Публичен конкурс: какво е това и защо говорим за него. Гражданско право на Русия Условия за обществено полезни цели на публичен конкурс

Пълният текст на чл. 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация с коментари. Ново актуално издание с допълнения за 2019г. Правна консултация по член 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

1. Лице, което публично обяви изплащането на парична награда или издаването на друга награда (изплащане на награда) за най-добро изпълнение на работата или постигане на други резултати (публично състезание), трябва да плати (раздаде) определената награда на този, който в съответствие с условията на конкурса бъде признат за негов победител.

2. Публичният конкурс трябва да е насочен към постигане на обществено полезни цели.

3. Публичният конкурс може да бъде открит, когато предложението на организатора на конкурса за участие в него е отправено до всички чрез съобщение в печата или други средства за масова информация, или закрит, когато предложението за участие в конкурсът се изпраща на определен кръг лица по избор на организатора на конкурса.Отвореният конкурс може да се дължи на предварителната квалификация на участниците в него, когато организаторът на конкурса извършва предварителен подбор на лицата, които желаят да участват в него.

4. Обявата за публичен конкурс трябва да съдържа най-малко условията, определящи същността на задачата, критериите и реда за оценяване на резултатите от работата или други постижения, мястото, срока и реда за тяхното представяне, размера и формата на наградата, както и реда и сроковете за обявяване на резултатите от конкурса.

5. За публичен конкурс, съдържащ задължение за сключване на споразумение с победителя в конкурса, се прилагат правилата, предвидени в тази глава, доколкото членове 447 - 449 от този кодекс не предвиждат друго.

Коментар на член 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация

1. Коментираната статия е посветена на организирането на публичен конкурс. Публичният конкурс е вид публично обещание за награда. При обявяването му лицето, което публично е обявило изплащането на парична награда или издаването на друга награда (изплащане на награда) за най-добро изпълнение на работата или постигане на други резултати, трябва да изплати (раздаде) предвидената награда на този, който в съответствие с конкурса е признат за най-добър изпълнител на работата или е постигнал най-добри резултати.

2. За разлика от публичното обещание за награда, публичното състезание е насочено към постигане на някакви обществено полезни цели и може да бъде адресирано както до всеки (открито състезание), така и до определен кръг лица, избран от организатора на състезанието (закрито състезание).

Например, целта на провеждането на открит публичен конкурс за най-добър урок по история на тема: „Първата световна война на картата на съюзната държава“ беше необходимостта от намиране на нови формати за провеждане на уроци по история, за да се формират и образоват военно-патриотични чувства сред по-младото поколение, идентифициране на общи исторически корени на руския и беларуския народ.

________________
Вижте Регламента за публичния конкурс за най-добър урок по история на тема: „Първата световна война на картата на съюзната държава / URL: http://www.kp.ru/daily/26245/3126779/
Целта на публичния конкурс „БАМ в историята на моето семейство“ е да популяризира историята на Русия, да насърчи патриотизма и постиженията на вътрешното железопътно строителство.

________________
Вижте Регламента за публичния конкурс „БАМ в историята на моето семейство“ / URL: http://www.kp.ru/daily/26227.5/3110226/
Целта на Всеруския конкурс за най-добра научна работа сред студенти, докторанти и млади учени от висшите учебни заведения на Министерството на земеделието на Русия е да подкрепи талантливата младеж, да популяризира научните знания и творческите постижения, да идентифицира и развие творчески способности и интерес към научната дейност сред руската младеж (виж заповедта на Министерството на земеделието на Руската федерация от 17 юли 2014 г. N 283).

3. Обявяването на конкурса може да стане в пресата или в други медии. Това съобщение, подобно на обещанието за награда, е едностранна сделка или публична оферта. В полза на последното говори клауза 4 на чл. 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация, а именно фактът, че обявяването на публичен конкурс трябва да съдържа условия, определящи същността на задачата, критериите и процедурата за оценка на резултатите от работата и други постижения, мястото, крайния срок и процедурата. за представянето им, размера и формата на наградата, реда и сроковете за провеждане на конкурса за резултати.

Например, на 15 януари 2014 г. в „Российская газета“ (федерален брой N 6278), както и на уебсайта на министерството, беше публикувано съобщение за открит публичен конкурс за произведения за наградата на правителството на Русия в областта на образованието през 2014 г. на образованието и науката на Русия.

________________
Вижте и електронната версия: URL: http://www.rg.ru/2014/01/13/konkurs-site-dok.html
Вижте URL: http://Ministry of Education and Science.rf/news/3856/file/2660/Обявяване на конкурса_награда на правителството на Руската федерация в областта на образованието през 2014 г.doc
Съобщения за конкурса „БАМ в историята на моя род“ и за най-добър урок по история на тема: „Първата световна война на картата на съюзната държава“, както и съответните разпоредби за провеждането на тези състезания, бяха публикувани на уебсайта на ЗАО „Издателство „Комсомолская правда“ в Интернет на адрес: www.kp.ru.

4. Тъй като състезанието е състезание, което определя най-добрите сред участниците, то предполага присъствието на няколко участника, които се съобразяват с обявените условия и изпращат творби на конкурса - резултати от авторство, изпълнителско майсторство, спортни постижения, научни трудове и т.н.

Подаването на творби и постижения в конкурса е приемане и моментът на сключване на договора (). Това е условна сделка с отлагателно условие, тъй като задължението за изплащане на наградата възниква само за победителя. Формата на споразумението може да бъде всяка. Най-често доказателство за сключването му е писмено представяне на резултатите от работата или други постижения. Съществено условие за такова споразумение е неговият предмет: горепосочените произведения или постижения, критериите и процедурата за тяхното оценяване, размерът и формата на наградата, процедурата и времето за обявяване на резултатите от конкурса.

Възнаграждението може да бъде изплатено не само в брой. Като награда се присъждат паметни знаци. Издаването на награда може да бъде придружено от връчване на различни видове сертификати, присъждане на почетни звания лауреат или дипломат на конкурса. Това обаче са само мерки за морално насърчение, които сами по себе си не са състезателна награда.

Субекти на договора могат да бъдат всякакви физически и юридически лица. Организатори на конкурса могат да бъдат държавни органи и местни власти.

5. За публичен конкурс, който съдържа задължение за сключване на споразумение с победителя в конкурса, разпоредбите на публичния конкурс и, съответно, членовете за сключване на споразумение на търг (членове 447-449 от Гражданския кодекс на Руска федерация).

6. Приложимо право:
- Постановление на правителството на Руската федерация от 28 август 2013 г. N 744;
- заповед на Министерството на транспорта на Руската федерация от 08.09.2014 г. N MS-127-r;
- заповед на Министерството на транспорта на Руската федерация от 08.09.2014 г. N MS-126-r;
- заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 08.04.2014 г. N 516;
- заповед на Министерството на земеделието на Руската федерация от 17 юли 2014 г. N 283;
- заповед на Федералната служба за изпълнение на наказанията от 13 май 2014 г. N 224;
- заповед на Федералната агенция по въпросите на младежта от 17 март 2014 г. N 60;
- заповед на Федералната агенция по въпросите на младежта от 12 март 2014 г. N 56;
- заповед на Федералната агенция по въпросите на младежта от 12 март 2014 г. N 50;
- заповед на Федералната агенция по горите от 07.03.2014 г. N 61;
- заповед на Федералната служба за съдебни изпълнители от 15 януари 2014 г. N 3;
- заповед на Федералната агенция по въпросите на младежта от 13 януари 2014 г. N 6;
- заповед на Министерството на вътрешните работи на Русия от 10 август 2013 г. N 612;
- Правила за конкурса „За производство на висококачествени хранителни продукти“ (одобрени от Министерството на земеделието на Руската федерация на 20 август 2014 г.);
- Правила за Всеруския конкурс „За служба на спорта“ (за принос в развитието на физическата култура и спорта) (одобрени от Министерството на спорта на Руската федерация на 21 юли 2014 г.);
- Правила за общоруското състезание "Спортна солидарност" (за укрепване на международните спортни връзки) (одобрено от Министерството на спорта на Руската федерация на 1 юли 2014 г.);
- Регламент за конкурса „Най-добра семейна животновъдна ферма“ (одобрен от Министерството на земеделието на Руската федерация на 18 юни 2014 г.);
- Правила за Всеруския конкурс за титлата „Гордостта на Русия“ (най-добър спортист, най-добър спортист, най-добър треньор) (одобрен от Министерството на спорта на Руската федерация на 11 юни 2014 г.);
- Правила за Всеруското състезание за титлата „Епоха в спорта“ (за многогодишна работа в полза на развитието на спорта в страната) (одобрено от Министерството на спорта на Руската федерация на 11 юни 2014 г. );
- писмо на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 28 януари 2014 г. N VK-101/09.

7. Съдебна практика:
- определение на въоръжените сили на Руската федерация от 11 април 2012 г. N 32-APG12-3;
- Решение на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 22 октомври 2009 г. N F03-5483/2009 по дело N A59-148/2009;
- Решение на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 19 октомври 2009 г. N F03-5340/2009 по дело N A59-6592/2008;
- Решение на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 16 октомври 2009 г. N F03-5395/2009 по дело N A59-6582/2008;
- решение на Федералната антимонополна служба на Волжския окръг от 22 януари 2009 г. по дело № A55-8445/2008.

Консултации и коментари от юристи по член 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация

Ако все още имате въпроси относно член 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация и искате да сте сигурни в уместността на предоставената информация, можете да се консултирате с юристите на нашия уебсайт.

Можете да зададете въпрос по телефона или на сайта. Първоначалните консултации се провеждат безплатно от 9:00 до 21:00 часа ежедневно московско време. Въпросите, получени между 21:00 и 9:00 часа, ще бъдат обработени на следващия ден.

Лице, което публично обяви изплащането на награда за най-добро изпълнение на работата или постигане на други резултати (публичен конкурс), трябва да изплати предвидената награда на лицето, което в съответствие с условията на конкурса е признато за негов победител.

Правната природа на задълженията от публичен конкурс има известно сходство със задълженията от публично обещание за награда:

а) произтича от едностранни сделки, а не от договор;

б) обявяването на открит конкурс е адресирано до неопределен кръг лица;

в) публичният конкурс трябва да е насочен към постигане на обществено полезни цели;

г) списъкът на лицата - организатори на публичен конкурс или публично обещали награда, не е ограничен, те могат да бъдат всякакви лица.

Особеността на публичния конкурс е, че наградата се изплаща само на лицето, което е изпълнило условията на конкурса и е признато за победител. Съгласно правилата на публичен конкурс, например, се извършва избор на най-добър проект за изграждане на паметник, литературно или друго творческо произведение, както и определяне на най-добрия изпълнител и др.

Публичен конкурс може да бъде:

а) отворен, когато предложението на организатора на конкурса за участие в него е отправено към всички чрез съобщение в пресата или други медии;

б) затворен, когато е изпратено предложение за участие в конкурса до определен кръг лица, избран от организатора на конкурса.

Откритият конкурс може да бъде обусловен от предварителната квалификация на неговите участници, когато организаторът на конкурса извършва предварителен подбор на лица, които желаят да участват в него.

Обявата за публичен конкурс (открит и закрит) трябва да съдържа най-малко следните условия:

Условия, отразяващи същността на заданието;

Критерии и ред за оценяване на резултатите от работата или други постижения;

Място, дата и ред за подаването им;

Процедурата и времето за обявяване на резултатите от конкурса;

Размер и форма на наградата.

Лицето, обявило публичен конкурс, има право да промени условията му или да отмени конкурса само през първата половина на крайния срок, определен за подаване на творби, и по същия начин, по който е обявен конкурсът. Ако лицето, обявило публичен конкурс, наруши определената процедура за отмяна на конкурса или промяна на условията му, то трябва да заплати възнаграждение на тези, които са изпълнили работа, която отговаря на условията, посочени в обявата. Спазването от страна на организатора на конкурса на посочената процедура за отмяна или промяна на условията не освобождава организатора от задължението да възстанови разходите, направени от всяко лице, което е извършило работата, посочена в обявата, преди да разбере или е трябвало да научи за промяната. в условията на конкурса и отмяната му.

Провеждане на игри и залагания

Залагайте- е споразумение, основано на риск и сключено между две или повече лица (физически или юридически лица) с цел печалба, чийто изход зависи от обстоятелство, за което не е известно дали ще настъпи или не.

Хазартът е базирано на риска споразумение, сключено между две или повече лица (физически или юридически лица) за печалба, чийто резултат зависи от обстоятелство, върху което страните имат възможност да повлияят.

Граждански кодексне предоставя възможност за съдебна защита на искове на граждани и юридически лица, свързани с организирането на игри и залагания или участието в тях. Това общо правило не означава абсолютна липса на задължения на организаторите или участниците в игри и залагания като цяло, а изразява основното отношение на законодателя към този вид задължения. Законът признава възможността участник да изиска по съдебен ред изпълнение на задължения, свързани с провеждането на игри и залагания, в два случая:

а) ако исканията идват от лица, участвали в игри или залагания под въздействието на измама, насилие, заплахи или злонамерено споразумение на техен представител с организатора на игрите или залаганията;

б) ако исканията за изплащане на печалби идват от лица, които са спечелили лотария, лотария или други игри, провеждани от Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация, общини или лица, които са получили разрешение от упълномощен държавен или общински орган.

Във втория случай отношенията между организаторите на лотарии, лотарии (взаимни залагания) и други рискови игри (Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация, общини, лица, които са получили разрешение от упълномощен държавен или общински орган). ) и участниците в играта се основават на споразумение.

Такова споразумение по правило се формализира чрез издаване на лотарийски билет, разписка или друг документ и трябва да съдържа условия относно времето на игрите, процедурата за определяне на печалбите и техния размер. На лица, които в съответствие с условията на лотария, лотария или други игри са признати за печеливши, на организатора на игрите трябва да бъдат изплатени печалбите в размер, форма (парични или в натура) и период, предвидени от условията на игрите, а ако срокът не е посочен в тези условия, не по-късно от десет дни от момента на определяне на резултатите от игрите. Ако организаторът на игрите откаже да ги проведе в установения срок, участниците в игрите имат право да поискат от организатора им обезщетение за реални щети, настъпили поради отмяната на игрите или отлагането на техните дати.

Нова редакция на чл. 1057 Граждански кодекс на Руската федерация

2. Публичният конкурс трябва да е насочен към постигане на обществено полезни цели.

Коментар към чл. 1057 Граждански кодекс на Руската федерация

Обявяването на публичен конкурс също е едностранна сделка. Субекти на произтичащото от това задължение са длъжникът (лицето, обявило публично плащането на наградата въз основа на резултатите от конкурса) и кредиторите (лицата, участващи в конкурса, и лицето, спечелило конкурса). За разлика от публичното обещание за възнаграждение, въпросното правоотношение се характеризира с това, че кредитор е не всеки, който се е отзовал, а победителят измежду отзовалите се - този, който е изпълнил задачата на организаторите по-добре от останалите. .

По своята правна същност конкуренцията е едностранна сделка, която се характеризира с волеизявление на едната страна. Обявяването на конкурс е едностранна сделка, тъй като за възникването му е достатъчно волеизявлението на организатора на конкурса. Представянето от лице на работа, изпълнена в съответствие с условията на конкурса, също е едностранна сделка, тъй като желанието на лицето да участва в конкурса се изразява без предварително споразумение по въпроси, свързани с конкурса.

S.A. Чернишева

Още един коментар по чл. 1057 Граждански кодекс на Руската федерация

1. Публичният конкурс е вид публично обещание за награда. При обявяването й лицето, което публично е обявило изплащането на парична награда или издаването на друга награда (изплащане на награда) за най-добро изпълнение на работата или постигане на други резултати, трябва да изплати (раздаде) предвидената награда на този, който в съответствие с конкурса е признат за най-добър изпълнител на работата или е постигнал най-добри резултати.

3. Обявяването на конкурса може да стане в пресата или в други медии. Това съобщение, подобно на обещанието за награда, е едностранна сделка или публична оферта. В полза на последното говори клауза 4 на чл. 1057 от Гражданския кодекс, а именно фактът, че обявяването на публичен конкурс трябва да съдържа условия, определящи същността на задачата, критериите и реда за оценка на резултатите от работата и други постижения, мястото, срока и реда за тяхното представяне, размера и формата на наградата, процедурата и сроковете за прилагане на резултатите от конкурса.

5. Представянето на произведения и постижения в конкурса е приемане и момент на сключване на договора (член 433 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Това е условна сделка с отлагателно условие, тъй като задължението за изплащане на наградата възниква само за победителя.

Формата на споразумението може да бъде всяка. Най-често доказателство за сключването му е писмено представяне на резултатите от работата или други постижения.

Съществено условие за такова споразумение е неговият предмет: горепосочените произведения или постижения, критериите и процедурата за тяхното оценяване, размерът и формата на наградата, процедурата и времето за обявяване на резултатите от конкурса.

Възнаграждението може да бъде изплатено не само в брой. Като награда се присъждат паметни знаци - златни значки, скулптури (театрални фестивали "Златна маска", "Ника") и др.

нищо повече от едностранна правна сделка. Тоест за осъществяването му е достатъчно желанието или волята на едната страна.

И това, което е интересно е, че от страна на лицето, което е завършило определена работа и в крайна сметка го е представило на организатора или организатора на събитието, този процес също ще се счита за едностранна правна сделка. Тъй като това лице участва в състезанието без предварително одобрение на необходимите въпроси, свързани с това събитие.

Трябва да се каже, че публичният конкурс е вид правно действие като напр публично обявяване на наградата. И двете тези форми на гражданското право са обединени от определено законно действие.

Организаторите на публично състезание могат да бъдат

физически лица или различни видове организации. Често тези, които са обявили такъв конкурс, както и тези, които участват в него, не разбират напълно правния аспект на подобно събитие. И това понякога води до факта, че без да познават всички тънкости на организирането на този процес и последващата отговорност за своите публични изявления или предложения, организаторите, меко казано, поемат голям риск, не разбирайки съвсем ясно ситуацията от формална гледна точка.

В крайна сметка всяко публично обявено като състезание събитие е преди всичко процес, свързан с институцията на гражданското право. От което следва, че някой, който публично обещае да предостави в резултат на състезание определена награда под формата на определена награда (парична или предметна награда) в резултат на състезание, поема задължения за провеждане на определено състезателно събитие в рамките на определен период от време с последващо издаване на определена награда на това лице от участниците, които ще бъдат обявени за победители в това събитие.

Тоест, в правната терминология, лице, което публично обявява изплащането на парична награда или издаването на друга награда за най-добро изпълнение на работата или постигане на други резултати, като организатор и инициатор на конкурса, трябва да изпълнисвоето публично заявено обещание.

Всички тези публични съобщения обикновено се правят или на някакви събития, или в медиите информация, или на интернет сайтове. Тоест публичният характер на такова събитие се определя от факта, че информацията за него е адресирана до широк и по същество неопределен кръг от хора, намиращи се на каквото и да е обществено място.

Но нека поговорим за това по-подробно. Често - и особено напоследък - има много публични състезания с различни размери. По правило те се обявяват и провеждат, когато техните организатори възнамеряват да насърчат публиката да постигне определен резултат в определен вид дейност. Тоест, една от техните характеристики е, че такива събития трябва да се задават сами задачата за постигане на някакви обществено полезни цели.

На практика, отново, в този случай не винаги се срещат толкова високи морални мотиви, които характеризират публичното състезание като публично събитие. По-често такива събития се обявяват с по-прозаична цел: да подгреят, както се казва, публиката; накарайте хората да се заинтересуват от конкретна възможност; По този начин спечелете тяхното лоялно отношение към този или онзи вид бизнес предложение.

В това обаче няма нищо лошо. Основното е да са спазени всички условия и всички да са доволни.

Предпоставка за публичен конкурс е

определяне на точната дата за обявяване на резултата от него или избиране на определен период от време, през който след вземане на решение за победителя тези резултати да бъдат обявени.

Такова съобщение се извършва или устно за лично поканени участници, или с помощта на различни видове медии. Всеки победител в състезанието се уведомява отделно; често организаторите обявяват победителите и резултатите от събитието в специално организирана церемониална атмосфера.

Говорейки за наградата, трябва да се отбележи, че тя може да бъдекакто определена парична награда, така и някакъв друг вид награда или няколко награди, давани на победителите. В този случай се взема предвид броят на обявените призови места.

Понякога се случва работата, посочена в условията на конкурса, да бъде изпълнена от група участници от двама или повече души. След това печалбите или бонусът трябва да бъдат разпределени в съответствие с отделно споразумение, договорено между участниците. Ако такова споразумение, както се казва, не може да бъде постигнато по взаимно съгласие, влиза в сила съдебното решение, което слага край на всичко в този вид спор (клауза 2 на член 1059 от Гражданския кодекс). Както обикновено, организаторите на състезанието не се намесват в този процес.

Често се случва на състезания тези, които стават техни победители, да получават различни видове почетни звания, сертификати, дипломи, почетни дипломи, церемониални медали, купи и т.н.

В същото време от правна гледна точка моралното поощрение не може да бъде награда за участие или победа в състезание и става такова едва с издаването на награда от материален характер.

Въпреки това този вид награда като морален стимул за победителите се използва от организаторите доста често.

Пример за такова събитие е някогашният открит всеруски конкурс за стипендии от президента на Руската федерация.

В този случай основата за участие в него, заедно с други условия, беше именно фактът, че кандидатите за участие в конкурса вече имаха титлата победители в различни видове творчески състезания и олимпиади.

Е, връщайки се към темата за публичната конкуренция като такава, трябва да отбележим още една негова страна.

Ако, да речем, нещо се обърка с организаторите -

лицето, обявило публичния конкурс, може да промени условията си.Но това може да стане практически само в началото, или по-точно в първата половина на срока, който беше определен за предаване на състезателни задачи.

Трябва да се помни, че:

Информацията за отмяна на конкурса или за промени в условията на провеждането му трябва да достигне до участниците по същия начин и по начина, който е бил използван при обявяването на конкурса;
Ако лицето или организацията, обявили конкурса, решат да го отменят по някаква причина, - те трябва да са готови да възстановят разходите, направени от всеки участник, който е изпълнил задачите, предвидени в правилата и условията, до момента, в който участникът в състезанието е бил информиран или за промяна на условията, или за отмяна на състезателното събитие. ;
В същото време дикторите на конкурса могат да бъдат освободени от необходимостта да възстановяват разходи само ако могат да докажат, че задачи или определена работа в тази връзка са били изпълнени от участниците независимо от обявеното събитие или не са спазили условията му.
Между другото: трябва да имаме предвид, че публично обявен конкурс обикновено се счита за невалиден и несъстоятелен, ако в него участва или възнамерява да участва само едно лице.

Ако разгледаме конкретни ситуации- можем да дадем пример с подобно събитие, обявено през 2003 г. от Bee Line GSM. Така тя обяви публичен общоруски конкурс за най-добра история за запознанства с помощта на мобилен телефон и тази история трябваше да бъде представена на основателите като статия по определена тема.

В този конкретен пример е очевидно, че в случая са се събрали, както се казва, частният интерес на една бизнес организация (реклама, увеличаване на броя на клиентите) и целта, както се казва, от обществено полезен характер : укрепване на взаимната комуникация между хората плюс създаването, освен това, на определен продукт от творческо естество: литературна или журналистическа статия.

Ето защо в този случай отношенията между организаторите и участниците в конкурса трябва да се регулират от правните норми, посочени в глава 57 от Гражданския кодекс „Публичен конкурс“. Тази глава от Гражданския кодекс, разделена на членове 1057 -1061, урежда такива събития.