Основни изследвания. Материални ресурси на образователните институции Как да използваме ефективно ресурсите на образователната институция

Образованието е един от най-важните сектори на непроизводствената сфера. Правото на образование в съответствие със Закона за образованието е едно от основните и неотменими права на гражданите на Руската федерация. Голямо значение се отдава на подобряването на качеството на обучението на персонала, обучението на специалисти в нови области на науката и технологиите и постоянното подобряване на образователния процес.

Образованието се разбира като целенасочен процес на възпитание и обучение в интерес на индивида, обществото и държавата, придружен от декларация за постигането от гражданин (студент) на образователни нива (образователни квалификации), установени от държавата.

Правото на образование е едно от основните и неотменими конституционни права на гражданите на Руската федерация.

Всяко учебно заведение се създава от един или повече учредители, които финансират дейността му. Собственикът на държавните и общинските образователни институции е държавата, представлявана от федерални, регионални и местни органи на управление, следователно основата на държавните гаранции за гражданите да получат образование в рамките на стандартите е държавно или общинско финансиране.

Бюджетните средства служат като основен източник на финансова подкрепа за разходите за образование в много страни по света, включително Русия.

Необходимостта от бюджетно финансиране на образователния сектор се определя преди всичко от свойствата на образователните услуги като обществено благо и тяхната роля в социално-икономическото развитие на страните.

Финансирането на разходите за образование се осъществява от бюджетите на трите нива на бюджетната система, като всяко ниво има своя компетентност.

Федералните образователни институции се финансират от федералния бюджет, като правило това са институции за висше и средно професионално образование. Също така федералният бюджет финансира разходите за финансиране на целеви образователни програми и провеждане на научни изследвания в областта на образованието.

Регионалните бюджети финансират издръжката на образователни институции под юрисдикцията на съставния субект на Руската федерация, регионалните целеви образователни програми, както и финансирането на закупуването на учебници и учебно оборудване за образователните институции на съставния субект.

От местните бюджети се финансират средни училища, предучилищни и допълнителни образователни институции и целеви образователни програми. Също така мерките за защита на правата на непълнолетните се финансират от местния бюджет.

В случаите, когато финансирането на институции или дейности се извършва от бюджети на различни нива, се използва терминът „многостепенно финансиране“.

Финансовата подкрепа е неразделна част от стратегията за управление на индустрията. При разработването на този проблем е необходимо да се решат няколко проблема: избор на приоритетни области на развитие; идентифициране и използване на нови източници на финансиране; създаване на организационни и икономически механизми за рационално използване на наличните ресурси; разумно разпределение на правомощията за управление на средствата. Задачата за избор на приоритетни области за развитие на образованието, които трябва да бъдат осигурени с финансови ресурси на федерално ниво, е преди всичко да се определи съотношението на средствата за различните нива на образование.

Основата за определяне на общите разходи на общинския, регионалния и федералния бюджет за образование е броят на институциите и очакваното им развитие през планираната година, както и показателите за броя на децата, студентите и учениците.

На финансиране подлежат не само образователни, но и редица социални функции, като например храненето на ученици.

Въз основа на приетата класификация на бюджетните разходи средствата се разпределят по раздели, подраздели, целеви и икономически позиции. Класификационната система показва видовете бюджетни разходи, чрез които държавата осъществява своите функции.

Всички разходи се класифицират на текущи и капиталови разходи. Текущите разходи са групирани. Първата група включва разходи за заплати, начисления за тях, закупуване на материали, плащане на комунални услуги, топлинна енергия, газ, водоснабдяване. Втората група включва такива трансфери на населението като стипендии за студенти, компенсационни плащания за закупуване на книгоиздателски продукти, обезщетения за поднадзорни деца, изплащане на компенсации на преподавателския персонал за закупуване на книгоиздателски продукти и други плащания.

Капиталовите разходи са капитални инвестиции в дълготрайни активи, закупуване на оборудване, ново строителство, основен ремонт.

Детайлизирането на бюджетните разходи е свързано с необходимостта от засилване на контрола от страна на финансиращите органи за целевото им използване. Определянето на обема на бюджетните разпределения и разпределението по икономически позиции се извършва от държавния образователен орган в рамките на разпределения бюджет на разпределенията за календарната финансова година.

Решаваща роля за развитието на образованието има държавата. Процедурата за използване на бюджетните средства трябва да съответства на икономическите интереси на образователните институции и социалните приоритети на образователните дейности. От тези позиции оценката на ефективността на използването на финансовите ресурси се свързва с изразходването на получените от нея средства, с правомощията на образователната институция да управлява и маневрира финансовите ресурси.

Всяка образователна институция има статут на субект на финансово-стопанска дейност. Федералният закон на Руската федерация „За образованието“ гласи, че образователната институция извършва самостоятелно финансова и икономическа дейност, има самостоятелна текуща сметка, включително чуждестранна валута, в банкови и други кредитни институции. Финансовите и материалните ресурси се използват от него по негова преценка в съответствие с устава. Финансовите средства, които не са използвани през текущата година (тримесечие, месец), не могат да бъдат изтеглени или включени от основателя в размера на финансирането на тази институция за следващата година (тримесечие, месец).

Реално използването на бюджетните средства се регламентира по целево предназначение по предметни пера. По-голямата част от общообразователните и предучилищните институции нямат независими сметки. Такива институции са практически под пълен контрол на образователните власти и всъщност са подчинени на централизирани счетоводни отдели към тези власти.

Съгласно действащото законодателство дейността на общообразователна институция се финансира от нейния учредител в съответствие със споразумение между тях. Тъй като по-голямата част от съществуващите днес образователни институции са държавни или общински, осигуряването на тяхната работа с необходимите средства е задача на съответния бюджет.

Освен това, дори когато една образователна институция има значителни собствени приходи (от стопанска дейност или от спонсори, например), ролята на бюджетното финансиране остава много важна за нея. Това обяснява специалното внимание, което трябва да се обърне на въпросите за планиране и използване на бюджетните средства в работата на образователните институции.

Финансирането на образованието се извършва по определен ред, въз основа на прогнози и се нарича прогнозно финансиране. Прогнозното финансиране е предоставянето на средства от държавния и (или) общинския бюджет за покриване на разходите на институциите въз основа на разчет - планов документ с установено съдържание. Прогнозното финансиране се извършва в строго съответствие с предназначението на разходите и разходните стандарти, установени от финансиращия орган, като се вземат предвид профилът и характеристиките на дейността на бюджетните институции. Разчетът на бюджетната институция е документ, съставен по установена или приета форма и одобрен по установения начин, който определя обема и тримесечното разпределение на бюджетните средства за всички разходи на тази институция.

Съставя се под формата на баланс на приходите и разходите. При разработването на прогноза се решават следните задачи: определя се обемът на финансовите средства, разпределени за образователната институция за предстоящата финансова година (общо и на тримесечна база); определят се източници за набиране на необходимите средства; идентифицират се възможности за мобилизиране на вътрешните резерви на институцията; определят се финансовите взаимоотношения на институцията с държавния бюджет, висшите органи на управление и други партньори в стопанската дейност.

До началото на 90-те години. Бюджетното финансиране на образователните организации в почти всички страни се извършва под формата на прогнозно финансиране. Междувременно през последните десетилетия значението на определена автономия на образователните институции при вземането на икономически решения стана съвсем очевидно. Нововъзникващото информационно общество поставя изисквания към образователните организации за гъвкавост в организацията на дейността им, разработването на образователни програми и форми на обучение и разширяване на източниците на финансиране. За да отговорят на нуждите на развиващата се икономика и обществото като цяло, образователните организации се нуждаят от способността самостоятелно да определят основните характеристики на образователния процес, методите и технологиите на преподаване, структурата на персонала, източниците на доходи и направленията за изразходване на средства. От своя страна необходимостта от ограничаване на нарастването на държавните разходи за социалния сектор ни принуждава да търсим начини за стимулиране на по-ефективното използване на бюджетните средства от техните получатели. Очакваното финансиране не отговаря на тези изисквания.

Системата за нормативно персонализирано финансиране в областта на образованието е рационална алтернатива на системата за прогнозно бюджетно финансиране. Ако в рамките на последното обемите на бюджетните разходи за отделни бюджетни пера се определят от висши органи и не могат да бъдат променени, като се вземат предвид конкретни обстоятелства с решение на ръководителя на образователната институция, тогава регулаторното финансиране, определящо общото обем на допустимите бюджетни разходи, дава възможност на самата образователна институция да създаде оптимална структура на подробните разходи, като се вземат предвид специфичните обстоятелства на функционирането на образователната институция.

Функционирането на всяка организация започва с процесите на използване на нейните ресурси. Ресурс от френска дума прибягване- спомагателни средства.

Съществуват различни подходи за класифициране на организационните ресурси.

СРЕЩУ. Ефремов идентифицира материални, трудови, финансови, информационни ресурси, производствени и управленски технологии, както и материален, нематериален и интелектуален капитал.

Големият икономически речник идентифицира хората (човешките ресурси), капитала, материалите, технологиите и информацията като основни групи ресурси.

Както може да се види от горните класификации, разликите между тях не са фундаментални и се свързват единствено с тежестта на избора на критерий за класификация и дълбочината на разлагане.

Ресурсите на всяко предприятие се класифицират в пет групи:

Природни - природни сили и вещества, потенциално подходящи за използване в производството, сред които се прави разлика между неизчерпаеми и изчерпаеми;

Материални – всички създадени от човека средства за производство, които са резултат от производството;

Труд - население в трудоспособна възраст;

Интелектуално-информационен - ​​интелектуален продукт и информация, създадени от човешкия творчески труд и използвани непосредствено в производствения процес и в процеса на вземане на управленски решения;

Финансови - средства, които се разпределят за организиране на производството на продукт и неговата продажба. Финансовите ресурси играят специална роля. В практиката се разграничават дългосрочни финансови ресурси под формата на дълготрайни активи и краткосрочни финансови ресурси.

Значението на определени видове ресурси се промени с прехода от прединдустриална към индустриална и от нея към постиндустриална технология. В прединдустриалното общество приоритет са природните и трудовите ресурси, в индустриалното общество - материалните ресурси, в постиндустриалното общество - интелектуалните и информационните ресурси. Природните, материалните и трудовите ресурси са присъщи на всяко производство, поради което се наричат ​​„основни”; Финансовите ресурси, възникнали на етапа на „пазара“, започнаха да се наричат ​​„производство“.

Основните ресурси, необходими за функционирането на една образователна организация, включват:

инженерно-педагогически, административен и помощен персонал (човешки ресурси)

Те могат да бъдат определени като резерви от творческа енергия на индивида. Те са неизчерпаеми и неслучайно запасите им се сравняват със запасите на атомното ядро. Както П. Дракър отбеляза по едно време: "Само човешките ресурси могат да дадат икономически резултати. Всички други ресурси са подчинени на законите на механиката. Те могат да бъдат използвани по-добре, но тяхната продукция никога няма да бъде по-голяма от сбора на вложените ресурси". Днес само знанието, интелигентността, а не мускулната сила определят икономическия успех на една организация. Без да отхвърля значението на други видове ресурси, тази теза подчертава, че хората, които имат определена информация и са надарени с определени способности да я трансформират, са ключов ресурс, чието правилно използване позволява да се получат високи резултати във всяка функционална област в комбинация със значителни икономии на други видове ресурси;

образователни и материални ресурси(земя, сгради, помещения, механизми, оборудване, транспорт, комуникации, образователен софтуер, учебни и нагледни помагала и др.).

Материалните ресурси се определят от много автори като предмети на труда. Ресурси от материален характер: както предмети, така и средства на труда. Ролята на тези ресурси в съвременното образование е огромна, тъй като без материална база то просто не може да функционира ефективно. Качеството и количеството на използването на материалните ресурси е тясно свързано с използването на други видове ресурси, преди всичко финансови и човешки. Така например наличието на достатъчно финансови ресурси може да насърчи ръководството да се преоборудва технически, но за разлика от предприятията, в образователна организация това няма да доведе до намаляване на персонала, а ще промени качествено преподаването. В същото време наличието на високопрофесионален персонал създава предпоставки за икономия на материални ресурси. Например, съвременният учител използва не само презентации в учебния процес и поддържа целия документооборот с ИКТ технологии, но също така спестява хартия с помощта на мрежови технологии. Напоследък енергийните и технологичните ресурси, които представляват определени видове материални ресурси, придобиха особено значение за предприятията. Значението на енергийните ресурси (всички видове енергоносители - електричество, пара, газ и др.) е свързано с рязко нарастване на дела на разходите за тях. Това изискваше по-внимателен подход към избора на енергоносител и по-икономичното му използване.

финансови ресурси(собствени и заети пари, инвестиции и др.)

Движението на финансите като цяло, тяхното разпределение между подсистеми и функционални области, финансиране на инвестиционни проекти, разплащания с доставчици и потребители, формиране на парични ресурси и др. Е ежедневна управленска задача. Характеристика на финансовите ресурси е тяхната абсолютна ликвидност. Ето защо те са в състояние да компенсират липсата на други видове ресурси, особено материални и човешки;

Информационни и педагогически технологии (технологии за обучение, технологии за работа с информация на субектите на образователния процес, технологии за актуализиране на потенциала на субектите на образователния процес, технологии за експертна оценка)

Информационните ресурси са сбор от данни и знания. Всяка функционална област изисква наличието на определени информационни ресурси. Така например преподаването трябва да има най-пълната и надеждна информация за външната среда (работодатели, потребители, партньори, конкуренти), производството - информация за нови технологии и ноу-хау и др. Ефективността на системата за управление на цялата организация зависи от нивото на организация на процесите на събиране, натрупване, съхранение, търсене, предаване и методи за обработка на информация. Съвременната икономика и управление се характеризират с рязко нарастване на значението на информацията, която се превръща в ключов фактор за успеха не само на управлението в една образователна организация;

правна подкрепа

Действащата нормативна база е косвен фактор за осигуряване на образователния процес. Качеството на формулираните закони, тяхната яснота, достъпност, разбираемост и приложимост са необходимата основа за регулиране на отношенията в образователната система и регулиране на дейността на образователната система. Ключовите фактори за ефективното управление на образователна организация са Конституцията на Руската федерация, Федералният закон „За образованието в Руската федерация“, Конвенцията за защита на правата на детето, въз основа на която Хартата на обществените организации, разработени са инструкции за функциониране на обществени организации, образователни и възпитателни проекти на принципа на хуманизма и демокрацията в образованието.

Времеви ресурси

Времето е ограничен източник, както суровините, материалите и финансите. Той е необратим и не може да бъде разтегнат или поправен. За един мениджър управлението както на собственото време, така и на времето на другите е от основно значение.

Като цяло икономиката има ресурсни цикли, в които се обръща особено внимание на една или друга група ресурси. По този начин организационните ресурси - ресурсите на организацията дават представа за средствата за организационна дейност. Тези средства включват служители, както и информация, технически средства и инвестиции, използвани в практическата дейност. Тази част от организационните ресурси, която участва в организационния процес, формира общите разходи или разходи за организационни дейности. Високата производителност на организацията е възможна, ако са налични необходимите ресурси и разходите за получаване на необходимите резултати са намалени.

Ресурсите на всяка образователна организация по отношение на външната среда могат да бъдат разделени:

очевидно (добра репутация, дълга история, традиция);

имплицитно (материално-техническа база, преподавателски състав, финанси, правно осигуряване).

Като цяло ресурсите се характеризират с четири компонента:

Същността на образователната организация;

Етапът на неговия жизнен цикъл;

Потенциални възможности за адаптация;

Изрични ресурси и пазарни активи.

Ресурсите на образователната организация са всичко, което е пряко включено в образователния процес: учебни трудови ресурси, информационни ресурси (учебници, ръководства, компютърни програми и други учебни помагала), педагогически технологии и ноу-хау, капиталови ресурси (наличие на помещения за обучение, сигурност, учебници, компютри и др.) Съгласно това ресурсите отговарят на съвременните изисквания, нивото на техническо и технологично развитие на обществото и говори за способността им да влияят върху качеството на учебния процес. Именно ресурсите и техните качествени характеристики до голяма степен определят резултата от образованието.

Основният ресурс за ефективно образование е преподавателският състав. Качеството на тяхното обучение, правилно избраната система от стимули за тяхната работа (не само материална), условията на труд, престиж, конкурентоспособност, желание за себереализация. Ефективността на професионалната дейност на преподавателския състав се определя от нивото на педагогическата култура на неговите членове, характера на междуличностните отношения, разбирането за колективна и индивидуална отговорност, степента на организираност и сътрудничество.

Фактори, които определят ефективността на качеството на образованието:

1. качество на учебните програми, методи, учебни помагала;

2. структура на учебната организация;

3. модели на обучение в организацията;

4. наличието на механизъм за саморазвитие;

5. научна база;

6. методи и квалифицирани управленски специалисти.

За да се приложи на практика ефективното използване на ресурсите на образователна организация, е необходимо да се вземат предвид редица фактори:

1. Регулиране на дейностите (установяване на недвусмислени правила на поведение в рамките на образователната дейност). За преподавателския състав това са преди всичко технологии за изпълнение на образователни програми. Понякога регулаторните документи (процесни правила, разпоредби за отдели, длъжностни характеристики), приети от компанията, са неефективни. Причината за това е липсата на структура в системата за регулиране на дейностите и в частност на образователните програми. Много регулации остаряват и стават неуместни, а някои процеси са прекалено регулирани и забавят необходимите промени. Ето защо е необходимо да се създаде система за регулиране на дейностите и да се направи това най-ефективно въз основа на процесния подход. Ако формализирате процесите и осигурите границите на отговорност за изпълнението на процеса чрез създаване на регламенти за процеса, тогава ефективността на процеса може да се увеличи.

2. Правила (метод на регулиране; модели на поведение, официално записани в нормативни документи, стандарти на дейност, спазването на които се следи и нарушението се наказва).

3. Субекти на педагогическа дейност - педагогически персонал, родители, настойници и лица, които ги заместват, изпълняващи възпитателни и възпитателни функции. За регулиране на дейностите на субектите обикновено се използват организационни документи: образователни и образователни програми, длъжностни характеристики, правилници за отдели и програми за развитие на обществени организации.

4. Учебните програми са официално утвърдени документи, които отразяват съдържанието и нивото на развитие на компетентностите и се прилагат в образователни организации от различен тип.

5. Традициите са неофициални и по правило незаписани, но ясно наблюдавани модели на поведение, чието спазване се контролира от служителите на организацията и нарушаването им се осъжда. Служителите на организацията, които участват активно в опазването, разпространението и контрола на прилагането на нормите, стават нейни лидери (формални или неформални).

6. Организация на процесите на дейност - това са части от дейността, по време на които субектите организират учебния процес, използвайки ресурси. За регулиране на дейността на процесите се използват нормативни документи (правила за посоката на дейност, програми, методически препоръки и др.).

7. Технологични инструкции за техническия персонал - инструкции, които установяват изисквания за изпълнение на организационните процедури. Инструкциите, по-дълбоко от правилата за работа, разкриват методите за извършване на действия (технология на изпълнение), които изпълнителят трябва да изпълни, за да получи необходимия резултат. Например действията показват, че изпълнителят попълва изпитна ведомост, книжка с оценки и т.н., а технологичните инструкции ще разкрият как трябва да го попълни (какви данни и в каква последователност трябва да въведе в определени полета на формуляра) .

8. Синергия - означава придаване на дейността на всички членове в една посока, стремеж към обща цел и ефективно използване на общия потенциал на организацията. Например хроничното недофинансиране на образованието, недостатъчното професионално ниво на персонала, наемането на служител, който е несъвместим с екипа, може да повлияе на ефективността на използването на ресурсите. Ресурсите във всяка образователна организация са тясно свързани и се допълват взаимно.

За да се отключи успешно потенциалът на синергията, трябва да се вземат предвид редица условия:

1. концентрация и масово използване на предварително разпръснати ресурси;

2. повишаване на съгласуваността и координацията на действията на части от образователна организация.

3. последователност и насоченост към желания резултат;

4. повишаване на производителността на някои участници поради ефекта от присъствието на други;

5. модулност на частите;

6. атрактивност на целта и добра организация (като процес);

7. задълбочено познаване на възможностите на служителите, психологическия климат в екипа;

8. обмислена мотивация.

Външната оценка ни позволява да идентифицираме признаци на ефективността на използването на ресурсите на образователна организация:

1. Положителна обратна връзка от работодателите;

2. Нисък процент на заетите извън специалностите висшисти;

4. Успешно държавно лицензиране и акредитация на образователната дейност;

5. Наличие на потвърждаващи сертификати за качество (Стоте най-добри образователни институции в Русия, знак за качество STO);

6. Инвестиционна привлекателност (Социално партньорство, създаване на ресурсни центрове и центрове за преквалификация на специалисти);

7. Държавни награди и награди;

8. Признаване на свидетелства и дипломи на обществени организации извън региона и държавата.

Вътрешна оценка на ефективността на използването на ресурсите на образователна организация:

1. Стабилност на персонала;

2. Високо ниво на положителна мотивация на екипа;

3. Висок процент на преквалифицирали и дипломирани учители, учители с научна степен, преминали стаж в предприятие и др.;

4. Най-добрият преподавателски опит редовно се обобщава и излъчва;

5. Ефективно се използват съвременни образователни технологии, включително ИКТ технологии;

6. Привличане на най-добрите специалисти от производството за преглед на програми и дипломни проекти?

7. Добре обмислена и гъвкава система от стимули за служителите на образователна организация за изпълнение;

8. Материално-техническото оборудване отговаря на изискванията за прилагане на Федералния държавен образователен стандарт и Болонския процес.

Използват се различни ресурси за извършване на различни дейности. Но тези ресурси, т.е. различните налични средства, ценности, запаси и възможности, са ограничени.

Човекът по принцип живее в свят на ограничени възможности. Неговите физически и интелектуални способности са ограничени. Времето, което той може да посвети на тази или онази дейност, е ограничено, както и средствата, които могат да бъдат използвани за постигане на тази или онази цел. И не само индивидът, цялото общество, дори ако се разглежда в планетарен мащаб, е ограничено в желанието си за благополучие. През вековете и хилядолетията на своята история хората значително са разширили границите на тези ограничения. Но днес, както във всеки друг момент от времето в миналото или бъдещето, има много строги условия, наложени върху растежа на социалното и личното благосъстояние.

Ограниченията на ресурсите са относителни. Тя се състои в принципната невъзможност за едновременно и пълно задоволяване на всички потребности на всички хора. Като правило, на първо място се задоволяват приоритетни потребности - за храна, жилище, поддържане на здравето, семейното и социалното благополучие, но за това е необходимо да се погрижите за най-доброто, оптимално разпределение на ресурсите между различни цели, сп. ресурси и да подобри използването им.

За поддържане на производствените процеси са необходими различни ресурси (потенциали): материално-технически, трудови, природни, финансови и др. Понастоящем от особено значение са следните потенциали:

    Духовният потенциал на обществото (държавата), който включва нивото на обща култура, творческите качества на народите (трудолюбие, постоянство, спазване на прогресивни традиции и обичаи, взаимно уважение на народите, расова и религиозна толерантност, спазване на закона, и т.н.). Този потенциал се определя от физическото и психическото здраве на хората.

    Интелектуалният потенциал на държавата, който е част от духовния потенциал и се определя от нивото на общата образователна култура на населението, професионалната подготовка, прогресивните исторически традиции на народа, установените сфери на икономическа дейност, междудържавните отношения и др. Важен елемент от интелектуалния потенциал е системата на образование и повишаване на квалификацията.

    Неразделна част от духовния потенциал е научно-техническият потенциал, който се характеризира не само с нивото на развитие на науката и технологиите, но и с професионално-квалификационния състав на учени, инженери, работници и др.

    Информационен потенциал, който е систематизирана и класифицирана информация, подходяща за ефективно използване във всички сфери на обществено полезна дейност и включване в системата на глобалния интелектуален потенциал.

    Екологичният потенциал е потенциал, който характеризира степента на опазване на природните (екологични) системи, чистотата на водната среда, въздушния басейн и почвените покривки. В среда с нисък екологичен потенциал е невъзможно ефективно да се създаде и развие селскостопанско и промишлено производство, да се осигури на населението екологично чиста храна, вода, въздух и, като следствие, да се поддържа високо ниво на обществено здраве и да се поддържа активното му дълголетие. .

В момента ресурсното осигуряване е обвързано със съществуващия потенциал на обществото. Във връзка с разгръщащата се научно-техническа революция научно-техническият потенциал е изключително важен, както и технологичният потенциал, който е система от технологии, използвани или планирани за използване от обществото. Не е изненадващо, че страните с висок научен, технически и технологичен потенциал понякога постигат много по-големи успехи от страните с големи суровинни ресурси. Развитите страни, увеличавайки своя научен и технически потенциал, се опитват да „примамят“ големи учени, което вече се превърна в сериозен международен проблем.

Последицата от ограничените ресурси е конкуренция за тяхното използване. Представлява конкуренция между алтернативни (различни) цели за използване на ресурсите. В края на краищата, почти всички ресурси могат да бъдат използвани за задоволяване на голямо разнообразие от нужди. Например петролът служи като суровина за производството на гориво, производството на синтетични влакна, пластмаси, багрила, детергенти и много други. В допълнение, валутните постъпления от износа на петрол и рафинирани петролни продукти могат да се използват за закупуване на храни, лекарства, оборудване за леката, хранително-вкусовата, химическата промишленост и др. (Експортът е продажбата на продукт на чуждестранен партньор и износът му в чужбина.) И всички тези алтернативни цели се конкурират за използването на винаги ограничения обем произведен суров петрол.

С други думи, обществото, подобно на индивида, винаги е изправено пред задачата да избира посоки и начини за използване на ограничените ресурси за различни конкуриращи се цели. Методите за решаване на този проблем са включени в предмета на икономическата наука.

Много съвременни икономисти са склонни да вярват, че сега факторът „знание“ е на първо място по важност като фактор на икономическия растеж, наричайки го по различен начин - технология, научно-технически прогрес, наука, информация.

Знанието е важен елемент от такъв ресурс като труд, оценява се от качествена страна и се обръща внимание на квалификацията на работниците, което зависи преди всичко от образованието (знанията), което са получили. Знанията (предимно технологични) осигуряват повишаване на нивото на използване на оборудването, т.е. реален капитал. И накрая, те (особено управленските знания) позволяват на предприемачите да организират производството на стоки и услуги по най-рационалния начин.

Вътрешно разпределение на икономическите и други ресурси.Упълномощените образователни структури разпределят средствата между региони, отделни подсистеми и институции, видове дейности и длъжности. В резултат на това се осигуряват ресурси за такива области на длъжността, които са ориентирани към „необразователното“ пространство (преди това - материална помощ за студенти, техните семейства, спонсорирани студенти, подобряване на обекти, организация на отдих и др., сега - поддръжка на търговски, изследователски, дизайнерски и други структури). Това разпределение понякога засилва социалното неравенство и увековечава застъпничеството на групи поради факта, че някои образователни подсистеми не получават достатъчно ресурси.

Образователната система е в състояние да модифицира икономическите стимули и да прави корекции в практиката на финансово подпомагане, което води до промяна в социално-икономическия статус на нейните участници. По един или друг начин процесът на разпределение на ресурсите в образованието винаги се определя от неговата социална организация.

Ресурсите на образователната система са всичко, което е пряко включено в образователния процес: образователни трудови ресурси, информационни ресурси (учебници, ръководства, компютърни програми и други учебни помагала), педагогически технологии и ноу-хау, капиталови ресурси (наличие на помещения за обучение). , сигурност , учебници, компютри и др.) Фактът, че тези ресурси отговарят на съвременните изисквания, нивото на техническо и технологично развитие на обществото, говори за способността им да влияят върху качеството на образователния процес. Именно ресурсите и техните качествени характеристики до голяма степен определят резултата от образованието.

Ресурсите на всяка образователна институция могат да бъдат разделени на:

    очевидно (добра репутация, дълга история, традиция);

    имплицитно (материално-техническа база, преподавателски състав, финанси, правно осигуряване), (фиг. 1). Като цяло ресурсите се характеризират с четири компонента:

1. Характерът на образователната институция;

2. Етап от жизнения му цикъл;

    Потенциални възможности за адаптация;

    Изрични ресурси и пазарни активи.

Фиг. 1. Ресурси на образователната институция.

Икономическата теория не дава еднозначна и ясна дефиниция за качеството на даден продукт или услуга. Ние разглеждаме качеството на продукта като набор от свойства на продукта, които определят неговата пригодност и задоволяване на нуждите в съответствие с неговото предназначение. Следователно трябва да говорим за качество не общо, а строго по отношение на тази цел. В съответствие с изискването за годност, въз основа на предназначението на продукта, предназначението, качеството се установява. Веднага щом промените целта, по отношение на която се определя качеството, оценката се променя драстично. .

Измерване на качествотоизисква специален подход. Произвежда се с различна степен на детайлност, в различни мащаби. Най-малко детайлното измерване дава скала от имена. Нарича се още класификационна скала. За да направите това, за да оцените качеството с помощта на тази скала, достатъчно е да разделите оценяваните елементи според някои критерии. Скалата на имената е очевидно недостатъчна за пълна и цялостна оценка на качеството. Следователно, за подреждане на обекти по всякакви критерии се използва по-детайлен мащаб, т.нар мащаб на поръчката.Тази скала няма способността да предостави подробно описание на качеството. Той само показва последователността, реда на дадена характеристика сред другите. Числа везни за поръчки, за разлика от скалите за именуване, помагат да се оцени качеството, като например представянето на учениците. Скалата на реда, мярката за качество, е много приблизителна. Използва се, когато няма достатъчно данни за установяване на точната числена стойност на всеки показател за качество (училищни оценки).

В случаите, когато е възможно да се присвои определен номер на всяка стойност на качеството, се използва най-пълната скала - интервална скала, на които се установяват равни интервали между числата и между съответните свойства на обектите.

Комплекс за обща оценка на качеството. Оценката отчита различни, понякога противоречиви характеристики. Разработени са методи за получаване на цялостна оценка на качеството. Единият метод се основава на факта, че качеството се оценява по основния показател на даден продукт, а именно този, който е свързан с неговата основна цел, целта, за която продуктът съществува. В случаите, когато качеството на продукта се определя не от един, а от няколко основни показателя, се прибягва до средната оценка, получена от всички показатели. Освен това на отделни показатели се приписват т.нар тегловни коефициенти, което позволява да се вземе предвид степента на важност на всеки показател. Този метод за получаване на обобщен показател за качество дава възможност да се повлияе на процеса на развитие. Качеството трябва да се формира по такъв начин, че обобщеният показател да е най-големият от всички възможни.

В случаите, когато качеството се определя не от един, а от няколко показателя, те прибягват до среден рейтинг, получени от всички тези показатели.

Наред с обобщените показатели се използват и относителни показатели.

Експерименталният метод определя. Най-често използваните методи за експертна оценка са класирането, сравнението по двойки и пряката оценка.

Ранжиранесе извършва с помощта на подредена скала - измерваните обекти се подреждат по ред според интересуващата ни характеристика.

Сравнение по двойки– тук се използва подредена скала, но се установява предпочитание между всички обекти по двойки – всеки към всеки. Все още най-разпространеният пряка оценка. Изчислено е приблизително. Тази оценка е от по-висок клас от класирането и сравнението по двойки.Извършва се по интервална скала в абсолютни числа или като процент.

Преди това достойнствата или недостатъците на даден продукт се оценяваха само по нивото на търсене: високо ниво означава, че всичко е наред, ниско ниво означава, че нещо трябва да се направи лошо. В съвременните условия, ако предприемачът не е идентифицирал недостатъците на своя продукт, дори преди клиентът да ги забележи, неговите конкуренти го изпреварват и предприятието е изправено пред пълен крах. Производството се развива толкова интензивно, че продуктът (резултатите от производството) остарява дори на етапа на развитие.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Публикувано на http://www.allbest.ru/

РЕЗЮМЕ

Характеристики на ресурсите на образователната организация, тяхното ефективно използване

Въведение

управление на образователната институция

Уместността на избраната тема се проявява в идентифицирането на връзката между проблемите на ефективното използване на образователните ресурси във връзка с модернизацията на образованието, текущите промени в икономиката, науката, инженерството и технологиите.

Много съвременни икономисти смятат, че факторът „знание“ вече е заел първо място по важност като фактор на икономическия растеж, наричайки го по различен начин - технология, научно-технически прогрес, наука, информация.

Ето защо отличителна черта на съвременното световно развитие е формирането в развитите страни на света на информационно общество, в основата на което е производството на услуги в областта на информационните технологии. Централно място в производството на услуги заемат образователните услуги, личностното развитие и формирането на нови знания. Образованието се счита за водещ фактор в икономическия растеж на страната и осигуряването на икономическия баланс на икономическата система на Руската федерация. Образователните дейности се извършват в образователни организации и тяхната ефективност ще зависи от ресурсите на такава организация.

В съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 29 април 2014 г. № OG-P8-111 pr, раздел II, Министерството на образованието и науката на Русия на 09 октомври 2014 г. проект на концепция на федералната цел Изготвена е Програма за развитие на образованието за 2016-2020 г.

Основната цел на разработваната програма е да осигури прилагането на федералната държавна образователна политика чрез механизми за включване на образователни организации, общински и регионални образователни системи в развитието и разпространение на ефективни модели на дейност, което позволява да се постигнат целите и задачите на държавната програма на Руската федерация „Развитие на образованието“ за 2013-2020 г.

Проблемът с образованието в Русия придобива особено значение поради рязкото намаляване на държавното финансиране и традиционно ниското ниво на спестяване на ресурси, характерно за местните технологии.

Целта на тази работа: да систематизира разбирането на въпроса за характеризиране на ресурсите на образователна организация и тяхното ефективно използване.

1. Систематизира понятийно-терминологичния апарат;

2. Класифицира ресурсите на образователна организация според предмета на приложение;

3. Идентифицирайте факторите за ефективно използване на ресурсите на образователна организация.

Нека накратко очертаем общата идея и логика на конструиране на резюмето.

Ефективната образователна дейност винаги е насочена към получаване на обективно нов или субективно нов резултат и почти винаги в условията на бюджетен дефицит. Всички ресурси, независимо от техния клас, имат общо свойство - ограничени са. А нуждите са неограничени. Тази комбинация от две ситуации, характерни за икономическия живот на една образователна организация - неограничени нужди и ограничени ресурси - формира основата за дейности за ефективно използване на ресурсите. Естествено е необходимо да се разгледа съдържанието на понятието „организация“ и проблемът за ефективното управление на образователните ресурси на организацията като създаване на ефективни модели на дейност. Работата разкрива икономическата същност на понятието „организационен ресурс” и „организационен потенциал”.

Балансирането на източниците на ресурси на образователна организация и посоките на тяхното използване е в много отношения изкуство, изкуството да се управлява развитието, да се наблюдава рационалността на изразходването на ресурси.

Материалите за написване на резюмето бяха статии от периодични издания с научно и практическо естество, конституция, закон и образователна литература.

1. Дефиниция на понятието „образователна организация“

Едно от основните понятия, използвани в управлението, е понятието „организация“.

В съответствие с определението, дадено от различни научни психолози, педагози, икономисти, организация

1. вътрешна подреденост, последователност във взаимодействието на повече или по-малко диференцирани и автономни части на цялото, поради структурата си;

2. набор от процеси или действия, водещи до образование и подобрение връзки между частите на цялото;

3. обединяване на хората съвместно изпълнение на някаква програма или цел и съществуващ, въз основа на определени процедури и правила.

В нашата работа ние използваме понятието „организация“ като процес (второ значение) и организационна система (трето значение), когато описваме управлението и използването на ресурси.

Според Федералния закон „За образованието в Руската федерация“: „Учебна организация- организация с нестопанска цел, която извършва образователна дейност въз основа на лиценз като основна дейност в съответствие с целите, за които е създадена такава организация.

По този начин под образователна организация разбираме система, в която целенасочено се изпълняват държавни и обществени поръчки въз основа на програми и други документи; както и мрежа от организации, изпълняващи образователни и образователни функции, въз основа на наличните ресурси.

В съветската образователна система ресурсната база беше строго регламентирана и определяна от партийните органи (чл. 6 от Конституцията на СССР: Ръководната роля на партията в управлението). Така например при насочване на набирането в педагогическите институти е пренебрегната обективната потребност от преподавателски кадри. Преразпределението на държавните ресурси отиде в индустриалния сектор, образованието изигра ролята на допълнителна връзка. Но в същото време се отличаваше с устойчивост и стабилност в съдържанието на образователните програми, парадигмата, финансирането и високата социална роля на образователната институция като цяло.

В днешно време възможностите за привличане на допълнителни ресурси за развитието на образователна организация (инвестиции, спонсорство и др.) се разшириха. Отвореност на системата за обмен и използване на напреднал педагогически опит, опит от взаимодействие между социалните партньори (например Болонския процес), ориентация към нуждите на пазара (частни образователни организации), появата на такава концепция като „пазар на образователни услуги”. Но в същото време се появиха рискове от ново естество, например нестабилност при привличането на финансови ресурси, висока конкуренция между образователните организации и несъответствие между изискванията на работодателя и набора от компетенции и нивото на компетентност на завършилите. Тоест, работодателят, при цялата ориентация на образователната система към него, не гарантира предоставянето на образователни ресурси, тъй като според закона не е длъжен да прави това, освен ако няма писмени споразумения.

2. Дефиниция на понятието „Организационен ресурс”

Функционирането на всяка организация започва с процесите на използване на нейните ресурси. Ресурс от френска дума прибягване- спомагателни средства.

Съществуват различни подходи за класифициране на организационните ресурси.

СРЕЩУ. Ефремов идентифицира материални, трудови, финансови, информационни ресурси, производствени и управленски технологии, както и материален, нематериален и интелектуален капитал.

Големият икономически речник идентифицира хората (човешките ресурси), капитала, материалите, технологиите и информацията като основни групи ресурси.

Авторите на 17-модулната програма за мениджъри разграничават човешки (хора), материални, енергийни, финансови, информационни, технологични и времеви ресурси.

Както може да се види от горните класификации, разликите между тях не са фундаментални и се свързват единствено с тежестта на избора на критерий за класификация и дълбочината на разлагане.

Ресурсите на всяко предприятие се класифицират в пет групи:

1. природни - природни сили и вещества, потенциално подходящи за използване в производството, сред които се прави разлика между неизчерпаеми и изчерпаеми;

2. материални - всички създадени от човека средства за производство, които са резултат от производството;

3. труд - населението в трудоспособна възраст;

4. интелектуално-информационен - ​​интелектуален продукт и информация, създадени от човешкия творчески труд и използвани непосредствено в производствения процес и в процеса на вземане на управленски решения;

5. финансови - средства, които се отделят за организиране на производството на продукт и неговата продажба. Финансовите ресурси играят специална роля. В практиката се разграничават дългосрочни финансови ресурси под формата на дълготрайни активи и краткосрочни финансови ресурси.

Значението на определени видове ресурси се промени с прехода от прединдустриална към индустриална и от нея към постиндустриална технология. В прединдустриалното общество приоритет са природните и трудовите ресурси, в индустриалното общество - материалните ресурси, в постиндустриалното общество - интелектуалните и информационните ресурси. Природните, материалните и трудовите ресурси са присъщи на всяко производство, поради което се наричат ​​„основни”; Финансовите ресурси, които се появиха на етапа на „пазара“, започнаха да се наричат ​​„производителни“.

Основните ресурси, необходими за функционирането на една образователна организация, включват:

- инженерно-педагогически, административен и помощен персонал (човешки ресурси)

Те могат да бъдат определени като резерви от творческа енергия на индивида. Те са неизчерпаеми и неслучайно запасите им се сравняват със запасите на атомното ядро. Както П. Дракър отбеляза по едно време: „Само човешкият ресурс може да доведе до икономически резултати. Всички други ресурси са подчинени на законите на механиката. Те могат да бъдат използвани по-добре, но тяхната продукция никога няма да бъде по-голяма от сбора на техните вложени ресурси." . Днес само знанието, интелигентността, а не мускулната сила определят икономическия успех на една организация. Без да отхвърля значението на други видове ресурси, тази теза подчертава, че хората, които имат определена информация и са надарени с определени способности да я трансформират, са ключов ресурс, чието правилно използване позволява да се получат високи резултати във всяка функционална област в комбинация със значителни икономии на други видове ресурси;

- образователни и материални ресурси(земя, сгради, помещения, механизми, оборудване, транспорт, комуникации, образователен софтуер, учебни и нагледни помагала и др.).

Материалните ресурси се определят от много автори като предмети на труда. Ресурси от материален характер: както предмети, така и средства на труда. Ролята на тези ресурси в съвременното образование е огромна, тъй като без материална база то просто не може да функционира ефективно. Качеството и количеството на използването на материалните ресурси е тясно свързано с използването на други видове ресурси, преди всичко финансови и човешки. Така например наличието на достатъчно финансови ресурси може да насърчи ръководството да се преоборудва технически, но за разлика от предприятията, в образователна организация това няма да доведе до намаляване на персонала, а ще промени качествено преподаването. В същото време наличието на високопрофесионален персонал създава предпоставки за икономия на материални ресурси. Например, съвременният учител използва не само презентации в учебния процес и поддържа целия документооборот с ИКТ технологии, но също така спестява хартия с помощта на мрежови технологии. Напоследък енергийните и технологичните ресурси, които представляват определени видове материални ресурси, придобиха особено значение за предприятията. Значението на енергийните ресурси (всички видове енергоносители - електричество, пара, газ и др.) е свързано с рязко нарастване на дела на разходите за тях. Това изискваше по-внимателен подход към избора на енергоносител и по-икономичното му използване.

- финансови ресурси(собствени и заети пари, инвестиции и др.)

Движението на финансите като цяло, тяхното разпределение между подсистеми и функционални области, финансиране на инвестиционни проекти, разплащания с доставчици и потребители, формиране на парични ресурси и др. Е ежедневна управленска задача. Характеристика на финансовите ресурси е тяхната абсолютна ликвидност. Ето защо те са в състояние да компенсират липсата на други видове ресурси, особено материални и човешки;

-информацияи образователни технологии(технологии за обучение, технологии за работа с информация от субекти на образователния процес, технологии за актуализиране на потенциала на субектите на образователния процес, технологии за експертно оценяване)

Информационните ресурси са сбор от данни и знания. Всяка функционална област изисква наличието на определени информационни ресурси. Така например преподаването трябва да има най-пълната и надеждна информация за външната среда (работодатели, потребители, партньори, конкуренти), производството - информация за нови технологии и ноу-хау и др. Ефективността на системата за управление на цялата организация зависи от нивото на организация на процесите на събиране, натрупване, съхранение, търсене, предаване и методи за обработка на информация. Съвременната икономика и управление се характеризират с рязко нарастване на значението на информацията, която се превръща в ключов фактор за успеха не само на управлението в една образователна организация;

- правна подкрепа

Действащата нормативна база е косвен фактор за осигуряване на образователния процес. Качеството на формулираните закони, тяхната яснота, достъпност, разбираемост и приложимост са необходимата основа за регулиране на отношенията в образователната система и регулиране на дейността на образователната система. Ключовите фактори за ефективното управление на образователна организация са Конституцията на Руската федерация, Федералният закон „За образованието в Руската федерация“ и Конвенцията за защита на правата на детето, въз основа на които Разработени са Харта на ПА, инструкции за функционирането на ПА, образователни и възпитателни проекти на принципите на хуманизма и демокрацията в образованието.

-времеви ресурси

Времето е ограничен източник, както суровините, материалите и финансите. Той е необратим и не може да бъде разтегнат или поправен. За един мениджър управлението както на собственото време, така и на времето на другите е от основно значение.

Като цяло икономиката има ресурсни цикли, в които се обръща особено внимание на една или друга група ресурси. По този начин организационните ресурси - ресурсите на организацията дават представа за средствата за организационна дейност. Тези средства включват служители, както и информация, технически средства и инвестиции, използвани в практическата дейност. Тази част от организационните ресурси, която участва в организационния процес, формира общите разходи или разходи за организационни дейности. Високата производителност на организацията е възможна, ако са налични необходимите ресурси и разходите за получаване на необходимите резултати са намалени.

Ресурсите на всяка образователна организация по отношение на външната среда могат да бъдат разделени:

- очевидно (добра репутация, дълга история, традиция);

- имплицитни (материално-техническа база, преподавателски състав, финанси, правно осигуряване).

Като цяло ресурсите се характеризират с четири компонента:

1. Характерът на образователната организация;

2. Етап от жизнения му цикъл;

3. Потенциал за адаптация;

4. Изрични ресурси и пазарни активи.

Ресурсите на образователната организация са всичко, което е пряко включено в образователния процес: учебни трудови ресурси, информационни ресурси (учебници, ръководства, компютърни програми и други учебни помагала), педагогически технологии и ноу-хау, капиталови ресурси (наличие на помещения за обучение, сигурност, учебници, компютри и др.) Съгласно това ресурсите отговарят на съвременните изисквания, нивото на техническо и технологично развитие на обществото и говори за способността им да влияят върху качеството на учебния процес. Именно ресурсите и техните качествени характеристики до голяма степен определят резултата от образованието.

3. Уместност и пропорционалност на образователните ресурси, произтичащи принципи

В съответствие със закона за състава и пропорционалността, всяка образователна организация, когато се разглежда като система, се стреми в своята структура да съдържа всички ресурси в даден състав (съотношение и пропорционалност).

Ресурсите са преплетени. Например ресурс като знанието се използва, когато се търси по-рационално потребление на природни ресурси на базата на нови знания (научни постижения). Знанието е важен елемент от такъв ресурс като труда, когато се оценява от качествена страна и се обръща внимание на квалификацията на работниците, което зависи преди всичко от образованието (знанията), което са получили. Знанията (предимно технологични) осигуряват повишаване на нивото на използване на оборудването, т.е. реален капитал. И накрая, управленските знания позволяват на ръководителите на образователни организации да организират производството на стоки и услуги по най-рационалния и ефективен начин.

Икономическите ресурси са мобилни, защото могат да се движат в пространството (вътре в една страна, между страните), въпреки че степента на тяхната мобилност е различна. Природните ресурси са най-малко мобилни, мобилността на много от тях е близка до нула (земя, помещения, сгради трудно се преместват от едно място на друго, въпреки че е възможно). Трудовите ресурси са по-мобилни, както се вижда от вътрешните и външните миграция на работна сила в света в забележим мащаб. Най-мобилни са капиталът (особено парите) и знанието. Преплитането на ресурсите и тяхната мобилност отразява отчасти другото им свойство – взаимозаменяемостта (алтернативността). Ако ръководителят на образователна организация трябва да увеличи производството (добива) на обучени специалисти, тогава той може да го направи по следния начин: разширете зоната за обучение (използвайте допълнителни помещения, изграждайте нови помещения с по-голяма площ - увеличавайте образователните и материалните ресурси) , или наемете допълнителни работници (увеличете използването на човешки ресурси). ресурси), или разширете правната и информационна подкрепа, материално и техническо оборудване, или подобрете организацията на работа в колежа (използвайте по-широко вашите предприемачески способности), или, накрая , използват нови информационни и педагогически технологии (нови начини на дейност). Мениджърът има такъв избор, защото икономическите ресурси са взаимозаменяеми (алтернативни). Обикновено тази взаимозаменяемост не е пълна. Например човешките ресурси не могат напълно да заменят капитала, в противен случай работниците ще останат без оборудване и инвентар. Икономическите ресурси отначало се заменят лесно, но след това стават все по-трудни. Например, при постоянен брой компютри в една класна стая, можете да увеличите броя на учителите по компютърни науки в колеж, като изисквате от тях да работят на две смени. Въпреки това ще бъде много трудно да се наемат повече работници и да се организира системна работа на три смени, освен чрез рязко увеличаване на заплатите им.

От закона за състава и пропорционалността следват редица принципи: планиране, координация, координация, пълнота.

Принцип на планиране. Всяка организация трябва да планира използването на своите ресурси, своите дейности и развитие. Заниманията без план са безсмислени. Планирането е на три етапа:

- стратегически или дългосрочни (за 3-5 или повече години);

- тактически или текущи (за 1-2 години);

- оперативни (за тримесечие, месец, седмица, ден).

Принцип на координация. Всяка организация трябва постоянно да координира работата на своите ресурси и да прави необходимите корекции в подбора и реда на тяхната работа. Корекциите трябва да се правят не само след нарушаване на плановете, но и след незначителни смущения в работата на организацията.

Принципът на координация.Ресурсите на организацията трябва да се съчетават и да работят в хармония. Съвместната работа на ресурсите трябва да доведе до синергия или възникване.

Принцип на пълнота. Всяка организация трябва да изпълнява пълния набор от функции, които са й възложени, независимо от наличието и състоянието на ресурсите. Ако организацията няма достатъчно материални и финансови ресурси, тя трябва да бъде намерена, купена, заета; ако няма достатъчно специалисти, тя трябва да бъде привлечена отвън, но организацията трябва да работи и да изпълнява своята мисия.

Според мен горните принципи могат да се прилагат към образователни организации, независимо от вида на тяхното финансиране (бюджетни и автономни публични организации), метода на управление (общински и частни) и нивото на образователната организация (общообразователна и професионална ).

4. Потенциал на образователната организация

Всеки ресурс има някакъв потенциал (от латински потенциал - сила), т.е. наличие на възможности за извършване на някаква работа или участие в работата на организацията. Ресурсите в съвкупност и взаимодействие съставляват общия ресурсен потенциал на организацията - нейната способност да работи ефективно. Наличието на достатъчен ресурсен потенциал е необходимо условие за работата на една образователна организация. Задачата на ръководството е да осигури ефективното използване и трансформиране на потенциала на организацията за постигане на целите, за които е създадена самата организация.

Следните потенциали в момента са от особено значение:

1. Духовният потенциал на обществото (държавата), който включва нивото на обща култура, творческите качества на народите (трудолюбие, постоянство, спазване на прогресивни традиции и обичаи, взаимно уважение на народите, расова и религиозна толерантност, закон- спазване и др.). Този потенциал се определя от физическото и психическото здраве на хората.

2. Интелектуалният потенциал на държавата, който е част от духовния потенциал и се определя от нивото на общата образователна култура на населението, професионалната подготовка, прогресивните исторически традиции на народа, установените сфери на икономическа дейност, междудържавните отношения и др. . Важен елемент от интелектуалния потенциал е системата на образование и повишаване на квалификацията.

3. Неразделна част от духовния потенциал е научно-техническият потенциал, който се характеризира не само с нивото на развитие на науката и технологиите, но и с професионално-квалификационния състав на учени, инженери, работници и др.

4. Информационен потенциал, който е систематизирана и класифицирана информация, подходяща за ефективно използване във всички сфери на обществено полезна дейност и включване в системата на глобалния интелектуален потенциал.

5. Демографски потенциал - потенциал, характеризиращ степента на перспективно обновяване на човешките ресурси. Налице е процес на постепенно остаряване на преподавателския състав, като по примера на колежа средната възраст на преподавателския състав е 57 години. В бъдеще, след 10 години, ако този процес не се промени, ефективността на използване на човешките ресурси рязко ще намалее.

6. Екологичен потенциал - потенциал, който характеризира степента на опазване на природните (екологични) системи, чистотата на водната среда, въздушния басейн и почвените покривки. В среда с нисък екологичен потенциал е невъзможно ефективно да се създаде и развие селскостопанско и промишлено производство, да се осигури на населението екологично чиста храна, вода, въздух и, като следствие, да се поддържа високо ниво на обществено здраве и да се поддържа активното му дълголетие. .

7. Социално-икономически потенциал - характеризира възможността за финансиране или съфинансиране на образователни програми, проекти, иновации на различни нива (регионално, градско, областно, както и структурно за дадена обществена организация). Упълномощените образователни структури разпределят средствата между региони, отделни подсистеми и институции, видове дейности и длъжности. Например, по-рано се предоставяше финансова помощ на студенти, техните семейства, спонсорирани студенти, подобряваха се обекти, организираха се отдих и т.н., сега се подкрепят търговски, изследователски, дизайнерски и други структури.

Най-ефективното използване на ресурсите е от решаващо значение за избора какво, как и за кого да използвате образователните ресурси. Това означава, че при съществуващите ресурси на организацията, съществуващата технология и нивото на знания на преподавателския състав е невъзможно да се обучават и възпитават по-голям брой млади специалисти, например специалисти в строителната индустрия, без да се жертва възможността да обучи и обучи определен брой специалисти в газовата индустрия. Броят на газовите работници, които трябва да бъдат изоставени, за да се произведат произволен брой строителни работници, се нарича алтернативна цена. Увеличава се цената на средствата за производство, които трябва да бъдат пожертвани, за да се получи допълнителна единица специалист.

По този начин преподавателската общност на една образователна организация трябва да избере как да използва ефективно ресурсите, за да извлече максимална полза и да отговори на своите нужди.

За да може една организация да постигне целите си, е необходимо да изразходва ресурси, получени от външната среда. Ресурси, получени от външната среда: човешки ресурси (студенти), персонал (завършили професионални образователни институции), социални партньори.

Организационните ресурси са наличните или необходимите средства, способности, ценности, запаси, които осигуряват стабилното функциониране на организацията за постигане на нейните основни цели.

5. Фактори за ефективно управление на ресурсите на образователната организация

Основният ресурс за ефективно образование е преподавателският състав. Качеството на тяхното обучение, правилно избраната система от стимули за тяхната работа (не само материална), условията на труд, престиж, конкурентоспособност, желание за себереализация. Ефективността на професионалната дейност на преподавателския състав се определя от нивото на педагогическата култура на неговите членове, характера на междуличностните отношения, разбирането за колективна и индивидуална отговорност, степента на организираност и сътрудничество.

Фактори, които определят ефективността на качеството на образованието:

1. качество на учебните програми, методи, учебни помагала;

2. структура на учебната организация;

3. модели на обучение в организацията;

4. наличието на механизъм за саморазвитие;

5. научна база;

6. методи и квалифицирани управленски специалисти.

За да се приложи на практика ефективното използване на ресурсите на образователна организация, е необходимо да се вземат предвид редица фактори:

1. Регулиране на дейностите (установяване на недвусмислени правила на поведение в рамките на образователната дейност). За преподавателския състав това са преди всичко технологии за изпълнение на образователни програми. Понякога регулаторните документи (процесни правила, разпоредби за отдели, длъжностни характеристики), приети от компанията, са неефективни. Причината за това е липсата на структура в системата за регулиране на дейностите и в частност на образователните програми. Много регулации остаряват и стават неуместни, а някои процеси са прекалено регулирани и забавят необходимите промени. Ето защо е необходимо да се създаде система за регулиране на дейностите и да се направи това най-ефективно въз основа на процесния подход. Ако формализирате процесите и осигурите границите на отговорност за изпълнението на процеса чрез създаване на регламенти за процеса, тогава ефективността на процеса може да се увеличи.

2. Правила (метод на регулиране; модели на поведение, официално записани в нормативни документи, стандарти на дейност, спазването на които се следи и нарушението се наказва).

3. Субекти на педагогическа дейност - педагогически персонал, родители, настойници и лица, които ги заместват, изпълняващи възпитателни и възпитателни функции. За регулиране на дейностите на субектите обикновено се използват организационни документи: образователни и образователни програми, длъжностни характеристики, правилници за отдели и програми за развитие на обществени организации.

4. Учебните програми са официално утвърдени документи, които отразяват съдържанието и нивото на развитие на компетентностите и се прилагат в образователни организации от различен тип.

5. Традициите са неофициални и по правило незаписани, но ясно наблюдавани модели на поведение, чието спазване се контролира от служителите на организацията и нарушаването им се осъжда. Служителите на организацията, които участват активно в опазването, разпространението и контрола на прилагането на нормите, стават нейни лидери (формални или неформални).

6. Организация на процесите на дейност - това са части от дейността, по време на които субектите организират учебния процес, използвайки ресурси. За регулиране на дейността на процесите се използват нормативни документи (правила за посоката на дейност, програми, методически препоръки и др.).

7. Технологични инструкции за техническия персонал - инструкции, които установяват изисквания за изпълнение на организационните процедури. Инструкциите, по-дълбоко от правилата за работа, разкриват методите за извършване на действия (технология на изпълнение), които изпълнителят трябва да изпълни, за да получи необходимия резултат. Например действията показват, че изпълнителят попълва изпитна ведомост, книжка с оценки и т.н., а технологичните инструкции ще разкрият как трябва да го попълни (какви данни и в каква последователност трябва да въведе в определени полета на формуляра) .

8. Синергия - означава придаване на дейността на всички членове в една посока, стремеж към обща цел и ефективно използване на общия потенциал на организацията. Например хроничното недофинансиране на образованието, недостатъчното професионално ниво на персонала, наемането на служител, който е несъвместим с екипа, може да повлияе на ефективността на използването на ресурсите. Ресурсите във всяка образователна организация са тясно свързани и се допълват взаимно.

За да се отключи успешно потенциалът на синергията, трябва да се вземат предвид редица условия:

1. концентрация и масово използване на предварително разпръснати ресурси;

2. повишаване на съгласуваността и координацията на действията на части от образователна организация.

3. последователност и насоченост към желания резултат;

4. повишаване на производителността на някои участници поради ефекта от присъствието на други;

5. модулност на частите;

6. атрактивност на целта и добра организация (като процес);

7. задълбочено познаване на възможностите на служителите, психологическия климат в екипа;

8. обмислена мотивация.

Външната оценка ни позволява да идентифицираме признаци на ефективността на използването на ресурсите на образователна организация:

1. Положителна обратна връзка от работодателите;

2. Нисък процент на заетите извън специалностите висшисти;

3. Висок рейтинг сред образователни организации от същия тип;

4. Успешно държавно лицензиране и акредитация на образователната дейност;

5. Наличие на потвърждаващи сертификати за качество (Стоте най-добри образователни институции в Русия, знак за качество STO);

6. Инвестиционна привлекателност (Социално партньорство, създаване на ресурсни центрове и центрове за преквалификация на специалисти);

7. Държавни награди и награди;

8. Признаване на свидетелства и дипломи на обществени организации извън региона и държавата.

Вътрешна оценка на ефективността на използването на ресурсите на образователна организация:

1. Стабилност на персонала;

2. Високо ниво на положителна мотивация на екипа;

3. Висок процент на преквалифицирали и дипломирани учители, учители с научна степен, преминали стаж в предприятие и др.;

4. Най-добрият преподавателски опит редовно се обобщава и излъчва;

5. Ефективно се използват съвременни образователни технологии, включително ИКТ технологии;

6. Привличане на най-добрите специалисти от производството за преглед на програми и дипломни проекти?

7. Добре обмислена и гъвкава система от стимули за служителите на образователна организация за изпълнение;

8. Материално-техническото оборудване отговаря на изискванията за прилагане на Федералния държавен образователен стандарт и Болонския процес.

Заключение

В резултат на анализа на подходите за ефективността на използването на ресурсите стигнахме до извода, че ресурсите на образователната организация са набор от материални и финансови ресурси и нематериални ресурси, които потенциално могат да бъдат използвани в образователни дейности. Степента, в която тези ресурси отговарят на съвременните изисквания и нивото на техническо и технологично развитие на обществото, показва способността им да влияят върху качеството на образователния процес. Именно ресурсите и техните качествени характеристики до голяма степен определят резултата от образованието.

Образователната система е в състояние да модифицира икономическите стимули и да прави корекции в практиката на финансово подпомагане, което води до промяна в социално-икономическия статус на нейните участници. По един или друг начин процесът на разпределение на ресурсите в образованието винаги се определя от неговата социална организация. Когато ресурсите са ограничени, конкуренцията за тяхното използване нараства. Конкуренцията е конкуренцията между алтернативни (различни) употреби на ресурси.

Първо, успяхме да разкрием съдържанието на понятията „организация“, „образователна организация“, „ресурси на образователна организация“, „потенциал“, „синергия“ (виж параграф 1.1-1.3.);

Второ, анализирахме класификацията на ресурсите: човешки (хора), материални, енергийни, финансови, информационни, технологични и времеви ресурси.

Трето, идентифицирахме фактори за ефективно използване на ресурсите на образователна организация:

1. Регламентиране на дейностите;

2. Правила;

3. Субекти на педагогическа дейност;

4. Учебни програми;

5. Традиции;

6. Организация на процесите на дейност;

7. Технологични инструкции за техническия персонал;

8. Синергия.

Литература

1. Конституция на Руската федерация. Химн на руската федерация. Герб на руската федерация. Флаг на Руската федерация. - М .: Издателство Омега-Л, 2013. - 63 с.

2. Федерален закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ (с измененията на 31 декември 2014 г.) „За образованието в Руската федерация“ (Кодекс. Закони. Норми) Новосибирск: НОРМАТИКА, 2013. - 128 с.

3. Павловская Е.В. Конвенцията на ООН за правата на детето като инструмент за сигурността на правата на детето // Правата и свободите на човека и ефективни механизми за тяхното прилагане в света, Русия и Татарстан: материали от международната научно-практическа конференция, 28-29 ноември 2013 г. - Казан: Познание, 2014. - с. 570-572

4. Борисов Е.Ф. Основи на икономиката. М .: Юрист, 2011. - 336 с.

5. Весенин В.Р. Управление. - М.: КноРус, Проспект, 2011. - 592 с.

6. Дракър П. Ефективно управление. Икономически проблеми и оптимални решения, Прев. от английски - М.: FAIR PRESS, 2008. - 288 с.

7. Издателство „Акредитация в образованието”. Електронно списание за образованието. http://www.akvobr.ru/

8. Карташова, Лариса Василиевна Управление на човешките ресурси: учебник / изд. В И. Видяпин [и др.]; Институт по икономика и финанси "Синергия". - М.: ИНФРА - М, 2012. - 235 с.

9. Новиков A.M., Новиков D.A. Методология на научните изследвания. - М.: Либроком. - 280 с.

10. Научно-практическо списание за училищна администрация. Управление на модерно училище. ДИРЕКТОР, бр.3, 2014г

11. Пернай Н.В. Проблеми на образователния мениджмънт. Три трактата. - М.: Интелект-Център, 2004. - 288 с.

Публикувано на Allbest.ru

Подобни документи

    Концепцията за основните електронни образователни ресурси. Система за навигация и търсене на учебни материали. Визуалисти на ресурси. Методика за работа с Единната колекция от цифрови образователни ресурси за организиране на учебната дейност.

    курсова работа, добавена на 02/06/2015

    Понятие и класификация на електронни образователни ресурси. Характеристики на съвременното състояние на образователната система, дидактически принципи и правила. Технически изисквания към учебния софтуер. Чуждоезиково обучение.

    курсова работа, добавена на 20.05.2011 г

    Анализ на изследването на адресни групи на уебсайта на образователна организация. Оценка на резултатите от взаимодействието между родители и училища според общоруски проучвания на общественото мнение и въз основа на образователни организации в Кировски район на Санкт Петербург.

    дисертация, добавена на 05.01.2016 г

    Концепцията за образователната система, нейните свойства. Социалният ред като цел на функционирането на образователната система. Функциониране на образователни системи в рамките на единно образователно пространство и на регионално ниво.

    резюме, добавено на 03/10/2007

    Историята на развитието на образователната система на САЩ, която се разбира като набор от образователни програми и стандарти, мрежа от образователни институции и ръководни органи. Особености на организацията на предучилищното, основното, средното и висшето образование.

    резюме, добавено на 28.10.2010 г

    Видове, структури и технологии на образователни ресурси. Начини за мотивиране и стимулиране на самостоятелната вътрешносеместриална работа на студентите. Използване на информационни системи за дистанционно обучение и точкова система за оценяване на знанията.

    дисертация, добавена на 30.09.2017 г

    Социокултурни дейности на училището в градските покрайнини на голям културен център, принципи на неговата организация и изисквания. Анализ на външните и вътрешните фактори в развитието на общността на микрорайон Ржевка. Стратегия на образователна организация.

    дисертация, добавена на 27.04.2016 г

    Запознаване с научно-педагогическите основи на културно-просветната дейност на съвременния музей. Разглеждане и анализ на формите на културна и образователна дейност в Краеведския музей в Люберци. Описание на културни и образователни програми.

    теза, добавена на 06/06/2017

    Характеристики на понятието „маркетингов подход”. Основи на маркетинговата дейност на образователните институции. Маркетинговите изследвания като инструмент за формиране на образователна стратегия в образователна организация. Анализ на персонала.

    дисертация, добавена на 19.07.2015 г

    Изследване на съдържанието на образователната среда като психолого-педагогическа категория. Характеристики на принципите на педагогическа организация на развиваща се образователна среда при изучаване на чужд език в училище. Форми на взаимодействие между учител и ученици.