Учебен отдел на университета. Структурни подразделения на университета: правни аспекти Структурни подразделения на университета: правни аспекти

ВЪВЕДЕНИЕ

Висше учебно заведение в Руска федерацияе учебно заведение, което има статут на юридическо лице и осъществява професионална образователни програмивисше професионално образование.

В Руската федерация функционират следните държавни органи, управляващи висшето образование: федерален (централен) държавен орган, управляващ висшето образование - Държавният комитет на Руската федерация за висше образование; звена за управление на висшето образование на централните органи на федералната изпълнителна власт; републиканец.

Висшето образование предоставя фундаментални, научни, професионални и практическо обучение, придобиване на образователни и квалификационни нива от гражданите в съответствие с тяхното призвание, интереси и способности, усъвършенстване на научната и професионална подготовка, преквалификация и повишаване на квалификацията им.

Днес, според Ф. Зиятдинов, нараства значението на образователната политика, провеждана от държавата, а в социологията тя се разглежда като част от социалната политика. Образователната политика включва стратегията и тактиката на дейностите в образователната сфера, средствата, формите и методите за постигане на образователните цели и задачи.

ВИСШЕ УЧЕБНО ЗАВЕДЕНИЕ, НЕГОВИТЕ ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА

1. Висше учебно заведение в Руската федерация е образователна институция, която има статут на юридическо лице и изпълнява професионални образователни програми за висше професионално образование.

2. Висшето учебно заведение се създава, реорганизира, функционира и ликвидира в съответствие със Закона на Руската федерация „За образованието“, други законодателни актове на Руската федерация, този правилник и неговия устав.

3. Според техните организационни и правни форми държавни, общински, недържавни (частни, публични и религиозни организации) висши учебни заведения.

За недържавните висши учебни заведения тази наредба е примерна.

4. Висшите учебни заведения се създават, реорганизират и ликвидират: на федерално подчинение - от Министерския съвет - от правителството на Руската федерация; подчинение на републиките в рамките на Руската федерация, с изключение на областите, автономните образувания, градовете Москва и Санкт Петербург - съотв. правителствени агенциивласт и администрация в съгласие с федералния (централния) държавен орган за управление на висшето образование; общински - от съответните органи на местното управление в съгласие с федералния (централния) държавен орган за висше образование.

След издаването на акта за създаване на държавно висше учебно заведение функциите на учредител на висшето учебно заведение се изпълняват от съответния орган. контролирани от правителството, в чиято юрисдикция се намира.

5. В Руската федерация действат следните държавни органи, управляващи висшето образование: федерален (централен) държавен орган, управляващ висшето образование - Държавният комитет на Руската федерация за висше образование; звена за управление на висшето образование на централните органи на федералната изпълнителна власт; републикански (републики в рамките на Руската федерация) държавни органи, управляващи висшето образование.

6. Основните цели (основни дейности) на висшето учебно заведение като център на образованието, науката и културата са: задоволяване на потребностите на личността в интелектуално, културно и морално развитие, придобиване висше образованиеи квалификации в избраната област професионална дейност; задоволяване потребностите на обществото от квалифицирани специалисти с висше образование и висококвалифицирани научно-педагогически кадри; организиране и провеждане на фундаментални, търсещи и приложни научно изследванеи друга научна, техническа, развойна дейност, включително по образователни въпроси; преквалификация и повишаване на квалификацията на учители специалисти; натрупване, съхраняване и повишаване на моралните, културни и научни ценности на обществото; разпространение на знания сред населението, повишаване на неговото общообразователно и културно ниво.

7. Висшите учебни заведения могат да имат клонове, факултети, катедри, подготвителни катедри, изследователски лаборатории, аспирантури, докторанти, учебни звена за допълнително професионално образование, експериментални ферми, учебни театри и други структурни звена. Висшите учебни заведения и техните филиали могат да включват предприятия, институции и организации.

8. Създаването на структурни подразделения на висши учебни заведения (с изключение на клонове) се извършва от самата образователна институция с последващо уведомяване на основателя и изменения в устава на висшето учебно заведение по предписания начин.

Създаване на държавни предприятия, институции и организации (включително бюджетни) в рамките на държавата или под нейното управление образователна институция, включително тези със статут на юридическо лице, се извършва от учредителя по установения начин.

Филиали на държавни (общински) висши учебни заведения, институти за повишаване на квалификацията и преквалификация на персонал във висше учебно заведение се създават от учредителите в съгласие с федералния (централния) държавен орган за управление на висшето образование.

9. Всички висши учебни заведения (включително техните самостоятелни структурни подразделения, както и предприятия, институции и организации във висшите учебни заведения) могат да действат като учредители на предприятия, институции и организации от всички организационни и правни форми и могат да купуват акции и облигации на за собствена сметка и други обезпечения, ако това е насочено към развитие на основната им дейност.

10. Висшето учебно заведение, включително неговите структурни подразделения и свързаните с него предприятия, институции, организации със статут на юридическо лице, е единен образователен, научен и производствен комплекс - образователна институция.

11. Функционирането на висшето учебно заведение като единен образователен, научен и производствен комплекс се осигурява от: задължително участие научни организациии всички други структурни звена на висшите учебни заведения в обучението на студенти и докторанти или в организацията (подкрепата) на учебния процес; изпълнение от всички структурни звена на решенията на академичния съвет и ръководството на висшето учебно заведение; формирането на централизирани фондове във висше учебно заведение за сметка на вноските, направени от съставните му звена, предприятия, институции и организации. Редът за използване на тези средства се определя от академичния съвет на висшето учебно заведение.

Конкретните форми и съдържание на организационните и правните отношения в рамките на един учебно-научно-производствен комплекс се определят от устава на висшето учебно заведение.

12. Обучението с цел придобиване на висше образование се осъществява в следните видовеобразователни институции: университет, академия, институт, колеж.

Съгласно чл. 10 Федерален закон „За висше и следдипломно образование професионално образование» университетът се създава и реорганизира от основателя в съответствие със законодателството на Руската федерация. IN държавните университетиучредителите са правителството на Руската федерация или изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Висшето образование е един от необходимите компоненти на развитието на цивилизовано демократично общество.

Централизираната многостепенна образователна система в Русия е създадена през 19 век, а нейната реформа и разширяване се извършва през втората половина и началото на 20 век, когато повече от сто класически и технически университети, институции от други профили (военни и педагогически институти и др.).

Висшата образователна институция е образователна институция, създадена и действаща въз основа на законодателството на Руската федерация за образованието, имаща статут на юридическо лице и изпълняваща образователни програми за висше професионално образование в съответствие с лиценз.

Основните цели на висшето учебно заведение са:

1. Задоволяване на потребностите на индивида от интелектуално, културно и морално развитие чрез получаване на висше и (или) следдипломно професионално образование;

2. Развитие на науките и изкуствата чрез научни изследвания и творческа дейност на научни и педагогически работници и студенти, използване на резултатите, получени в учебен процес;

3. Обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на работници с висше образование и висококвалифицирани научно-педагогически работници;

4. Формиране на гражданска позиция на учениците, способност за работа и живот в условията на съвременната цивилизация и демокрация;

5. Съхраняване и утвърждаване на моралните, културни и научни ценности на обществото;

6. Разпространение на знания сред населението, повишаване на неговото образователно и културно ниво.

Висшите учебни заведения са независими при формирането на своята структура, с изключение на техните клонове, освен ако федералните закони не предвиждат друго.

Статутът и функциите на структурно звено на висше учебно заведение се определят от устава на висшето учебно заведение или по начина, установен от него.

Основната структура на висшите учебни заведения се появи преди повече от 500 години.

Висшето учебно заведение се ръководи от ректора, а неговите заместници по различни области на работа са заместник-ректори, които решават оперативните и тактически въпроси на университета. Стратегическите въпроси на развитието на университета обикновено се решават от неговия академичен съвет.

Основни подразделения на висшите учебни заведения.

Факултетът е образователна, научна и административна структурна единица на висше учебно заведение, която обучава студенти и докторанти по една или повече сродни специалности, повишава квалификацията на специалисти, а също така ръководи научноизследователската дейност на отделите, които обединява. В университетите и академиите отделните факултети могат да функционират като вътрешноуниверситетски институти.

Отделението е звено, което обучава студенти по определена специалност. IN руски университетиКатедрата традиционно представлява основно звено на образователната и научна дейност, също и „субстрат” на научно-педагогическата школа към университета по тази специалност.

Следдипломна квалификация и докторантура.

Подготвителен отдел за кандидати.

Също така колежи могат да съществуват към университетите (в този случай след завършване се дава и диплома за университет, но не за висше образование, а за средно професионално образование). Структурата на висшето учебно заведение може да включва библиотеки, компютърни центрове, пилотно производство, земеделска земя, клиники, изследователски институти и др. Много висши учебни заведения издават свои собствени вестници.

Във водещите висши учебни заведения Висшата атестационна комисия организира дисертационни съвети за присъждане на научни степени.

Структурни звенаВисшето учебно заведение може да изпълнява образователни програми за основно общо, основно общо, средно (пълно) общо, основно професионално и средно професионално образование, както и образователни програми допълнително образованиеако висшето учебно заведение има подходящ лиценз.

Филиалите на висшите учебни заведения са отделни структурни звена, разположени извън неговото местоположение.

Филиали на федерални държавни висши учебни заведения се създават от основателя в съгласие с федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите за развитие публична политикаи правно регулиране в областта на образованието от съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и местните органи на управление по местонахождението на филиала. Филиали на федерални държавни висши учебни заведения, подчинени на федералните органи на изпълнителната власт, в които военната служба е предвидена от федералните закони, се създават от основателя в съгласие с федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образование.

Примерни правила за клонове на федерални държавни висши учебни заведения и процедурата за тяхното организиране се разработват и одобряват от федералния изпълнителен орган.

Показателите за ефективност на филиалите на висшите учебни заведения се вземат предвид, когато държавна акредитациятакива висши учебни заведения.

За да получите право да учите в руски университети, трябва да имате 11-годишен сертификат средно училищеили диплома за средно професионално образование. По-голямата част от младите хора се явяват на състезателни приемни изпити, чиито програми се определят от Министерството на образованието, като се вземе предвид съдържанието на предметите гимназияи изисквания за висше образование за ниво на знания на кандидатите. Университетите и другите висши учебни заведения са доста автономни при провеждането на приемните изпити (форма, брой, въвеждане на допълнителни дисциплини, срокове и т.н.) и в детайлите на подбора на кандидатите.

Както в средното образование, учебната година в университетите започва на 1 септември, разделена е на два семестъра (или 3 в някои институции) и продължава до юни с кратки ваканционни почивки и между два семестъра.

Обработката на важни дисциплини завършва с изпит или някакъв вид изпитване. Система на оценяване: най-високата оценка е 5 (отличен), 4 (добър), 3 (задоволителен), достатъчен за записване на дисциплината, 2 (незадоволителен), получаването на което не позволява продължаване на обучението. По-малко значимите дисциплини могат да бъдат оценени по двустепенна скала: „успешно“ (преподавателят смята, че ученикът като цяло е изпълнил изискванията) и „неуспех“ (работата на ученика е незадоволителна, предметът трябва да се повтори или изучава самостоятелно).

Има държавни и частни университети. Университетът може да има филиали и представителства в други населени места.

Всяко висше учебно заведение има устав и е самостоятелен субект на правоотношенията. Университетът трябва да има лиценз, който дава право на образователни дейности. За да има право да издава държавна диплома на завършилите висше образование, университетът трябва да бъде акредитиран (акредитацията се дава на университет, като правило, след сертифициране). Обучението в университета по правило продължава от 4 до 6 години и може да бъде редовно (редовно), вечерно (задочно) и задочно. Най-разпространените форми на обучение са класната стая и дистанционното обучение. Традиционно университетите се делят на хуманитарни и технически.

Общото ръководство на университета се осъществява от Академичния съвет на университета, избран представителен орган.

По устав Академичният съвет включва ректора, който е негов председател, заместник-ректорите и деканите на факултетите.

Академичен съвет на университета:

– определя правилата за своята работа;

– преглежда и одобрява стратегически планразвитие на университета;

– решава въпроси за утвърждаване и промяна на структурата на университета;

– разглежда и утвърждава правилата за прием в университета;

- определя обема и структурата на приема на студенти от първа година за обучение във филиала за сметка на федералния бюджет;

– решава въпроси за промяна на продължителността на обучение на определени категории студенти;

– отлага начални дати при необходимост учебна година;

– одобрява правилника (за текущото наблюдение на академичните постижения и междинното сертифициране на студентите; за филиала; за представителството; за факултета; за катедрата; за центъра и други, регулиращи дейността на университета);

– установява реда за отпускане на стипендии и персонални стипендии на университета;

- представлява студенти за стипендии на президента на Руската федерация, специални държавни стипендии на правителството на Руската федерация и лични стипендии;

– взема решения по социално-икономически въпроси и стопанска дейност на университета;

– взема решения по въпроси на съдържанието и организацията учебен процесв университета;

– определя насоките на научните изследвания, разглежда и утвърждава планове научни трудове;

– провежда конкурсен подбор на кандидати за длъжността професор и представлява служителите на университета пред академични званияпрофесор и доцент, а в случаите, предвидени от учредителя, извършва окончателен преглед на заявленията за тези научни звания;

– избира декани на факултети и ръководители на катедри;

– ходатайства пред учредителя и други държавни органи за номиниране на служители на университета за държавни и отраслови награди и за присъждане на почетни звания на служители на университета;

– ежегодно изслушва отчет на ректора за дейността на университета.

Ректорът ръководи пряко дейността на университета.

Ректорът е едноличен изпълнителен орган на университета, действащ на принципа на единоначалие:

– действа от името на университета, представлява университета без пълномощие във всички органи на управление, организации, учреждения, предприятия;

– разпорежда се с имуществото на университета по установения ред, сключва договори, издава пълномощни, открива университетски сметки в банки;

– носи персонална отговорност за организиране на защитата на информацията, съставляваща държавна тайна;

– приема местните нормативни актове за дейността на университета;

– издава в рамките на компетентността на университета заповеди и правилници, които са задължителни за изпълнение от всички структурни звена, служители и студенти.

Ректорът разпределя отговорностите между своите заместници (заместник-ректорите).

Отдел (подразделение)- Катедрата е подразделение на висше учебно заведение, което обучава студенти по определена специалност. Самостоятелен научен клон под ръководството на професор или учен, като предмет на обучение във висшето образование... ... Wikipedia

Отдел- (от др. гръцки καθέδρα “седалка; седалка”): Амвонът е мястото, от което риторите и ораторите изнасят речи. Повдигане на стол за лектор, преподавател, лектор. Амвон (християнство) в християнска църквапочетно място за епископа, също символ... ... Wikipedia

Отдел- (гръцки kathédra, буквално седалка, стол) 1) в Древна Гърцияа Рим е място за изказвания на реторици и философи. 2) В християнска църква, платформа, от която се изнасят проповеди. Много К. бяха богато украсени с резби, статуи,... ... Велика съветска енциклопедия

Висше учебно заведение- Заявката “Университет” се пренасочва тук; вижте и други значения. Московски държавен университет ... Wikipedia

Планински учебни заведения- (a. mining schools; n. bergbauliche Schulen; f. ecoles minieres; i. escuela minera; institucion minera) извършват минна подготовка. инженери, минно дело техници и квалифицирани миньори. K U. z. включват университети, технически училища и... ... Геоложка енциклопедия

- (ORIGU NAGU) ... Уикипедия

Държавна социално-педагогическа академия в Нижни Тагил- (NTGSPA) Предишни имена Нижни Тагилски учителски институт (до 1952 г.), щат Нижни Тагил педагогически институт(до 2003 г.) ... Wikipedia

Стопански факултет на БСУ (мениджмънт) - Стопански факултет BSU е един от факултетите на основния университет на Република Беларус. Създаден на 01.03.1999 г. Обучението се извършва по следните специалности: * икономика, * икономическа теория, * управление, * финанси и кредит Декан на факултета... ... Уикипедия

Л. Б. Елисеева,
Уралски държавен университет

СТРУКТУРНИ ПОДЕЛЕНИЯ НА УНИВЕРСИТЕТА: ПРАВНИ АСПЕКТИ

Правен статут на структурно звено на университет с правомощия на юридическо лице

За първи път определението за отделно подразделение се появява в Данъчния кодекс на Руската федерация след влизането в сила на Федералния закон от 9 юли 1999 г. н 154-FZ „За въвеждане на изменения и допълнения в част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация“, въпреки че самата концепция е била използвана в руското законодателство и преди.

Приет на 10 юли 1992 гЗакон на Руската федерация н 3266-1 "За образованието" и 22.08.1996 г Федерален закон 125-FZ „За висшето и следдипломното професионално образование“ ни позволява да говорим за наличието на специално законодателство, регулиращо дейността на образователна институция. Нека разгледаме развитието на понятието „структурна единица“ във времето.

1992 гСъгласно чл. 7 от Закона за образованието учебните заведения могат да създават филиали, отдели, структурни звена, които чрез пълномощно на организацията майка да упражняват изцяло или частично правомощията на юридическо лице, вкл. имат самостоятелен баланс и собствени сметки в банкови и други кредитни институции.

1995 гПърва част от Гражданския кодекс на Руската федерация, която влезе в сила на 1 януари 1995 г., дава правна дефиниция на представителство и клон на юридическо лице. В съответствие с клаузи 1, 2 на член 55 от Гражданския кодекс на Руската федерация, представителството е отделно подразделение на юридическо лице, разположено извън неговото местоположение, което представлява интересите на юридическото лице и ги защитава; Клонът е обособено подразделение на юридическо лице, разположено извън неговото местонахождение и изпълняващо всички или част от неговите функции, вкл. функции на представителство.

Правният режим на клоновете и представителствата има много общи черти:

• както клонът, така и представителството трябва да действат въз основа на правилника, одобрен от юридическото лице;
• ръководителите на клона и представителството се назначават на длъжност от юридическото лице;
• представителството и клонът трябва да бъдат посочени в учредителните документи на юридическото лице;
• тъй като нито клонът, нито представителството са независими субекти на правото, тогава ръководителите на клона и представителството трябва да имат пълномощно от юридическото лице;
• както клонът, така и представителството са надарени с имущество от самото юридическо лице. В същото време изолацията на собствеността има относителен характер, тъй като тази собственост продължава да остава собственост на самото юридическо лице. Следователно клонът и представителството могат да имат имущество само в отделен баланс, който е част от самостоятелния баланс на юридическо лице. Тази норма обаче влезе в противоречие с чл.7 от Закона за образованието, според който структурни звена с правомощия на юридическо лице могат да имат самостоятелен баланс. На практика има и законодателно установени случаи на прехвърляне на клонове към самостоятелни баланси. По този начин, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 7 март 1995 г. н 233 „Примерна разпоредба на образователна институциядопълнително образование за деца" предвижда възможност институцията да има клонове, отдели, структурни звена, които чрез пълномощно да упражняват изцяло или частично правомощията на юридическо лице, включително да имат самостоятелен баланс и собствени сметки. в банки и други кредитни институции.Тези звена се признават за „клон с правата на юридическо лице“.

1996 гВъв Федералния закон от 22 август 1996 г., приет през 1996 г. н 125-FZ „За висшето и следдипломното професионално образование“ беше направен опит да се уточни понятието клон. В съответствие с параграф 2 на член 7 от горния закон клоновете на университета са отделни структурни звена, разположени извън неговото местоположение. В съответствие с параграф 3 на член 8 университетите са независими при формирането на своята структура; структурните подразделения на университета могат да бъдат натоварени с пълномощно, изцяло или частично, с правомощията на юридическо лице по начина, предписан от устава на университета.

1999 гЧаст I от Данъчния кодекс на Руската федерация, която влезе в сила на 1 януари 1999 г., изключи клоновете и представителствата от данъчни правоотношения, признавайки само юридически лица като възможни данъкоплатци. Тази позиция беше сериозно нововъведение по отношение на предишното данъчно законодателство на Русия. Закон на Руската федерация от 27 декември 1991 г н 2118-1 „За основите на данъчната система на Руската федерация“ класифицира данъкоплатците като юридически лица и други категории данъкоплатци, които в съответствие със законодателните актове са задължени да плащат данъци. Частните данъчни закони описват по-конкретно субектите на данъчно облагане. Например законът на Руската федерация от 27 декември 1991 г н 2116-1 „За данъка върху доходите на предприятията и организациите“ включва сред данъкоплатците предприятия и организации, които са юридически лица и извършват стопанска дейност, както и клонове и други обособени подразделения на предприятия и организации, които имат отделен баланс и сетълмент ( текуща, кореспондентска) сметка . Данъчният кодекс остави клоновете и другите отделни подразделения на организацията с функционалното задължение да плащат данъци и такси на територията, на която организациите и другите обособени подразделения изпълняват функциите на организацията.

Въпросът за понятието „изолация” на организационна единица обаче остана открит.

И само Федералният закон от 09.07.99 г. влезе в сила. н 154-FZ „За изменения и допълнения към част I от Данъчния кодекс на Руската федерация“ ясно дефинира концепцията за отделно разделение в закона.

В съответствие с клауза 2 на член 11 от Данъчния кодекс на Руската федерация, отделно подразделение на организация е всяко териториално отделно подразделение от него, на мястото на което са оборудвани стационарни работни места. В този случай работното място се счита за неподвижно, ако е създадено за период от повече от 1 месец.

Данъчният кодекс не е определил какво е „работно място“, но клауза 1 на член 11 от Данъчния кодекс на Руската федерация предвижда възможността за използване на понятия от други клонове на законодателството. Затова нека се обърнем към нормите на трудовото право. Федерален закон от 17 юли 1999 г н 181-FZ „За основите на безопасността на труда на Руската федерация“ тълкува работното място като място, където служителят трябва да бъде или където трябва да пристигне във връзка с работата си и което е пряко или косвено под контрола на работодателя.

Освен това горният закон н 154-FZ „За изменения и допълнения към част I от Данъчния кодекс на Руската федерация“ за първи път определи редица термини, използвани в законодателството, но преди това нормативно неясни и следователно предизвикващи голям брой спорове. По-специално, местоположението на руска организация трябва да се определя единствено от мястото на нейната държавна регистрация.

Подобна по съдържание норма се съдържа в член 54, параграф 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация. В гражданските правоотношения обаче тази норма позволява установяването на различно местоположение на организацията, посочено в учредителните документи на юридическото лице.

Въпросът за данъчната регистрация на отделни подразделения на организации също е коренно различен от гражданскоправните отношения. Възникна определен критерий - наличието на стационарни работни места (създадени за период от повече от един месец), оборудвани извън мястото на държавна регистрация на организацията. Отсега нататък има значение не формата на включване на отделно подразделение в учредителните документи, а действителното съществуване на структурна единица на юридическо лице, разположено извън неговото местоположение. Неспазването на формуляра показва само нарушение на гражданското и данъчното законодателство. Съгласно член 83, параграф 4 от Данъчния кодекс на Руската федерация, организацията е длъжна да подаде заявление за регистрация в данъчната служба по местонахождението на нейното отделно подразделение в рамките на един месец от момента на създаването на това подразделение.

Правен режим на имуществото на университета и неговите структурни подразделения

По-горе беше споменат правният режим на имуществото на клоновете и представителствата. Нека разгледаме по-подробно въпроса за правния режим на имуществото на институцията и нейните структурни подразделения.

Институцията е единственият вид организация с нестопанска цел, която не е собственик на своето имущество. Има мнение, че подобно на единните предприятия те са останки от първите икономическа система, нетипични за развит стоков пазар. Това мнение е спорно и заслужава отделно разглеждане.

Нека се спрем само на правата на собственост върху имуществото, което е на разположение на институция (или отделно подразделение).

Държавата, като собственик на по-голямата част от собствеността, тъй като не е в състояние пряко да управлява притежаваните от нея обекти и същевременно не желае да загуби собствеността върху тях, обективно е принудена да предостави имуществото си на предприятия и институции на ограничено право на собственост. : право на стопанско управление и оперативно управление. Разликата между правата на икономическо управление и оперативно управление се състои в съдържанието и обхвата на правомощията, които те получават от собственика върху възложеното им имущество. Правото на стопанско управление е по-широко от правото на оперативно управление.

В съответствие с член 294 от Гражданския кодекс правото на икономическо управление е правото на държавно и общинско унитарно предприятие да притежава, използва и да се разпорежда с имуществото на собственика в границите, установени със закони и други правни актове. Имуществото, прехвърлено под правото на икономическо управление, се изважда от действителното владение на собственика-основател и се добавя към баланса на предприятието. По отношение на такова предприятие собственикът-учредител запазва правомощията, предвидени в параграф 1 на член 295 от Гражданския кодекс: той има право да създаде предприятие, да назначи директор, да одобри устава, да го реорганизира и ликвидира, да упражнява контрол върху използването на имуществото по предназначение и получават част от печалбата от използването на прехвърленото имущество. Специално трябва да се отбележи, че с имуществото, което предприятието притежава в правото на стопанско управление, то отговаря за своите задължения.

Правото на оперативно управление в съответствие с член 196, параграф 1 от Гражданския кодекс е правото на институция или държавно предприятие да притежават, използват и разпореждат с предоставеното им имущество в границите, установени със закон, в съответствие с целите на дейността му, целите на собственика и предназначението на имота. Правото на оперативно управление е значително по-тясно от правото на стопанско управление.

Ако предприятие, надарено с имущество под правото на икономическо управление, не може да се разпорежда само с недвижими имоти, но се разпорежда самостоятелно с останалата част от имуществото, принадлежащо на предприятието, тогава институцията, в съответствие с преките указания на параграф 1 от член 298 от Гражданския кодекс, като цяло е лишен от правото да се разпорежда с имота или имуществото, присвоено му, получено според оценката. Една институция може самостоятелно да управлява само средствата, които изразходва в съответствие с прогнозата. По този начин институцията, дори и със съгласието на собственика, няма право да отчуждава движимите и недвижимите имоти на собственика, които са му приписани. Ако възникне такава необходимост, той има право да поиска от собственика да отчужди принадлежащия му имот от свое име.

Имуществото на институция, получено от „доходоносни“ дейности, има специален правен статут. Приходите, получени от такива дейности, и имуществото, придобито за тяхна сметка в съответствие с член 298, параграф 1, идват на самостоятелно разположение на институцията и се отчитат в отделен баланс. Можем да говорим за особено право на собственост - правото на самостоятелно разпореждане.

Тъй като списъкът на вещните права в съответствие с параграф 1 на член 216 от Гражданския кодекс е затворен, сред експертите на гражданското общество има мнение, че правото на независимо разпореждане е идентично с правото на икономическо управление. Наистина тези права са много близки, но при подробен анализ на гражданскоправните норми те не са идентични. Без да навлизаме в дискусия по този въпрос, ще направим само извода, който ни интересува в рамките на разглежданата тема за структурните подразделения на университета, че имуществото на институцията, получено според оценката и в резултат на на дейности, генериращи доход, има различни правен режим: в първия случай институцията притежава имуществото с правото на оперативно управление, във втория - с правото на самостоятелно разпореждане. По този начин, ако институция извършва дейности, генериращи доходи, или създава структурни звена, предоставящи платени образователни услуги и други дейности, разрешени от закона, насочени към постигане на целите и задачите, посочени в Хартата или Правилника, тогава имуществото, получено в резултат на такива дейности, придобива специален правен статут и трябва да се отчитат в отделен баланс.

Бюджетно регулиране на дейността на университета

Нека разгледаме връзката между горните изводи и бюджетното регулиране на дейността на университетите.

През 90-те години бюджетният закон на Руската федерация се промени значително, което се дължи на настъпилите икономически и политически промени. Промените се изразиха в повишаване на нивото на независимост на субектите на бюджетните отношения, появиха се нови характеристики, свързани с фокуса върху прехода към пазарни отношения. Създадена е нормативна база за бюджетното право. Сред законодателните актове със специално съдържание се откроява Законът на RSFSR н 734-1 от 10 януари 1991 г. „За основите на бюджетната структура и бюджетния процес“, Закон на Руската федерация н 4807-1 от 15.04.93 г. „За основите на бюджетните права и правата за формиране и използване на извънбюджетни фондове на представителните и изпълнителните органи на държавната власт на републиките в състава на Руската федерация, автономна област, автономни окръзи, територии, региони, градове Москва и Санкт Петербург, местни власти", укази на президента на Руската федерация, укази на правителството на Руската федерация, правни актовеМинистерство на финансите на Руската федерация. На 1 януари 2000 г. влезе в сила Бюджетният кодекс на Руската федерация, приет от Държавната дума на 17 юли 1998 г.

Ако се проследи развитието на бюджетното законодателство през последното десетилетие, ясно се вижда стремежът към централизиране на държавната власт, което се отразява преди всичко в отношенията на собственост. За да направите това, достатъчно е да анализирате приходната част на бюджета.

Класификацията на държавните доходи може да се извърши на различни основания: на социално-икономическа основа, на териториална основа и др. Бюджетният кодекс разграничава данъчните и неданъчните видове доходи. В съответствие с клауза 4 на член 41 от Бюджетния кодекс неданъчните доходи включват доходи от предоставени платени услуги бюджетни институциипод юрисдикцията съответно на федералните изпълнителни органи, органите на съставните образувания на Руската федерация и местните власти. Освен това, клауза 1 на член 51 от BC се фокусира върху факта, че неданъчните приходи на федералния бюджет се генерират от доходи от използването на държавна собственост, доходи от платени услуги, предоставени от бюджетни институции, които са под юрисдикцията на държавни органи на Руската федерация в пълен размер.

Налагащата се тенденция на централизация се демонстрира и от Постановлението на правителството от 22 август 1998 г. н 1001 „За мерките за прехвърляне във федералната хазна на сметките на организации, финансирани от федералния бюджет, за отчитане на средствата, получени от бизнес и други дейности, генериращи доходи.“ По този начин правото на университета да се разпорежда самостоятелно с имущество, получено от дейности, генериращи доход, се свежда до правото на оперативно управление, когато собственикът чрез органите на хазната напълно контролира приходите и разходите на институцията. Възниква правен конфликт между законодателни актове, приети през първата половина на 90-те години (Закон за образованието, Граждански кодекс), когато обществото се стреми да изгради правова държава, основана на демократични принципии правни норми от края на 90-те години с очертаваща се тенденция към строга централизация.

Проблемът се оказа и в това, че Резолюцията н 1001 и последните разпоредби, приети от Министерството на финансите и Централната банка на Руската федерация за изпълнение на тази резолюция ние говорим заза откриване на лична сметка за отчитане на средства, получени от предприемаческа и друга дейност, генерираща доход. Ако гражданското законодателство, използвайки понятието "сметка" в единствено число, предполага вида на сметката (разплащателна, текуща, лична, кореспондентска) в качествен, но не и количествен смисъл и предполага възможността организация да има няколко, например разплащателни сметки, след това терминът „лична сметка“ в Резолюцията н 1001 по някаква причина беше разбрано буквално в единствено число. Оказа се, че институцията, дори и да има комплекс вътрешна структура, води различни видоведейности трябва да имат една сметка за отчитане на извънбюджетните средства.

Дори ако държавата иска да контролира всички приходи и разходи на една институция, не е уместно изкуствено да създава ненужни пречки за получаването и изразходването на тези средства, като ограничава правото на институцията да има няколко сметки за отчитане на извънбюджетни средства, в сравнение с други търговски и нестопански организации. Защо да поставяте източника на бюджетни приходи в умишлено неизгодно положение?

• Факултетът по фундаментална медицина (FFM) е структурно подразделение на Московския университет държавен университетна името на M.V.
• Специален отдел на университета
• Учебно-научно и административно подразделение на университета
• Учебно, научно и административно звено на университет, което обучава студенти и докторанти по определена специалност
• Учебен отдел на университета
• Отдел за висше учебно заведение
• Част от висше учебно заведение
• Катедра по радиохимия и приложна екология - отдел на Института по физика и технологии на Уралския федерален университет.
• Структурно звено, което обединява преподаватели и изследователи от дадена област на знанието или научна дисциплина
• Структурно звено на университет, включващо обучение и научен съставв една или няколко свързани дисциплини
• Основната асоциация на научния и преподавателския състав на университета в една или повече свързани академични дисциплини
• Асоциация на преподавателите в университета
• Под наблюдението на учен независим регионзнания, научна дисциплина като предмет на обучение във висше учебно заведение

ДЕКАНАТ

• Деканатът на Нойзидъл ам Зее е деканатът на католическата епархия на Айзенщат. Деканатът включва 15 енории.
• Административно-учебен отдел на факултета на университета
• Ръководен орган на университета
• Управление на университета
• Факултетно управление в университет
• Управление на университета
• „щаб“ на университетския факултет
• Седмострелна икона на Богородица - почитана в православна църкваикона на Богородица. Честването на иконата се провежда на 13 август (според Юлианския календар).
• Учебно полугодие в университета
• Учебно полугодие
• Учебно полугодие в университетите
• Половината от учебната година в университетите
• Шест месеца в университета
• М. лат. половин година; в учебник В институциите целогодишното обучение е разделено на два семестъра, разделени от Коледа и ваканции
• (на лат. 6 месеца) половината от учебната година във висшите и средните специализирани учебни заведения