха да се замени системата от заповеди и Болярската дума, които се оказаха неефективни в управлението на държавата, която се променяше под влиянието на на войни и реформи и което изисква нов подход към нейните нужди.

Болярската дума е заменена от Сената през 1711 г.; решенията, взети преди това от болярите, започват да се вземат и одобряват от най-близките сътрудници на Петър 1, които се радват на неговото доверие. От 1722 г. работата на Сената започва да се ръководи от главния прокурор; членовете на Сената, встъпващи в длъжност, полагат клетва.

Съществуващата преди това система от заповеди за управление на държавата беше заменена от колегии, всяка от които се занимаваше с определената си област. Колегиумът на външните работи отговаряше изключително за външните отношения, Военният колегиум се занимаваше с всички въпроси, свързани със сухопътните войски. В допълнение към горните са създадени следните колегии: Адмиралтейство, Патримониал, Държавно - офис - колегиум, Камер - колегиум, Търговия - колегиум, Берг - колегиум, Мануфактура - колегиум, Юстиц - колегиум, Ревизия - колегиум. Всеки съвет се занимаваше с определената му област, флотата, благородните земи, държавните разходи, събирането на приходи, търговията, металургичната промишленост, всички други промишлености, съдебните процедури и съответно изпълнението на бюджета.

Реформите на църквата доведоха до образуването на Духовна колегия или Синод, който подчини църквата на държавата; патриархът вече не беше избран, а на негово място беше назначен „пазителят на патриаршеския престол“. От 1722 г. са одобрени щатове за духовенството, според които един свещеник е назначен на 150 домакинства; останалите духовници са облагани с данъци на обща основа.

Обширната територия на Руската империя е разделена на осем губернии: Сибирска, Казанска, Азовска, Смоленска, Киевска, Архангелска, Санкт Петербург, Московска. По-нататъшно административно фрагментиране се извършва в провинции; провинциите са разделени на окръзи. Във всяка провинция беше разположен полк от войници, които изпълняваха полицейски функции по време на бунтове и бунтове.

> Статията описва накратко реформите на Петър I - най-големите трансформации в историята на Русия. Като цяло реформите изиграха положителна роля, ускориха развитието на Русия и я насочиха по европейския път на развитие.
Реформите на Петър I все още не са получили недвусмислена оценка в историографията. Дебатът се върти около два въпроса: дали реформите са били необходими и оправдани; били те естествени по време на Руска историяили са били лична приумица на Петър. Принципно се признава необходимостта от реформи, но се осъждат методите, с които те се провеждаха. Петър I действа като източен деспот в постигането на целите си. Жестокостта и неумолимостта в исканията на Петър I са неоспорими. Установените традиции на руското общество обаче най-вероятно не са предоставили възможност да се действа по различен начин. Консерватизмът, който проникна в цялата държава, показа упорита съпротива срещу всички необходими трансформации.

1. Въведение
2. Социалните реформи на Петър I
3. Значението на реформите на Петър I
4. Видео

Що се отнася до модела на реформите, трябва да се каже, че те не са възникнали от нищото. Предпоставките и първите опити за провеждане на реформи са направени при цар Алексей Михайлович. Развитието на Русия наистина показа изоставане от Запада. Действията на Петър I не трябва да се считат за прекалено революционни, тъй като те все пак са били причинени от необходимост. Те станаха радикални благодарение на самата личност на Петър I - пламенен и неумерен в действията си човек.

Реформа контролирани от правителството

• Дейностите на Петър I бяха насочени към укрепване на държавната власт.
• Приемането му на титлата император през 1721 г. става апогеят на този процес и се отразява в руската култура. Държавният апарат, наследен от Петър I, беше несъвършен, присвояването и подкупите процъфтяваха.
• Не може да се каже, че Петър I успя напълно да се отърве от този традиционен руски бич, но в тази област се наблюдават някои положителни промени.
• През 1711 г. той създава нов върховен орган на властта - Управителния сенат.
• Сенатът се ръководи от генералния прокурор. Под този орган имаше институт на фискалите, които контролираха действията на длъжностните лица. След известно време беше въведен контрол върху дейността на самия Сенат.
• Старата система на ордените, вече не отговаряща на изискванията на времето, беше заменена от колегиуми.
• През 1718 г. са сформирани 11 колегии, които разделят помежду си основните клонове на управление в държавата.
• Русия била разделена на 8 губернии, ръководени от губернатори и 50 губернии, ръководени от воеводи. По-малките територии се наричали области.
• Държавната структура придобива формата на ясно организиран механизъм, управлението на който е строго йерархично и пряко подчинено на императора.
• Властта придобива военно-полицейски характер.
• Създаването на широка мрежа за държавен контрол трябваше, според Петър I, да сложи край на злоупотребите на длъжностните лица. Всъщност страната беше проникната от духа на наблюдение и шпионаж. Екзекуциите и суровите методи на наказание не доведоха до значителни резултати.
• Разрастващата се бюрократична система постоянно се проваляше.

Икономически реформи на Петър I

• Руската икономика изостава значително от западната.
• Петър I решително се заема със задачата да коригира това положение. Тежката и леката промишленост се развиват с бързи темпове чрез усъвършенстване на стари заводи и манифактури и откриване на нови.
• Въпросът дали тези процеси са началото на капиталистическите отношения в Русия е спорен. Вместо наемен труд в Русия се използвал крепостен труд.
• Селяните са били масово изкупувани и разпределяни във фабрики (посевни селяни), което не ги прави работници в пълния смисъл на думата.
• Петър I се придържа към политика на протекционизъм, която се състоеше в подкрепа и маркетинг на продукти от собственото му производство.
• За да осигури финансиране за широкомащабни реформи, императорът въвежда държавен монопол върху производството и продажбата на определени видове стоки. Износният монопол беше от особено значение.
• Въведена е нова данъчна система - поголовният данък. Извършено всеобщо преброяване, което увеличило приходите в хазната.

Социалните реформи на Петър I

• В социалната сфера голямо значениеимаше указ за еднократно наследство (1714 г.).
• Според този указ право на собственост има само най-възрастният наследник.
• Това консолидира позициите на благородниците и спря разпокъсването на земевладелските земи. В същото време указът заличава разликите между местната и патримониалната собственост върху земята.
• През 1722 г. е издаден указ, който за дълго време се превръща в основен закон на Русия в областта на държавната служба („Таблица на ранговете“).
• В гражданската, военната служба и флота се въвеждат паралелни 14 чина или класове - ясна йерархична система от длъжности.
• Първите осем класа дават право на наследствено благородство.
• По този начин предишната система за заемане на висши длъжности, основана на принципа на произхода и раждането, беше напълно премахната.
• Отсега нататък всяко лице на държавна служба можеше да кандидатства за благородство.
• „Таблицата за ранговете“ допринесе за още по-голяма бюрократизация държавна система, но наистина отвори широки възможности за талантливи и способни хора.
• Имаше ясно разделение на градските жители.
• Според разпоредбите от 1721 г. се разграничава „редовното“ (индустриалисти, търговци, дребни търговци и занаятчии) и „нередовното“ (всички останали, „гнусни хора“) население на градовете.

Значението на реформите на Петър I

• Реформите на Петър I радикално повлияха на всички области на живота на руската държава.
• В социален план формирането на основните класи е приключило и е настъпила консолидация.
• Русия се превръща в централизирана държава с абсолютната власт на императора.
• Подкрепата за местната индустрия и използването на опита на западните страни поставиха Русия наравно с водещите сили.
• Външнополитическите успехи на страната повишават и нейния авторитет.
• Обявяването на Русия за империя е естествен резултат от дейността на Петър I.

Времето на Петър Велики е най-важният крайъгълен камък в руската история. Има мнение, че програмата за реформи е узряла много преди царуването му, но ако това е вярно, тогава Петър отиде много по-далеч от своите предшественици. Вярно, той започна реформите не когато официално стана крал (1682 г.) и не когато измести сестра си, кралица София, а много по-късно. През 1698 г., завръщайки се от Европа, той започва да въвежда нови правила: отсега нататък всеки трябва да бръсне брадата си или да плаща данък. Въвеждат се нови дрехи (по европейски образец). Образованието е реформирано – открити са математически школи (в тях са преподавали чужденци). В Русия започнаха да се печатат научни книги в нова печатница. Армията претърпя реформа; Стрелецкият полк беше разформирован, а Стрелци бяха отчасти заточени в различни градове, а отчасти бяха прехвърлени на войници. Създадени са местни органи на управление - кметството в Москва и земски колиби в други градове - след това те са преобразувани в магистрати (те събират данъци и мита). Царят решава сам важните въпроси (приема посланици, издава укази). Ордените продължават да съществуват, както и преди, продължава обединяването им (през 1711 г. те са заменени от колегиуми). Петър се опита да опрости и централизира властта колкото е възможно повече. Църквата е реформирана, имуществото й отива в манастирския орден, приходите отиват в хазната. През 1700 г. започва Северната война за достъп до Балтика. Това вървеше с различна степен на успех, беше възможно да се възвърнат земите по поречието на река Нева, тук беше основана крепостта Санкт Петербург, бъдещата столица, и друга крепост, Крондщат, беше построена, за да я защити на север. Основано е изграждането на флот в Балтийско море - в устието на Нева и е основана Адмиралтейската корабостроителница. Производството е реформирано: създадени са занаятчии, обединени в работилници и манифактури. В Урал се развива добив на руда. Благородството заемаше специално положение в обществото - притежаваше земя и селяни; при Петър съставът му се промени, включвайки хора от други класи. Според новото разделение на ранговете - "Таблица на ранговете", човек, получил 8-ми ранг, става благородник (общо 14 ранга), службата е разделена на военна и цивилна. Болярската дума е заменена от Сената (съдебна, административна, управленска и съдебна власт). От 1711 г. се появява фискална служба (те упражняват контрол върху всички администрации). Синод е утвърден да ръководи църковните дела. Петър разделя страната на 8 провинции (властта се упражнява от губернатора) и 50 провинции. 22.10.1720 г. - на заседание на Сената Петър I официално е обявен за император, а Русия - за империя. IN последните годиниВ живота си Петър промени правилото за наследяване на властта, отсега нататък владетелят можеше сам да назначи наследник. Петър умира на 28 януари 1725 г. от продължителна болест.

Петър I и неговите трансформации през първата четвърт на 18 век.

Петър I се възкачи на трона през 1682 г. и започна да управлява самостоятелно през 1694 г. Историците, спорейки за значението на постигнатото от Петър, са единодушни в мнението, че неговото управление е епоха в руската история. Неговата дейност не може да се обясни само със страстта му към европейските порядки и враждебност към стария руски начин на живот. Разбира се, личните качества на царя са отразени в трансформациите от началото на 18 век: импулсивност, жестокост, твърдост, целенасоченост, енергия, откритост, характерни за неговата природа, също са характерни за неговите дейности. Но реформите имаха своите обективни предпоставки, които до края на 17в. бяха ясно определени.

Реформите станаха възможни благодарение на процеси, които набраха скорост по време на управлението на бащата на Петър I, Алексей Михайлович. В социално-икономическата сфера: началото на формирането на единен руски пазар, успехът на външната търговия, появата на първите манифактури, елементи на протекционизъм (защита на местното производство от чуждестранна конкуренция). В сферата на управлението: триумф на абсолютистките тенденции, прекратяване на дейността Земски събори, усъвършенстване на системата на централната власт и управление. Във военната сфера: полкове на „новата система“, опити за промяна на системата за набиране на армия. В областта на външната политика: военна и дипломатическа дейност в Черноморския и Балтийския регион. В духовната сфера: секуларизацията на културата, засилването на европейските влияния, включително в резултат на църковните реформи на Никон. Отбелязаните промени, значителни сами по себе си, все пак не премахнаха основното - изоставането на Русия от западноевропейските сили не намаля. Нетърпимостта към ситуацията започва да се осъзнава и разбирането за необходимостта от реформи става все по-широко. „Готвихме се да тръгнем по пътя, но чакахме някого, чакахме лидера, лидерът се появи“ (С. М. Соловьов).

Преобразуванията обхванаха всички сфери на обществения живот – икономика, социални отношения, система на власт и управление, военна сфера, църква, култура и бит. До средата на 1710 г. извършени са без ясен план, под натиска на обстоятелства, предимно военни. Тогава реформите станаха по-цялостни.

В индустрията настъпиха радикални промени. Държавата по всякакъв начин допринесе за растежа на манифактурите в металургията, корабостроенето, текстила, кожата, въжетата и производството на стъкло. Центровете на металургичната промишленост бяха Урал, Липецк, Карелия, корабостроенето - Санкт Петербург и Воронеж, текстилното производство - Москва. За първи път в историята на страната държавата влезе в ролята на активен и активен участник в икономическите процеси. Със средства на хазната се създават и поддържат големи производствени предприятия. Много от тях бяха прехвърлени на частни собственици при преференциални условия. Проблемът с осигуряването на предприятията с работна ръка, който беше изключително остър в условията на господството на крепостничеството и липсата на цивилен пазар на труда, беше решен от петровската държава чрез прилагане на рецепта, традиционна за крепостната икономика. Тя назначава селяни или каторжници, скитници и просяци в манифактури и ги причислява към тях. Странното съчетаване на новото (мануфактурното производство) със старото (крепостния труд) е характерна черта на реформите на Петър Велики като цяло. Друг инструмент за влияние на държавата върху икономическото развитие бяха мерките, съответстващи на принципите на меркантилизма (доктрината, според която парите, внесени в страната, трябва да бъдат по-големи от парите, изнесени от нея): установяването на високи мита върху стоките, произведени в Русия, насърчаване на износа, предоставяне на обезщетения на собствениците на фабрики.

Петър I напълно промени системата на държавната администрация. Мястото на Болярската дума, която не е играла съществена роля от 1700 г., е заето през 1711 г. от Управителния сенат, който има законодателни, административни и съдебни правомощия. Първоначално Сенатът се състоеше от девет души, а по-късно беше създадена длъжността главен прокурор. През 1717-1718г заповедите са ликвидирани и са създадени колегии (първоначално 10, след това броят им се увеличава) - външни работи, адмиралтейство, военна, камерна колегия, правосъдна колегия, мануфактурна колегия и др. Дейността им се определя от Общия правилник (1720 г.). За разлика от заповедите, колегиите са изградени на принципите на колегиалност, разграничаване на правомощията и стриктно регулиране на дейностите. В системата на държавното управление бяха въведени бюрократични механизми (йерархия, строга субординация, следване на инструкции, свеждане на личността на ръководителя до нивото на изпълняваната от него функция), които взеха връх над древните принципи на местност и родовост. С приемането на Таблицата за ранговете (1722 г.), която разделя всички държавни служители - военни, цивилни и придворни - на 14 класа и открива блестящи перспективи за издигане в благородничеството за хората от по-ниските социални класи (чиновник, който получава VIII клас на цивилна служба става потомствен благородник), чиновнически колата е напълно унищожена. Въвеждането на благородниците на държавна служба трябваше да бъде улеснено от „Декрета за единното наследство“ (1714 г.), според който всички земи се наследяват само от един от синовете. Реформите на централното правителство бяха съчетани с въвеждането на ново териториално деление на страната на осем провинции, ръководени от губернатори, подчинени на монарха и притежаващи пълни правомощия по отношение на повереното им население. По-късно провинциалното деление е допълнено от деление на 50 провинции, ръководени от губернатори. Духът и логиката на промените съответстват на превръщането на църквата в елемент от държавния апарат. През 1721 г. Петър създава Светия синод, ръководен от светски обер-прокурор, за да управлява църковните дела.

Най-важният елемент от трансформацията беше въвеждането на наборна система за армията. Новобранецът е изпращан на доживотна военна служба от определен брой селяни и други класи, плащащи данъци. През 1699-1725г. Извършени са 53 набирания в армията и флота, създадени от Петър - общо повече от 200 хиляди души. Редовната армия се подчинява на единни военни правила и инструкции.

Поддържане на армия, изграждане на фабрики, активно външна политикате поискаха огромни суми пари. До 1724 г. се въвеждат все повече и повече нови данъци: върху бради, дим, бани, мед, гербова хартия и др. През 1724 г., след преброяването, мъжкото население от данъкоплащащите класове беше обложено с данък душ. Размерът му се определя просто: размерът на разходите за поддържане на армията и флота се разделя на броя на възрастните мъже и се получава необходимата цифра.

Трансформациите не се изчерпват с горното (за културата и бита виж билет № 10, за външната политика - билет № 11). Основните им цели са ясни: Петър се стреми да европеизира Русия, да преодолее изоставането, да създаде редовна, ефективна държава и да превърне страната във велика сила. Тези цели са до голяма степен постигнати. Провъзгласяването на Русия за империя (1721) може да се счита за символ на успех. Но зад бляскавата имперска фасада се крият сериозни противоречия: реформите се извършват със сила, разчитайки на наказателната сила на държавния апарат, за сметка на най-жестоката експлоатация на населението. Налага се абсолютизмът, чиято основна опора е разширеният бюрократичен апарат. Нараснала е несвободата на всички съсловия – дворянството, подчинено на строгата опека на държавата, в т.ч. Културното разцепление на руското общество на европеизиран елит и маса от население, чуждо на новите ценности, стана реалност. Насилието беше разпознато като основен двигател историческо развитиедържави.

• Дворцовите преврати, тяхната социално-политическа същност и последици.
• Култура и живот на народите на Русия през 18 век (просвета и наука, архитектура, скулптура, живопис, театър).

Въведение

1. Русия в края на 17 век. Предпоставки за реформите на Петър

1.1 Положението на Русия в края на 17 век

2Вътрешни предпоставки за трансформация

3Причини за необходимостта от реформи

4. Нуждата от достъп до моретата

2. Реформите на Петър I

2.1 Реформи в публичната администрация

2 Административни и местни реформи

3 Военни реформи

4 Социална политика

5 Икономически реформи

6 Финансови и фискални реформи

7 Църковна реформа

3. Резултати и значение на реформите на Петър

3.1 Обща оценка на реформите на Петър

2 Значението и цената на реформите, тяхното влияние върху по-нататъшното развитие на Руската империя

Заключение

Библиография

Въведение

Смятам, че тази тема е много актуална днес. В момента Русия преминава през период на реформиране на икономическите и социално-политическите отношения, придружен от противоречиви резултати и противоположни оценки в различни слоеве на руското общество. Това предизвиква повишен интерес към реформите в миналото, техния произход, съдържание и резултати. Една от най-бурните и най-плодотворни реформаторски епохи е епохата на Петър I. Ето защо има желание да се вникне в същността, естеството на процесите на друг период на разпадане на обществото, да се изучат по-подробно механизмите на промяна в огромно състояние.

В продължение на два века и половина историци, философи и писатели спорят за значението на петровите реформи, но независимо от гледната точка на един или друг изследовател, всички са единодушни в едно - това е един от най-важните етапи в историята на Русия, благодарение на което тя може да бъде разделена на предпетровска и следпетровска епохи. В руската история е трудно да се намери фигура, равна на Петър по отношение на мащаба на неговите интереси и способността да се види главното в решавания проблем.

В работата си бих искал да разгледам подробно причините за реформите на Петър I, самите реформи, както и да подчертая тяхното значение за страната и обществото.

1. Русия в края на 17 век. Предпоставки за реформите на Петър

.1 Позицията на Русия в края 17-ти век

В страните от Западна Европа през XVI - XVII векслучиха се важни неща исторически събития- Холандска буржоазна революция (XVI век) и Английска буржоазна революция (XVII век).

Буржоазните отношения се установяват в Холандия и Англия, като и двете страни са много по-напред от другите държави в своето социално-икономическо и политическо развитие. Много европейски страни бяха изостанали в сравнение с Холандия и Англия, но Русия беше най-изостаналата.

Причините за историческата изостаналост на Русия се дължат на факта, че:

1.По време на ерата на монголо-татарското нашествие княжествата са спасени Западна Европаот ордите на Бату, но самите те бяха разрушени и паднаха под игото на хановете на Златната Орда за повече от 200 години.

2.Процесът на преодоляване на феодалната разпокъсаност поради огромната територия, която трябваше да бъде обединена, отне около триста години. По този начин процесът на обединение се проведе в руските земи много по-бавно, отколкото например в Англия или Франция.

.Търговските, промишлените, културните и до известна степен дипломатическите връзки между Русия и западните страни бяха сложни поради липсата на удобни морски пристанища на Русия в Балтийско море.

.Русия в края на 17 век все още не се е възстановила напълно от последиците от полско-шведската интервенция в началото на века, която опустоши редица региони в северозападната, югозападната и централната част на страната.

.2 Вътрешни предпоставки за трансформация

През 17 век В резултат на дейността на първите представители на династията Романови беше преодоляна социално-икономическата и политическата криза на държавата и обществото, причинена от събитията от времето на бедите. В края на 17 век се появява тенденция към европеизация на Русия и се очертават предпоставките за бъдещите реформи на Петър:

Тенденцията към абсолютизиране на върховната власт (ликвидация на дейността на Земските събори като представителни органи на имотите), включването на думата „автократ“ в царската титла; регистрация на националното законодателство (Съборен кодекс от 1649 г.). По-нататъшно усъвършенстване на кодекса на законите, свързано с приемането на нови членове (през 1649-1690 г. са приети 1535 указа, допълващи кодекса);

Активизиране на външната политика и дипломатическата дейност на руската държава;

Реорганизация и усъвършенстване на въоръжените сили (създаване на чуждестранни полкове, промени в реда за набиране и набиране в полкове, разпределение на военните корпуси между окръзи;

Реформа и подобряване на финансовата и данъчната системи;

Преходът от занаятчийско производство към производство с използване на елементи на наемен труд и прости механизми;

Развитие на вътрешната и външната търговия (приемане на „Хартата на митниците“ през 1653 г., „Нова търговска харта“ от 1667 г.);

Обособяването на обществото под влияние на западноевропейската култура и църковната реформа на Никон; появата на нацистите нално-консервативни и западняшки движения.

.3 Причини за необходимостта от реформи

реформа политика дипломатическа

Когато говорят за причините за реформите на Петър, историците обикновено се позовават на необходимостта да се преодолее изоставането на Русия от напредналите страни на Запада. Но всъщност нито една класа не искаше да настигне никого, не чувстваше вътрешната нужда да реформира страната по европейски начин. Това желание присъства само сред много малка група аристократи, начело със самия Петър I. Населението не изпитва нужда от промени, особено от такива радикални. Защо тогава Петър „вдигна Русия на задните си крака“?

Произходът на реформите на Петър трябва да се търси не във вътрешните нужди на руската икономика и социални слоеве, а във външнополитическата сфера. Импулсът за реформите беше поражението на руските войски край Нарва (1700 г.) в началото Северна война. След него стана ясно, че ако Русия иска да действа като равноправен партньор на основните световни сили, тя трябва да има армия от европейски тип. Тя може да бъде създадена само чрез провеждане на широкомащабна военна реформа. А това от своя страна изискваше развитието на собствена индустрия (за осигуряване на войските с оръжия, боеприпаси и униформи). Известно е, че манифактури, фабрики и фабрики не могат да бъдат построени без големи инвестиции. Правителството може да получи пари за тях от населението само чрез фискална реформа. Необходими са хора за военна служба и работа в предприятия. За осигуряване на необходимото количество" военни звания» и работна сила, необходима за възстановяване социална структураобщество. Всички тези трансформации успяха да извършат само мощен и ефективен апарат на властта, който не съществуваше в предпетровската Русия. Такива задачи стоят пред Петър I след военната катастрофа от 1700 г. Всичко, което остава, е или да капитулира, или да реформира страната, за да спечели в бъдеще.

По този начин необходимостта от военна реформа, възникнала след поражението при Нарва, се оказа връзката, която сякаш издърпа цялата верига от трансформации заедно с нея. Всички те бяха подчинени на една единствена цел - укрепване на военния потенциал на Русия, превръщането й в световна сила, без чието разрешение "нито едно оръдие в Европа не можеше да стреля".

За да се постави Русия наравно с развитите европейски страни, беше необходимо:

1.Да се ​​постигне достъп до моретата за търговски и културни връзки с европейските страни (на север - до бреговете на Финския залив и Балтийско море; на юг - до бреговете на Азовско и Черно море).

2.Развийте националната индустрия по-бързо.

.Създавайте редовна армияи Военноморските сили.

.Реформиране на държавния апарат, който не отговаря на новите нужди.

.Наваксайте пропуснатото в областта на културата.

Борбата за решаване на тези държавни проблеми се разгръща през 43-годишното управление на Петър I (1682-1725).

.4 Необходимостта от достъп до моретата

Отличителна чертаВъншната политика на Русия през първата четвърт на 18 век е изключително активна. Почти непрекъснатите войни, водени от Петър I, бяха насочени към решаването на основната национална задача - придобиването на правото на Русия за достъп до морето. Без решаването на този проблем беше невъзможно да се преодолее технико-икономическата изостаналост на страната и да се премахне политическата и икономическа блокада от страна на западноевропейските държави и Турция. Петър I се стреми да укрепи международната позиция на държавата и да увеличи нейната роля в международните отношения. Това беше време на европейска експанзия, завладяване на нови територии. В настоящата ситуация Русия трябваше или да стане зависима държава, или, след като преодолее изоставането, да влезе в категорията на Великите сили. Именно за това Русия се нуждаеше от достъп до моретата: корабните маршрути бяха по-бързи и по-безопасни, Полско-литовската общност по всякакъв възможен начин възпрепятства преминаването на търговци и специалисти в Русия. Страната беше откъсната както от северните, така и от южните морета: достъпът до Балтийско море беше възпрепятстван от Швеция, Азовско и Черно моредържани от Турция. Първоначално външната политика на петровото правителство имаше същата посока, както в предишния период. Това беше движението на Русия на юг, желанието да се премахне Дивото поле, възникнало в много древни времена в резултат на настъпването на номадския свят. Той блокира пътя на Русия към търговията в Черно и Средиземно море и възпрепятства икономическото развитие на страната. Проява на тази „южна“ външнополитическа линия бяха кампаниите на Василий Голицин в Крим и „Азовските“ кампании на Петър. Войните с Швеция и Турция не могат да се разглеждат като алтернативни - те бяха подчинени на една цел: да се установи широкомащабна търговия между Балтика и Централна Азия.

2. Реформите на Петър I

В историята на реформите на Петър изследователите разграничават два етапа: преди и след 1715 г. (В. И. Роденков, А. Б. Каменски).

На първия етап реформите имат предимно хаотичен характер и са причинени предимно от военните нужди на държавата, свързани с провеждането на Северната война. Те се извършват предимно с насилствени методи и са придружени от активна държавна намеса в икономическите дела (регулиране на търговията, промишлеността, данъчното, финансовото и трудова дейност). Много реформи бяха необмислени и прибързани по природа, което беше причинено както от неуспехи във войната, така и от липсата на персонал, опит и натиск от стария консервативен апарат на властта.

На втория етап, когато военните действия вече бяха прехвърлени на вражеска територия, трансформациите станаха по-систематични. Апаратът на властта беше допълнително укрепен, манифактурите вече не само обслужваха военните нужди, но и произвеждаха потребителски стоки за населението, държавното регулиране на икономиката донякъде отслабна, а търговците и предприемачите получиха известна свобода на действие.

Основно реформите са подчинени на интересите не на отделните класи, а на държавата като цяло: нейния просперитет, благополучие и приобщаване към западноевропейската цивилизация. Основната цел на реформите беше Русия да придобие ролята на една от водещите световни сили, способна да се конкурира със западните страни във военно и икономическо отношение.

.1 Реформи в публичната администрация

Първоначално Петър се опита да направи старата система на реда по-ефективна. Ордените Рейтарски и Иноземски бяха обединени във Военните. Стрелецкият орден е ликвидиран и на негово място е създаден Преображенски. В първите години събирането на пари за Северната война се извършва от кметството, офисите на Ижора и манастирския приказ. Министерството на минното дело отговаряше за минната индустрия.

Компетентността на заповедите обаче все повече намаляваше и пълнотата на политическия живот беше концентрирана в Близкия офис на Петър, сформиран през 1701 г. След основаването на новата столица Санкт Петербург (1703 г.) терминът „офис“ започва да се прилага за петербургските клонове на Московските ордени, към които са прехвърлени всички административни прерогативи. С развитието на този процес московската ордерна система беше ликвидирана.

Реформите засегнаха и други централни държавни органи. От 1704 г. Болярската дума вече не се събира. Никой не го разпръсна, но Петър просто спря да дава нови болярски чинове и членовете на Думата измряха физически. От 1701 г. неговата роля всъщност се играе от Министерския съвет, който заседава в Близката канцелария.

През 1711 г. е създаден Сенатът. Отначало той съществуваше като временно управляващо тяло, създадено по време на отсъствието на суверена (Петър беше в кампанията на Прут). Но след завръщането на царя, Сенатът беше запазен като държавна институция, която действаше като най-висш съд, занимаваше се с финансови и фискални проблеми и набираше армията. Сенатът отговаряше и за назначенията на персонал в почти всички институции. През 1722 г. при него е създадена прокуратурата - най-висшият контролен орган, който следи за спазването на законите. Тясно свързана с прокуратурата беше специалната длъжност на фискали, въведена през 1711 г. - професионални доносници, които контролираха работата на държавните институции. Над тях стои главният фискал, а през 1723 г. е установен постът на фискален генерал, който ръководи цялата мрежа от „очи и уши на суверена“.

През 1718-1722г Създадени са колегиуми по модела на шведското правителство (забележителен факт: Русия води война с Швеция и в същото време „заимства“ концепцията за някои реформи от нея). Всеки съвет отговаряше за строго определен клон на управление: Съветът на външните работи - външни отношения, Военният съвет - сухопътните въоръжени сили, Адмиралтейският съвет - флота, Съветът на камарата - събиране на приходи, Съветът на Държавната служба - държавните разходи, Ревизионният съвет - контрол върху изпълнението на бюджета, Съдебната колегия отговаряше за съдебните дела, Родовата колегия отговаряше за благородническата земевладелска собственост, Мануфактурната колегия отговаряше за промишлеността, с изключение на металургията, която отговаряше на Бергската колегия, а Търговската колегия отговаряше за търговията. Всъщност като колегия имаше главен магистрат, който отговаряше за руските градове. Освен това функционират Преображенският приказ (политическо разследване), Солната служба, Медният отдел и Земеделската служба.

Новата власт се основава на принципа на камерализма. Основните му компоненти бяха: функционална организация на управлението, колегиалност в институциите с точно определениезадължения на всеки, въвеждане на ясна система на чиновничеството, еднаквост на бюрократичния персонал и заплатите. Структурни подразделенияколегиумите са били служби, включващи служби.

Работата на чиновниците се регламентирала със специални правила – правилници. През 1719-1724г Изготвен е Общият правилник - закон, който определя общите принципи на функциониране на държавния апарат, който има много голяма прилика с военния правилник. За служителите дори беше въведена клетва за вярност към суверена, подобна на военната клетва. Отговорностите на всеки човек бяха записани на специален лист, наречен „позиция“.

В нов държавни институцииВярата във всемогъществото на циркулярите и инструкциите бързо се утвърждава и култът към бюрократичните заповеди процъфтява. Петър I е смятан за баща на руската бюрокрация.

2.2 Реформи в администрацията и местното самоуправление

Предпетровска Русияразделени на окръзи. През 1701 г. Петър прави първата стъпка към административна реформа: от Воронеж и наскоро завоювания Азов е създаден специален окръг. През 1702-1703г подобна териториална единица възниква в Ингрия, анексирана по време на Северната война. През 1707-1710г започва провинциалната реформа. Страната била разделена на големи земи, наречени провинции. През 1708 г. Русия е разделена на осем губернии: Московска, Петербургска, Киевска, Архангелска, Смоленска, Казанска, Азовска и Сибирска. Всеки от тях се управлявал от управител, назначен от краля. Нему били подчинени провинциалната канцелария и следните длъжностни лица: главен комендант (отговарящ за военните въпроси), главен комисар (отговорен за събирането на данъци) и ландрихт (отговорен за съдебните производства).

Основната цел на реформата беше да се оптимизира финансовата и фискалната система, за да отговори на нуждите на армията. Въведена е регистрация на полкове в провинциите. Всеки полк имаше криг комисари, които отговаряха за събирането на средства за своите части. Към Сената е създадена специална служба на Kriegs-Commissioner, ръководена от Ober-Stern-Kriegs-Commissar.

Провинциите се оказаха твърде големи за ефективно управление. Отначало те били разделени на райони, ръководени от коменданти. Тези териториални единици обаче също бяха твърде тромави. След това през 1712-1715г. Провинциите бяха разделени на провинции, ръководени от главни коменданти, а провинциите - на области (окръзи) под командването на земски комисари.

Като цяло системата на местното управление и административната структура е заимствана от Петър от шведите. Той обаче изключва най-низшия му компонент - шведското земство (Kirchspiel). Причината за това е проста: царят пренебрегваше обикновените хора и беше искрено убеден, че „умни хора сред селяните в областта няма“.

Така възниква единна централизирана административно-бюрократична система на управление за цялата страна, в която решаваща роля играе монархът, който се опира на благородството. Чиновниците се увеличиха значително. Увеличиха се и разходите за поддръжка на административния апарат. Общ правилник от 1720 г. Въвежда единна система на деловодство в държавния апарат за цялата страна.

2.3 Военни реформи

В армията бяха създадени нови видове войски: инженерни и гарнизонни части, нередовни войски, а в южните райони - земска милиция (милиция от единични дворци). Сега пехотата се състоеше от гренадирски полкове, а кавалерията - от драгунски полкове (драгуните бяха войници, които се биеха както пеша, така и на кон).

Структурата на армията се промени. Тактическата единица сега беше полкът. От полкове се формират бригади, а от бригади – дивизии. Създаден е щаб за управление на войските. Въведена е нова система от военни звания, чиито най-високи звания са заети от генерали: генерал от пехотата (в пехотата), генерал от кавалерията и генерал-фелдцайхмайстер (в артилерията).

Създадена е единна система за обучение в армията и флота, открити са военни учебни заведения (навигационни, артилерийски, инженерни училища). Преображенските и Семеновските полкове, както и редица новооткрити специални училищаИ Морска академия.

Вътрешен животАрмията се регулира от специални документи - „Военната харта“ (1716 г.) и „Военноморската харта“ (1720 г.). Тяхната основна идея беше строга централизация на командването, военната дисциплина и организация: така че „командирът да бъде обичан и да се страхува от войника“. „Военният член“ (1715) определя военния наказателен процес и системата от наказателни наказания.

Най-важната част от реформите беше създаването от Петър на Русия на мощен флот. Първите военни кораби, построени през 1696 г. за втория Азовска кампаниявъв Воронеж, по поречието на реката. Дон се спусна в Азовско море. От 1703 г. строителството на военни кораби в Балтийско море продължава (на река Свир е открита корабостроителницата Олонец). Общо през годините на царуването на Петър са построени повече от 1100 кораба, включително най-големият кораб със 100 оръдия, заложен през 1723 г. боен кораб"Петър I и II".

Като цяло военните реформи на Петър I имаха положително влияниевърху развитието на руското военно изкуство, са един от факторите, които определят успеха на руската армия и флот в Северната война.

.4 Социална политика

Целта на реформите на Петър беше „създаването на руския народ“. Реформите бяха придружени от мащабни социални сътресения, „разклащане“ на всички класи, често много болезнено за обществото.

Сред благородството настъпват драматични промени. Петър физически унищожи думската аристокрация - спря да прави нови назначения в Болярската дума и думските редици измряха. Повечето от служителите „според отечеството си“ бяха превърнати в благородство (както благородството се наричаше при Петър). Някои от служителите „според отечеството“ в южната част на страната и почти всички служители „според устройството“ станаха държавни селяни. В същото време възниква преходна категория однодворци - лично свободни хора, но притежаващи само един двор.

Целта на всички тези трансформации е да се консолидира благородството в една класа, носеща държавни задължения (през 1719 - 1724 г. еднодворците са пренаписани и подлежат на поголовен данък). Не напразно някои историци дори говорят за „поробването на благородството“ от Петър I. Основната задача беше да принуди аристократите да служат на Отечеството. За да се направи това, беше необходимо да се лиши благородството от материална независимост. През 1714 г. е издаден „Указът за единното наследство“. Сега местната форма на поземлена собственост беше премахната, остана само патримониалната форма, но патримониалната форма отсега нататък се наричаше имение. Само най-големият син получава правото да наследи земята. Всички останали се оказаха безимотни, лишени от средства за живот и имаха възможност да изберат само един житейски път- постъпете на държавна служба.

Това обаче не беше достатъчно и през същата 1714 г. беше издаден указ, че благородник може да придобие собственост само след 7 години военна служба, или 10 държавна служба, или 15 години търговец. Лица, които не са били на държавна служба, никога не са могли да станат собственици. Ако благородник откаже да постъпи на служба, имуществото му незабавно се конфискува. Най-необичайната мярка беше забраната на знатните деца да се женят, докато не научат науките, необходими за служба.

Службата въвежда нов критерий за благородниците: принципът на лично обслужване. В своята най-ясна форма то е изразено в „Таблица за ранговете” (1722 – 1724). Сега основата за кариерно израстване беше правилото за постепенно изкачване на кариерната стълбица от ранг на ранг. Всички чинове бяха разделени на четири категории: военни, военноморски, цивилни и придворни. Тези, които достигнаха 8-ми клас, получиха наследствено благородство (това съответства на приблизително 10 години служба и ранговете майор, главен фискал, главен секретар на колежа.

„Таблица за ранговете“.

КласовеВоенни чиновеГраждански чиновеПридворни чиновеВоенноморскиЗемяIгенерал-адмирал генералисимус фелдмаршал канцлер (държавен секретар) действителен таен съветник IIГенерал-адмирал от артилерията Генерал от кавалерията Генерал от пехотата Действителен таен съветник Вицеканцлер Обер Шамбелан Обер Шенк IIIВицеадмирал генерал-лейтенант таен съветник Чембърлейн IVКонтраадмирал генерал-майор действителен държавен съветник камарлейн VКапитан-командир бригаден държавен съветник VIКапитан 1-ви ранг полковник колегиален съветник Чамбър Фурие VIIКапитан 2-ри ранг подполковник съдебен съветник VIIIЛейтенант-командир на флота Артилерийски капитан 3-ти ранг майор колегиален асесор IXАртилерийски капитан-лейтенант Капитан (в пехотата) Ротмистър (в кавалерията) Титулярен съветник Камарен кадет хЛейтенант на флота Артилерийски лейтенант Капитан на щаба Капитан на щаба Коллегиален секретар XIСекретар на Сената XIIМичман на флота, лейтенант, правителствен секретар, камериер XIIIАртилерийски полицай, лейтенант, секретар на Сената XIVПрапорщик (в пехотата) Корнет (в кавалерията) Колегиален регистратор

Теоретично всеки лично свободен човек може да се издигне до аристократ. От една страна, това даде възможност на хора от по-ниските слоеве да се изкачат по социалната стълбица. От друга страна, рязко нараства автократичната власт на монарха и ролята на държавните бюрократични институции. Благородството се оказва зависимо от бюрокрацията и произвола на властите, които контролират всяко издигане по кариерната стълбица.

В същото време Петър I се увери, че дворянството, макар и служещо, е по-висока, привилегирована класа. През 1724 г. е издадена забрана за неблагородни лица да постъпват в духовна служба. Висшите бюрократични институции бяха обслужвани изключително от благородници, което позволи на дворянството да остане управляващата класа на руското общество.

Едновременно с консолидацията на благородството Петър извърши консолидацията на селячеството. Той елиминира различни категории селяни: през 1714 г. разделението на селяните на местни и патримониални селяни е премахнато, а по време на църковните реформи няма църковни и патриаршески селяни. Сега имаше крепостни (собственици), дворцови и държавни селяни.

Важна мярка на социалната политика беше премахването на института на робството. Дори по време на набирането на войски за Втората азовска кампания робите, които се записаха в полковете, бяха обявени за свободни. През 1700 г. този указ е повторен. Така, записвайки се като войник, робът можел да се освободи от собственика си. При извършване на преброяване на населението на робите е наредено да „пишат в заплата“, т.е. в правно отношение те се сближиха със селяните. Това означаваше унищожаване на робството като такова. От една страна, заслугите на Петър за премахването на робството в Русия, наследството ранно средновековие. От друга страна, това удари крепостните селяни: господарската оран рязко се увеличи. Преди това земите на господаря се обработваха предимно от обработваеми крепостни селяни, но сега това задължение падна върху селяните и размерът на джоба се приближи до границите на човешките физически възможности.

Същата сурова политика беше приложена и към гражданите. В допълнение към рязкото увеличаване на данъчната тежест, Петър I всъщност прикрепи жителите на града към градовете. През 1722 г. е издаден указ за връщането на всички избягали търговци на теглене в населените места и за забраната за неразрешено напускане на селището. През 1724-1725г В страната се въвежда паспортна система. Без паспорт човек не можеше да се движи из Русия.

Единствената категория граждани, която избяга от привързаността към градовете, беше търговската класа, но търговската класа също претърпя обединение. Сутринта на 16 януари 1721 г. всички руски търговци се събудиха като членове на гилдии и работилници. Първата гилдия включваше банкери, индустриалци и богати търговци, втората - дребни предприемачи и търговци, търговци на дребно и занаятчии.

При Петър I търговците поемат тежестта на държавното фискално потисничество. По време на преброяването служителите, за да увеличат броя на данъкоплащащото население, наричат ​​„търговци“ дори онези, които нямат никакво отношение към тях. В резултат на това в книгите за преброяване на населението се появяват голям брой фиктивни „търговци“. И общият размер на данъците, наложени от градската общност, се изчислява точно според броя на богатите граждани, за които автоматично се считат търговците. Тези данъци се разпределят между жителите на града „според силата“, т.е. по-голямата част от приноса за бедните им сънародници е направен от истински търговци и богати граждани. Този ред пречи на натрупването на капитал и забавя развитието на капитализма в градовете.

Така при Петър възниква нова структура на обществото, в която ясно се вижда класовият принцип, регулиран от държавното законодателство.

.5 Икономически реформи

Петър е първият в руската история, който създава система за държавно регулиране на икономиката. Осъществява се чрез бюрократични институции: Бергския колеж, Фабричния колеж, Търговския колеж и Главния магистрат.

Въведен е държавен монопол върху редица стоки: през 1705 г. - върху солта, която дава на хазната 100% от печалбата, и върху тютюна (800% от печалбата). Също така, въз основа на принципа на меркантилизма, беше установен монопол върху външната търговия със зърно и суровини. До 1719 г., в края на Северната война, повечето монополи са премахнати, но те изиграват своята роля - осигуряват мобилизирането на материалните ресурси на държавата във военно време. На частната вътрешна търговия обаче беше нанесен тежък удар. Търговците се оказват отлъчени от най-печелившите отрасли на търговската дейност. Освен това бяха въведени фиксирани цени за редица стоки, доставяни от търговците на хазната, което лиши търговците от възможността да получават доходи от продажбите си.

Петър широко практикува принудителното формиране на товарни потоци. През 1713 г. търговията през Архангелск е забранена и стоките се изпращат през Санкт Петербург. Това почти доведе до спиране на търговските операции, тъй като Санкт Петербург беше лишен от необходимата търговска инфраструктура (борси, складове и др.). Тогава правителството смекчи забраната си, но според указа от 1721 г. търговските мита върху търговията през Архангелск станаха три пъти по-високи, отколкото при транспортирането на стоки през балтийската столица.

Петербург като цяло изигра фатална роля в съдбата на руските търговци: през 1711-1717г. Най-добрите търговски семейства на страната бяха принудително изпратени там. Това беше направено с цел икономическо укрепване на столицата. Но малко от тях успяха да установят бизнеса си на ново място. Това доведе до факта, че „силната“ търговска класа в Русия беше наполовина. Някои известни имена са изчезнали завинаги.

Центрове на търговията били Москва, Астрахан, Новгород, както и големи панаири - Макариевская на Волга, Ирбитская в Сибир, Свинская в Украйна и по-малки панаири и пазари на кръстопътя на търговски пътища. Правителството на Петър обърна голямо внимание на развитието на водните пътища - основната форма на транспорт по това време. В ход е активно строителство на канали: Волга-Дон, Вишневолжски, Ладога и започва работа по изграждането на канала Москва-Волга.

След 1719 г. държавата донякъде отслабва мерките за мобилизация и намесата си в икономически живот. Не само бяха премахнати монополите, но бяха взети и мерки за насърчаване на свободното предприемачество. Създадена е специална привилегия на Берг за минната индустрия. Разпространява се практиката за прехвърляне на производства на частни лица. Въпреки това основите на държавното регулиране останаха. Предприятията все още трябваше да изпълняват предимно огромни държавни поръчки на фиксирани цени. Това осигури растеж на руската индустрия, която се радваше на държавна подкрепа (през годините на управлението на Петър бяха построени повече от 200 нови манифактури и фабрики), но в същото време руската индустриална икономика първоначално беше лишена от конкуренция, фокусирана не върху на пазара, но по държавна поръчка. Това доведе до стагнация - защо да подобряваме качеството, да разширяваме производството, ако властите все пак ще купуват стоките на гарантирана цена?

Следователно оценката на резултатите от икономическата политика на Петър I не може да бъде еднозначна. Да, създаде се западна, буржоазна индустрия, която позволи на страната да стане равноправен участник във всички политически процеси в Европа и света. Но приликите със Запада засегнаха само технологичната сфера. В социално отношение руските манифактури и фабрики не познаваха буржоазни отношения. Така Петър реши до известна степен технически проблемибуржоазна революция без нейните социални компоненти, без създаването на класи в буржоазното общество. Това обстоятелство доведе до сериозни дисбаланси в икономическото развитие на страната, чието преодоляване отне много десетилетия.

Най-яркият пример за подобни икономически „извращения“ е създаването през 1721 г. на „манифактури за владение“ - предприятия, в които вместо наемни работници работят крепостни селяни, определени за дадена манифактура. Петър създаде икономическо чудовище, непознато за капиталистическия начин на производство. Според всички пазарни закони робите не могат да работят във фабриките вместо наемни работници. Такова предприятие просто не е жизнеспособно. Но в Русия на Петър тя съществуваше безопасно, възползвайки се от подкрепата на държавата.

.6 Финансови и фискални реформи

При Петър I тези области бяха подчинени на едни и същи задачи: изграждане на силна държава, силна армия, експроприация на имения, което доведе до рязко увеличаване на митата и данъците. Тази политика реши своя проблем - мобилизиране на средства, но доведе до пренапрежение на държавните сили.

Друга цел на фискалните реформи беше да се създаде материална база за поддържане на армията Спокойно време. Първоначално правителството планира да създаде нещо като трудови армии от части, завърнали се от фронтовете на Северната война. Но този проект не беше реализиран. Но беше въведена постоянна наборна повинност. Войниците се заселват в селата в пропорции: един пехотинец на 47 селяни, един кавалерист на 57 селяни. За първи път в руската история страната беше покрита от мрежа от военни гарнизони, захранващи местното население.

Въпреки това, най ефективен начинПопълването на хазната е въвеждането на поголовния данък (1719 - 1724). От 1718 до 1722 г. е извършено преброяване на населението (ревизия). Специални служители събираха информация за потенциалните данъкоплатци и ги въвеждаха в специални книги - „ревизионни истории“. Пренаписаните хора бяха наречени „ревизионни души“. Ако преди Петър данъците се плащаха от двора (домакинството), сега всяка „ревизионна душа“ трябваше да ги плати.

.7 Църковна реформа

Мерките на Петър I в тази област се отличават със същите характеристики: мобилизация и експроприация на църковни средства за нуждите на държавата. Основната задача на властта беше да унищожи църквата като самостоятелна обществена сила. Императорът беше особено предпазлив от съюз между антипетринската опозиция и православните свещеници. Освен това сред хората имаше слухове, че царят реформатор е Антихристът или неговият предшественик. През 1701 г. дори е издадена забрана за съхраняване на хартия и мастило в манастирските килии, за да се спре писането и разпространението на антиправителствени произведения.

Патриарх Андриан умира през 1700 г. Петър не назначава нов, а установява длъжността „местник на патриаршеския престол“. Той е зает от митрополита на Рязан и Муром Стефан Яворски. През 1701 г. е възстановен, ликвидиран през 1670-те. Монашески орден, който регулира въпросите на собствеността върху църковната земя, а монасите са били прикрепени към техните манастири. Въведен е стандарт на средствата, отделяни в манастирите за издръжка на братята - 10 рубли и 10 четвъртинки хляб годишно за един монах. Всичко останало е иззето в хазната.

Идеологията за по-нататъшна църковна реформа е разработена от псковския архиепископ Феофан Прокопович. През 1721 г. той създава Духовния правилник, чиято цел е да „поправи духовенството“. Ликвидирана е патриаршията в Русия. Създадена е Духовна колегия, по-късно преименувана на Синод. Той отговаряше за чисто църковните дела: тълкуването на църковната догма, заповедите за молитви и църковни служби, цензурата на духовните книги, борбата с ересите, управлението на образователните институции и премахването на църквата длъжностни лицаи т.н. Синод имал и функциите на духовен съд. Присъствието на Синода се състоеше от 12 висши църковни йерарси, назначени от царя, пред когото те полагаха клетва. За първи път в руската история начело религиозна организацияе създадена светска бюрократична институция. Контролът върху дейността на Синода се осъществявал от главния прокурор, а на негово подчинение бил специално създаден състав от църковни фискали - инквизитори. През 1721-1722г Енорийското духовенство беше поставено на поголовна заплата и пренаписано - безпрецедентен случай в световната практика, така че данъчните задължения бяха възложени на духовниците. Създадени са щатове за свещениците. Установена е следната пропорция: един свещеник на 100-150 енориаши. „Излишните“ бяха превърнати... в крепостни селяни. Като цяло духовенството е намалено с една трета в резултат на тези реформи.

Но в същото време Петър I издига тази страна на църковния живот, която отговаря на задачите на държавното строителство. Ходенето на църква се възприема като граждански дълг. През 1716 г. е издаден указ за задължителна изповед, а през 1722 г. е издаден указ за нарушаване на тайната на изповедта, ако човек признае за държавни престъпления. Сега свещениците бяха длъжни да информират своите енориаши. Духовенството широко практикува анатеми и проповеди „по повод“ - така църквата се превръща в инструмент на държавната пропагандна машина.

В края на царуването на Петър се подготвяла монашеска реформа. Не е осъществена поради смъртта на императора, но посоката й е показателна. Петър мразеше черното духовенство, твърдейки, че „монасите са паразити“. Предвижда се да се забранят монашеските обети за всички категории население, с изключение на пенсионираните войници. Това показва утилитаризма на Петър: той иска да превърне манастирите в гигантски старчески домове. В същото време се предвиждаше да се задържи определен брой монаси, които да служат на ветерани (по един на всеки 2 до 4 инвалида). Останалите са изправени пред съдбата на крепостни селяни, а монахините - работят във владение манифактури.

3. Резултати и значение на реформите на Петър

.1 Обща оценка на реформите

По отношение на реформите на Петър, като се започне от спора между славянофили и западняци през 19 век, в научната литература има две гледни точки. Поддръжниците на първия (С. М. Соловьов, Н. Г. Устрялов, Н. И. Павленко, В. И. Буганов, В. В. Мавродин и др.) Посочват несъмнените успехи на Русия: страната укрепи международното си положение, изгради индустрия, армия, общество, култура на нова , европейски тип. Реформите на Петър I определиха облика на Русия за много десетилетия напред.

Учените, които споделят различна гледна точка (В. О. Ключевски, Е. В. Анисимов и др.), задават въпроса за цената, която е платена за тези трансформации. Наистина, през 1725 г. комисията на П. И. Ягужински, която одитира резултатите от реформите, стигна до заключението, че те трябва да бъдат спрени незабавно и да се премине към стабилизиране. Държавата е преразширена и преразширена. Населението не издържа на фискален гнет. В края на царуването на Петър I в редица области започна глад поради непосилни такси. Тази група историци също повдига възражения срещу методите за осъществяване на реформите: те се извършват „отгоре“, чрез строга централизация, мобилизиране на руското общество и привличането му в услуга на държавата. Според В.О. Ключевски, указите на Петър „като че ли са написани с камшик“.

Нямаше подкрепа за реформите в обществото: нито един социален слой, нито една класа не действаше като носител на реформи и не се интересуваше от тях. Механизмът на реформата беше чисто етатистки. Това създаде сериозни дисбаланси в икономическата и социалната инфраструктура, които Русия трябваше да преодолява в продължение на много години.

3.2 Значението и цената на реформите на Петър, тяхното въздействие върху по-нататъшното развитие на Руската империя

Царуването на Петър I откри нов период в руската история. Русия стана европеизирана държава и член на европейската общност на нациите. Администрацията и съдебната практика, армията и различни социални слоеве от населението бяха реорганизирани по западен модел. Промишлеността и търговията се развиват бързо, през техническо обучениеи науката постигнаха големи постижения.

При оценката на реформите на Петър и тяхното значение за по-нататъшното развитие на Руската империя е необходимо да се вземат предвид следните основни тенденции:

Реформите на Петър I бележат формирането абсолютна монархияза разлика от класическата западна, не под влиянието на генезиса на капитализма, балансирането на монарха между феодалите и третото съсловие, а на крепостно-благородна основа.

Новата държава, създадена от Петър I, не само значително повиши ефективността на държавната администрация, но и послужи като основен лост за модернизация на страната.

По отношение на мащаба и скоростта на провеждане на реформите на Петър I те нямаха аналози не само в руската, но и поне в европейската история.

Силен и противоречив отпечатък оставиха върху тях особеностите на предишното развитие на страната, екстремните външнополитически условия и личността на самия цар.

Въз основа на някои тенденции, появили се през 17 век. в Русия Петър I не само ги развива, но и в минимален исторически период от време го довежда до качествено по-висока високо ниво, превръщайки Русия в мощна сила.

Цената за тези радикални промени беше по-нататъшното укрепване на крепостничеството, временното възпрепятстване на формирането на капиталистически отношения и най-силният данъчен и данъчен натиск върху населението.

Въпреки противоречивата личност на Петър и неговите трансформации, в руската история неговата фигура се превърна в символ на решителен реформатор и безкористно служене, без да щади нито себе си, нито другите. Към руската държава. Сред своите потомци Петър I - практически единственият от царете - с право запази титлата Велик, дадена му приживе.

Трансформации от първата четвърт на 18 век. толкова грандиозни по своите последствия, че дават основание да се говори за допетровска и следпетровска Русия. Петър Велики е една от най-видните фигури в руската история. Реформите са неотделими от личността на Петър I - изключителен командир и държавник.

Противоречива, обясняваща се с особеностите на времето и личните качества, фигурата на Петър Велики постоянно привлича вниманието на най-значимите писатели (М. В. Ломоносов, А. С. Пушкин, А. Н. Толстой), художници и скулптори (Е. Фалконе, В. И. Суриков, М. Н. Ге, В. А. Серов), театрални и филмови дейци (В. М. Петрова, Н. К. Черкасова), композитори (А. П. Петрова).

Как да оценим перестройката на Петър? Отношението към Петър I и неговите реформи е своеобразен пробен камък, който определя възгледите на историци, публицисти, политици, учени и културни дейци. Какво е това - исторически подвиг на народа или мерки, които обрекоха страната на разруха след реформите на Петър?

Реформите на Петър и техните резултати са изключително противоречиви, което е отразено в трудовете на историците. Повечето изследователи смятат, че реформите на Петър I са от изключителна важност в историята на Русия (К. Валишевски, С. М. Соловьов, В. О. Ключевски, Н. И. Костомаров, Е. П. Карпович, Н. Н. Молчанов, Н. И. Павленко и др.). От една страна, царуването на Петър влезе национална историякато блестящо време военни победи, той се характеризира с бързи темпове на икономическо развитие. Това беше период на рязък скок към Европа. Според С. Ф. Платонов за тази цел Петър бил готов да пожертва всичко, дори себе си и своите близки. Всичко, което беше против ползата на държавата, беше готово да унищожи и унищожи държавник.

От друга страна, някои историци смятат създаването на „редовна държава“ за резултат от дейността на Петър I, т.е. държава, която е бюрократична по природа, основана на наблюдение и шпионаж. Авторитарното управление се установява, ролята на монарха и неговото влияние върху всички сфери на живота на обществото и държавата се увеличават изключително много (А. Н. Мавродин, Г. В. Вернадски).

Освен това изследователят Ю. А. Болдирев, изучавайки личността на Петър и неговите реформи, заключава, че „реформите на Петров, насочени към европеизиране на Русия, не постигнаха целта си. Революционният дух на Петър се оказа лъжлив, тъй като беше извършен при запазване на основните принципи на деспотичния режим, общото поробване.

Идеалът на управление за Петър I беше „редовна държава“, модел, подобен на кораб, където капитанът е царят, неговите поданици са офицери и моряци, действащи според военноморските правила. Само такава държава, според Петър, може да се превърне в инструмент за решителни трансформации, чиято цел е да превърнат Русия във велика европейска сила. Петър постигнал тази цел и затова останал в историята като велик реформатор. Но какво на ценатапостигнати ли са тези резултати?

Многократното увеличение на данъците доведе до обедняване и поробване на по-голямата част от населението. Различни социални въстания - въстанието на стрелците в Астрахан (1705 - 1706), въстанието на казаците на Дон под ръководството на Кондратий Булавин (1707 - 1708), в Украйна и Поволжието са насочени лично срещу Петър I и не толкова срещу реформите, колкото срещу методите и средствата за тяхното провеждане.

Провеждайки реформата на държавната администрация, Петър I се ръководи от принципите на камерализма, т.е. въвеждане на бюрократични принципи. В Русия се е развил култ към институция, а преследването на звания и позиции се е превърнало в национално бедствие.

Петър I се опитва да реализира желанието си да догони Европа в икономическото развитие чрез ускорена „индустриализация на производството“, т.е. чрез мобилизиране на обществени средства и използване на крепостен труд. Основната характеристика на развитието на манифактурите беше изпълнението на държавни, предимно военни поръчки, което ги спаси от конкуренция, но ги лиши от свободна икономическа инициатива.

Резултатът от реформите на Петър беше създаването в Русия на основите на държавно-монополна индустрия, феодална и милитаризирана. Вместо гражданско общество с пазарна икономика, възникващо в Европа, Русия до края на царуването на Петър беше военно-полицейска държава с национализирана монополизирана крепостническа икономика.

Постиженията на имперския период са придружени от дълбоки вътрешни конфликти. Голяма кризасъзрял в народопсихологията. Европеизацията на Русия донесе със себе си нови политически, религиозни и социални идеи, които бяха възприети от управляващите класи на обществото, преди да достигнат до масите. Съответно възникна разцепление между върха и дъното на обществото, между интелектуалци и народ.

Основната психологическа опора на руската държава е православна църква- в края на 17 век. е разклатен в основите си и постепенно губи значението си, започвайки от 1700 г. до революцията от 1917 г. Църковна реформа от началото на 18 век. означаваше за руснаците загуба на духовна алтернатива на държавната идеология. Докато в Европа църквата, отделяйки се от държавата, се сближи с вярващите, в Русия тя се отдалечи от тях, превръщайки се в послушен инструмент на властта, което противоречи на руските традиции, духовни ценности и целия вековен начин на живот. Естествено е, че много съвременници наричат ​​Петър I цар-антихрист.

Имаше изостряне на политическите и социални проблеми. Премахването на Земските събори (което отстранява хората от политическата власт) и премахването на самоуправлението през 1708 г. също създават политически трудности.

Правителството беше ясно наясно с отслабването на контактите с хората след реформите на Петър. Скоро стана ясно, че мнозинството не симпатизира на програмата за европеизация. При провеждането на своите реформи правителството беше принудено да действа жестоко, както направи Петър Велики. И по-късно понятието забрани стана познато. Междувременно западната политическа мисъл оказва влияние върху европеизираните кръгове на руското общество, които възприемат идеите на политическия прогрес и постепенно се подготвят за борба с абсолютизма. Така започнаха Петровите реформи политически сили, което впоследствие правителството не успя да контролира.

В Петра виждаме пред себе си единствения пример за успешни и като цяло завършени реформи в Русия, които определят нейното по-нататъшно развитие в продължение на почти два века. Все пак трябва да се отбележи, че цената на трансформациите беше непосилно висока: при извършването им царят не взе предвид жертвите, направени на олтара на отечеството, нито с националните традиции, нито с паметта на предците.

Заключение

Основният резултат от целия набор от реформи на Петър беше установяването на режим на абсолютизъм в Русия, чийто венец беше промяната в титлата на руския монарх през 1721 г. - Петър се обяви за император и страната започна да се нарича Руска империя. Така се формализира това, към което Петър се стреми през всичките години на царуването си - създаването на държава със стройна система на управление, силна армия и флот, мощна икономика, оказваща влияние върху международната политика. В резултат на реформите на Петър държавата не беше обвързана с нищо и можеше да използва всякакви средства за постигане на целите си. В резултат на това Петър стигна до своя идеал за управление - военен кораб, където всичко и всички са подчинени на волята на един човек - капитана, и успя да изведе този кораб от блатото в бурните води на океана, заобикаляйки всички рифове и плитчини.

Русия се превръща в автократична, военно-бюрократична държава, в която централната роля принадлежи на дворянството. В същото време изостаналостта на Русия не е напълно преодоляна, а реформите се извършват главно чрез брутална експлоатация и принуда.

Ролята на Петър Велики в историята на Русия е трудно да се надценява. Без значение как се отнасяте към методите и стила на неговите реформи, човек не може да не признае, че Петър Велики е една от най-видните фигури в световната история. Много исторически изследванияИ произведения на изкуствотопосветен на трансформациите, свързани с името му. Историците и писателите оценяват личността на Петър I и значението на неговите реформи по различни, понякога дори противоположни начини. Съвременниците на Петър вече бяха разделени на два лагера: поддръжници и противници на неговите реформи. Спорът продължава и до днес.

Някои експерти твърдят, че реформите на Петър са довели до запазване на феодално-крепостната система, нарушаване на правата и свободите на личността, което е причинило допълнителни катаклизми в живота на страната. Други твърдят, че това е голяма стъпка напред по пътя на прогреса, макар и в рамките на феодална система.

Изглежда, че в специфичните условия на онова време реформите на Петър са прогресивни по своя характер. Обективните условия за развитие на страната породиха адекватни мерки за нейното реформиране. Страхотен A.S. Пушкин най-чувствително отгатна и разбра същността на това време и ролята на Петър в нашата история. За него, от една страна, Петър е брилянтен командир и политик, от друга страна, той е „нетърпелив земевладелец“, чиито укази са „писани с камшик“.

Необикновената личност и живият ум на императора допринасят за драматичния възход на страната и укрепват позициите й на световната сцена. Петър реформира страната въз основа директно на нуждите на това време в руската история: за да спечелите, имате нужда от силна армия и флот - в резултат на това мащабна военна реформа. За осигуряване на армията с оръжия, боеприпаси, униформи е необходимо развитие на собствена индустрия и др. Така, след като извърши редица реформи, понякога спонтанни, продиктувани само от моментното решение на императора, Русия укрепи международните си позиции, изгради индустрия, получи силна армия и флот, общество и култура от нов тип . И въпреки сериозните изкривявания в икономическата и социалната инфраструктура, които страната трябваше да преодолее в продължение на много години, доведени до завършване, реформите на Петър несъмнено са един от забележителните периоди в историята на нашата държава.

Библиография

1. Горяйнов С.Г., Егоров А.А. История на Русия IX-XVIII век. Учебник за ученици от средни училища, гимназии, лицеи и колежи. Ростов на Дон, Издателство Феникс, 1996. - 416 с.

2. Деревянко А.П., Шабелникова Н.А. История на Русия: учебник. надбавка. - 2-ро изд., преработено. и допълнителни - М.: TK Welby, Издателска къща "Проспект", 2005. - 560 с.

Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История на русия от древни времена до наши дни. Учебник. Второ издание, преработено и допълнено. - М. “ПБОЮЛ Л.В. Рожников", 200. - 528 с.

Филюшкин А.И. История на Русия от древни времена до 1801 г.: Ръководство за университети. - М .: Bustard, 2004. - 336 с.: карта.

Http://www.abc-people.com/typework/history/doch-9.htm

Обучение

Нуждаете се от помощ при изучаване на тема?

Нашите специалисти ще съветват или предоставят услуги за обучение по теми, които ви интересуват.
Изпратете вашата кандидатурапосочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.