Идеята за опазване на природата и околната среда. Обекти и принципи на опазване на природата

1.2 Държавна политика за опазване на околната среда
1.3 Законодателство в областта на околната среда

Заключение

Библиография

Приложение

Терминологичен речник

Въведение

Проблемът с опазването на околната среда възникна за човечеството сравнително наскоро. В днешно време има огромно количество вредни емисии в атмосферата и океана и унищожаването на горите. Всичко това значително доближава света до самоунищожението. Озоновите дупки, затоплянето на климата и изчезването на много животински видове ясно показват, че нашето местообитание е изчерпано до краен предел. Животът на планетата и нейните жители ще зависи от по-нататъшната дейност на хората.
Уместност. Един от основните проблеми на социално-икономическото развитие на нашата страна е осигуряването на екологична безопасност на гражданите, опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси. През последните години бяха приети редица документи, насочени към подобряване на екологичната ситуация в Казахстан.
Обект на изследване е правният режим на околната среда.
Предмет на изследване са природоресурсните и екологичните правоотношения.
Целта на тази работа е да се проучи екологичното законодателство на Република Казахстан, регулиращо правния режим на природната среда.
В съответствие с тази цел в работата се поставят следните задачи:
1. Разгледайте категориите и видовете замърсяване на околната среда.
2. Характеризирайте законодателната рамка на международното право и правната защита на природата в рамките на държавата, съдържаща правната основа за опазване на природните ресурси и околната среда за живот.
3. Разкрийте правния режим на специално защитените природни обекти и тяхното рационално използване.

Опазване на околната среда

1.1 Причини и последствия от замърсяването на околната среда

През двадесети век натискът върху природата от страна на човешкото общество рязко се увеличи. Така през последните 30 години в света са използвани толкова природни ресурси, колкото в цялата предходна история на човечеството. В тази връзка съществува заплаха от изчерпване и дори изчерпване на определени видове ресурси. Това се отнася преди всичко за минералите, водата и други видове ресурси.
В същото време се увеличи мащабът на отпадъците, които се връщат в природата, което доведе до заплаха от замърсяване на околната среда. Според учените днес на всеки жител на планетата се падат (сравнително) 200 кг. отпадъци. Днес антропогенните ландшафти вече заемат 60% от земната суша.
Обществото не просто използва природните ресурси, но трансформира природната среда. Взаимодействието между човека и природата се превръща в специална област на дейност, наречена „управление на околната среда“.
Управлението на околната среда е набор от мерки, предприети от обществото за изучаване, развитие, трансформиране и опазване на околната среда.
Може да е:

рационален, при който взаимодействието между обществото и природата се развива хармонично, е създадена система от мерки, насочени към намаляване и предотвратяване на негативните последици от човешката намеса в природата.
ирационално - отношението на човека към природата е консуматорско, балансът в отношенията между обществото и природата е нарушен, изискванията за опазване на околната среда не се вземат предвид, което води до нейната деградация.

Примери за рационално управление на околната среда могат да бъдат създаването на природни резервати, резервати за дивата природа, специално защитени територии, изграждането на пречиствателни станции за отпадъчни води, използването на затворени технологии за водоснабдяване, комплексна обработка на суровини, разработването и използването на нови екологични видове на суровини и рециклиране на отпадъци.
За съжаление има много повече примери за нерационално управление на околната среда - обезлесяване, изхвърляне на отпадъци в реки и езера, замърсяване на атмосферата и хидросферата, изтребване на животни и много други.
Замърсяването на околната среда е нежелана промяна в нейните свойства, която води или може да доведе до вредно въздействие върху природните комплекси на планетата и заплаха за човешкото здраве.
И въпреки че замърсяването на околната среда може да възникне в резултат на природни бедствия, повечето от тях възникват в резултат на човешката икономическа дейност.
Основните видове замърсяване са:

Химически (изпускане на химикали и съединения в околната среда);
Радиоактивен (замърсяване на околната среда с радиоактивни елементи);
Термично (отделяне на топлина);
Шум (повишено ниво на шум);
Биологичен (навлизане на патогенни микроорганизми в околната среда).

Замърсяването на почвата може да възникне в резултат на неграмотно земеделие, нарушаване на земята, по време на строителство и добив, както и навлизането на токсични химикали и съединения на тежки метали в нея. В резултат на това възникват слабо продуктивни и непродуктивни земи, така наречените „лоши земи“ (лоши земи).
Замърсяването на хидросферата възниква предимно в резултат на изхвърлянето на отпадъчни води в реки и морета. Общият им обем достига 1 хил. км. в куб през годината. Най-замърсените реки са: Рейн, Сена, Дунав, Тибър, Мисисипи, Волга, Днепър, Нил, Ганг.
Нараства замърсяването на Световния океан, в който навлизат до 100 милиона тона отпадъци, особено океанът страда от петролно замърсяване. Според някои оценки от 4 до 16 милиона тона нефт навлизат в океана всяка година.
Най-замърсени са Средиземно, Северно, Балтийско, Черно, Японско и Карибско море.
Атмосферата се замърсява предимно в резултат на изгаряне на минерални горива. Основните замърсители на атмосферата са въглеродни, серни и азотни оксиди. Емисиите на серен диоксид в атмосферата са свързани с образуването на киселинни дъждове, които причиняват големи щети на флората и фауната, разрушават сгради и оказват негативно влияние върху човешкото здраве.
В момента замърсяването на околната среда е достигнало такава степен, че трябва да се вземат спешни мерки.
Необходимо е изграждане на пречиствателни съоръжения, използване на гориво с ниско съдържание на сяра, преработка на отпадъци, рекултивация на земя, използване на „чисти“ технологии и рециклиращи водоснабдителни системи.

1.2 Държавна политика за опазване на околната среда

Необходимостта от грижа за природата и нейното опазване е била разбрана още в древността. Например древногръцкият философ Епикур през 4 век. пр.н.е. стигна до извода: „Ние не трябва да насилваме природата, ние трябва да й се подчиняваме...” - което не е загубило своята актуалност и днес.
Имаше и друга концепция за подход към природата - такава, която даваше право на неограничено господство над нея. Някои съвременни изследователи наричат ​​Фридрих Енгелс основател на този подход, който вярва, че за разлика от животно, което използва само външната природа, "...човекът... го кара да служи на неговите цели, господство над него." В същото време Енгелс обяснява идеята за господство над природата по следния начин: „... цялото ни господство над нея се състои в това, че ние, за разлика от всички други същества, знаем как да разпознаваме нейните закони и да ги прилагаме правилно. ” Това е голямата научна стойност на теорията и хуманизма на Ф. Енгелс като мислител.
Понастоящем за опазване на околната среда във всяка страна се разработва екологично законодателство, което съдържа раздел от международното право и правна защита на природата в рамките на държавата, съдържащ правната основа за опазване на природните ресурси и околната среда за живот. Организацията на обединените нации (ООН) в декларацията на Конференцията за околна среда и развитие (Рио де Жанейро, юни 1992 г.) законово установи два основни принципа на правния подход към опазването на природата.
Държавите трябва да въведат ефективно екологично законодателство. Нормите, свързани с опазването на околната среда, поставените задачи и приоритети трябва да отразяват реалната ситуация в областите на опазване на околната среда и нейното развитие, в които ще бъдат реализирани.
Държавата трябва да разработи национално законодателство относно отговорността за замърсяване на околната среда и други екологични щети и обезщетенията на засегнатите от това.
В различни исторически периоди от развитието на нашата страна системата на органите за управление, контрол и надзор винаги е зависила от формата на организация на опазването на околната среда. Когато проблемите на опазването на околната среда бяха решени чрез рационално използване на природните ресурси, управлението и контролът се извършваха от много организации.
Природни обекти като вода и въздух бяха под юрисдикцията на няколко отдела едновременно. В същото време, като правило, функциите за наблюдение на състоянието на околната среда се комбинират с функциите за експлоатация и използване на природни обекти. Оказа се, че министерството или ведомството се самоконтролира от името на държавата. Липсваше общ координационен орган, който да обединява екологичните дейности.
Решаването на екологичните проблеми на съвременния етап трябва да се прилага както в дейността на специални държавни органи, така и на цялото общество. Целта на тези дейности е рационалното използване на природните ресурси, премахването на замърсяването на околната среда, екологичното образование и образованието на цялата общественост на страната.
Правната защита на околната среда се състои в създаването, обосноваването и прилагането на правила, които определят както обектите на защита, така и мерките за нейното осигуряване. Това са въпроси на екологичното право, които регулират отношенията между природата и обществото.

1.3 Законодателство в областта на околната среда

Опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси е сложен и многостранен проблем. Неговото решение включва регулиране на отношенията между човека и природата, подчиняването им на определена система от закони, инструкции и правила. У нас такава система е установена със закон.
Правната защита на природата е съвкупност от правни норми, установени от държавата, и правни отношения, възникващи в резултат на тяхното прилагане, насочени към прилагане на мерки за опазване на околната среда, рационално използване на природните ресурси и подобряване на здравето на околната среда на живот на човека. в интерес на настоящите и бъдещите поколения. Това е система от държавни мерки, закрепени в закона и насочени към запазване, възстановяване и подобряване на условията, необходими за живота на хората и развитието на материалното производство.
Системата за правна защита на природата в Казахстан включва четири групи правни мерки.
Правно регулиране на отношенията по използване, опазване и възобновяване на природните ресурси.
Организиране на обучение и обучение на персонал, финансиране и логистично осигуряване на екологични дейности.
Държавен и обществен контрол върху спазването на изискванията за опазване на околната среда.
Юридическа отговорност на нарушителите.
В съответствие с екологичното законодателство обект на правна защита е природната среда - обективна реалност, която съществува извън човека и независимо от неговото съзнание, служеща като местообитание, условие и средство за неговото съществуване.
Съществуват голям брой правни разпоредби, определящи правното регулиране на отношенията в областта на околната среда. Наборът от екологични норми и правни актове, обединени от общността на обекта, субектите, принципите и целите на правната защита, в Казахстан формира екологичното (екологично) законодателство.
Източниците на екологичното право са правни актове, които съдържат правни норми, регулиращи правоотношенията. Те включват закони, укази, наредби и заповеди, наредби на министерства и ведомства, закони и наредби.

Заключение

Основната цел на опазването на околната среда е в крайна сметка да се установи хармония между развитието на човечеството и благоприятното състояние на околната среда.
Постигането на тази цел в теоретичен аспект изисква отговор на редица сложни въпроси като:

до каква степен промените в качеството на околната среда, настъпили под влияние на човешкото развитие, застрашават физическото съществуване на самото човечество;
способни ли са хората да предотвратят появата на екологична криза;
Какво трябва да се направи, за да се реши проблемът с опазването на околната среда и да се гарантира правото на човека на благоприятна околна среда? Природата не признава държавни и административни граници и усилията на една или повече държави не могат да предотвратят екологична криза и да дадат осезаеми резултати в тази област. Разбирането на тези процеси диктува тенденциите и принципите за опазване на околната среда.

Интензивната експлоатация на природните ресурси доведе до необходимостта от нов вид екологична дейност - рационалното използване на природните ресурси, при което изискванията за опазване са включени в самия процес на икономическа дейност, използваща природните ресурси.
Опазването на околната среда е нова форма на взаимодействие между човека и природата, родена в съвременни условия, тя е система от държавни и обществени мерки (технологични, икономически, административни, правни, образователни, международни), насочени към хармоничното взаимодействие на обществото и природата. , опазване и възпроизвеждане на съществуващи, екологични общности и природни ресурси в името на живите и бъдещите поколения.
На настоящия, съвременен етап от развитието на проблема за опазването на околната среда се ражда нова концепция - екологична безопасност, която се разбира като състояние на опазване на природната среда и жизненоважни екологични интереси на човека, особено неговите права на благоприятно заобикаляща среда.
Нерационалното управление на околната среда в крайна сметка води до екологична криза, а екологично балансираното управление на околната среда създава предпоставки за нейното преодоляване.
Екологичната криза не е неизбежен и естествен продукт на научно-техническия прогрес, тя се предизвиква както у нас, така и в други страни по света от комплекс от причини от обективно и субективно естество, сред които не на последно място е консуматорската. и често хищническо отношение към природата, пренебрегване на основните екологични закони.

Библиография

Алисов Н.В., Хореев В.С. Икономическа и социална география (общ курс): Учебник.-М., 2000.-704с.
Гиляров А.М. Популационна екология. М., 2005.
"Компания". Използване на екологичната информация в стратегията за управление на околната среда и взаимодействието на стокопроизводителите на пазара, стр. 33-37. Алиев К.Н., Доходян З.Р. юни 1999 г.
Икономическа география и регионални изследвания: Учебник - М., 2002.-160с.
Икономическа география: Учебно и справочно ръководство - 5 изд. - М., 2001. - 672 с.
"Икономика". Проблемите на околната среда като елемент на индустриалната политика, стр. 20-22. Фадеев А.А. септември 1999 г.
"Експерт". Използване на проблемите на околната среда за постигане на икономически цели в международното сътрудничество, стр. 17-24. Ареева A.N., Носов L.S. май 1999 г.
http://les5125.narod2.ru/ printsipi_ohrani_ okruzhayuschei_sredi/
http://www.twirpx.com/files/ecology/refs/
http://www.bankreferatov.kz/ ru/ecologiya/54-oskemen.html

и т.н.................

1. Видове замърсяване на околната среда и насоки за опазването й.................................3
2. Обекти и принципи на опазване на околната среда..................................... 4
3. Екологични дейности на предприятията............................................. ................... 8
4. Нормативна и правна рамка за опазване на околната среда.........10

Литература................................................. ................................................. ...... 16

1. ВИДОВЕ ЗАМЪРСЯВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И НАПРАВЛЕНИЯ ЗА НЕЙНОТО ОПАЗВАНЕ

Различните човешки намеси в природните процеси в биосферата могат да бъдат групирани в следните видове замърсявания, разбирайки под тях всякакви антропогенни промени, нежелани за екосистемите:

Съставка (съставката е неразделна част от сложно съединение или смес) замърсяване като набор от вещества, които са количествено или качествено чужди на естествените биогеоценози;

Параметрично замърсяване (параметър на околната среда е едно от нейните свойства, например нивото на шум, осветеност, радиация и т.н.), свързано с промени в качествените параметри на околната среда;

Биоценотично замърсяване, което се състои в въздействие върху състава и структурата на популацията на живите организми;

Стационарно-разрушително замърсяване (станцията е местообитание на популация, унищожаването е унищожаване), което е промяна в ландшафта и екологичните системи в процеса на управление на околната среда.

До 60-те години на нашия век опазването на природата се разбира главно като опазване на нейната флора и фауна от унищожаване. Съответно, формите на тази защита бяха главно създаването на специално защитени територии, приемането на законови актове, ограничаващи лова на отделни животни и т.н. Учените и обществеността бяха загрижени преди всичко за биоценотичните и частично стационарно-разрушителните ефекти върху биосферата. Съставно и параметрично замърсяване, разбира се, също съществуваше, особено след като не се говори за инсталиране на пречиствателни съоръжения в предприятията. Но той не беше толкова разнообразен и масивен, колкото е сега, практически не съдържаше изкуствено създадени съединения, които не се поддаваха на естествено разлагане, и природата се справяше сама с него. По този начин, в реки с ненарушена биоценоза и нормален дебит, незабавен от хидравлични съоръжения, под въздействието на процесите на смесване, окисляване, утаяване, абсорбция и разлагане от разлагачи, дезинфекция от слънчева радиация и др., замърсената вода напълно възстанови свойствата си на разстояние от 30 км от източниците на замърсяване.

Разбира се, отделни зони на естествена деградация са били наблюдавани в миналото в близост до най-замърсяващите индустрии. Въпреки това до средата на 20в. нивата на замърсяване с съставки и параметри са се увеличили и техният качествен състав се е променил толкова драстично, че в големи райони способността на природата да се самопречиства, т.е. естественото унищожаване на замърсителите в резултат на естествени физични, химични и биологични процеси, е загубена .

В момента самопречистването не се случва дори в такива дълбоки и дълги реки като Об, Енисей, Лена и Амур. Какво можем да кажем за многострадалната Волга, чиято естествена скорост се намалява няколко пъти от хидравлични съоръжения, или река Том (Западен Сибир), цялата вода на която промишлените предприятия успяват да вземат за своите нужди и да пуснат обратно замърсени поне 3 - 4 пъти преди да стигне от източника до устата.

Способността на почвата да се самопречиства се подкопава от рязкото намаляване на количеството на разлагащите вещества в нея, което се случва под въздействието на прекомерната употреба на пестициди и минерални торове, отглеждането на монокултури, пълното премахване на всички части от отглеждани растения от нивите и др.

2. ОБЕКТИ И ПРИНЦИПИ НА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Опазването на околната среда се разбира като набор от международни, държавни и регионални правни актове, инструкции и стандарти, които въвеждат общи законови изисквания към всеки конкретен замърсител и гарантират неговия интерес да изпълни тези изисквания, специфични екологични мерки за изпълнение на тези изисквания.

Само ако всички тези компоненти съответстват един на друг по съдържание и темп на развитие, т.е. образуват единна система за опазване на околната среда, можем да разчитаме на успех.

Тъй като задачата за опазване на природата от отрицателното въздействие на хората не беше решена навреме, сега все повече възниква задачата за защита на хората от влиянието на променената природна среда. И двете понятия са обединени в термина „опазване на околната среда“.

Опазването на околната среда се състои от:

Правна защита, формулиране на научни екологични принципи под формата на правно обвързващи закони;

Материално стимулиране на екологичните дейности, стремеж те да бъдат икономически изгодни за предприятията;

Инженерна защита, разработване на екологични и ресурсоспестяващи технологии и оборудване.

В съответствие със Закона на Руската федерация „За опазване на околната среда“ следните обекти подлежат на защита:

Обекти на опазване на околната среда от замърсяване, изчерпване, деградация, увреждане, унищожаване и други отрицателни въздействия на стопански и други дейности са:

Земи, недра, почви;

Повърхностни и подземни води;

Гори и друга растителност, животни и други организми и техния генетичен фонд;

Атмосферният въздух, озоновият слой на атмосферата и околоземното пространство.

Предмет на приоритетна защита са естествените екологични системи, природните ландшафти и природните комплекси, които не са били подложени на антропогенно въздействие.

Обекти, включени в Списъка на световното културно наследство и Списъка на световното природно наследство, държавни природни резервати, включително биосферни резервати, държавни природни резервати, природни паметници, национални, природни и дендрологични паркове, ботанически градини, курорти и курорти, са обект на специална защита , други природни комплекси, местообитания на предци, места на традиционно пребиваване и стопанска дейност на коренното население на Руската федерация, обекти със специално екологично, научно, историческо, културно, естетическо, развлекателно, здравно и друго ценно значение, континентален шелф и изключителна икономическа зона на Руската федерация, както и редки или застрашени почви, гори и друга растителност, животни и други организми и техните местообитания.

Основните принципи на опазване на околната среда трябва да бъдат:

Икономическите и други дейности на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните органи на управление, юридическите и физическите лица, които оказват въздействие върху околната среда, трябва да се извършват въз основа на следните принципи:

Зачитане на правото на човека на благоприятна околна среда;

Осигуряване на благоприятни условия за живот на човека;
научно обосновано съчетаване на екологични, икономически и социални интереси на човека, обществото и държавата с цел осигуряване на устойчиво развитие и благоприятна околна среда;

Опазване, възпроизводство и рационално използване на природните ресурси като необходими условия за осигуряване на благоприятна околна среда и екологична безопасност;

Отговорност на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти за осигуряване на благоприятна околна среда и екологична безопасност на съответните територии;

Плащане за използване на околната среда и обезщетение за екологични щети;

Независимост на контрола в областта на опазване на околната среда;

Презумпция за екологична опасност от планирани стопански и други дейности;

Задължителна оценка на въздействието върху околната среда при вземане на решения за стопански и други дейности;

Задължителна държавна екологична оценка на проекти и друга документация, обосноваваща стопански и други дейности, които могат да окажат отрицателно въздействие върху околната среда, да създадат заплаха за живота, здравето и имуществото на гражданите;

Отчитане на природните и социално-икономически характеристики на териториите при планиране и осъществяване на стопански и други дейности;

Приоритет за опазване на природните екологични системи, природните ландшафти и природните комплекси;

Допустимостта на въздействието на стопански и други дейности върху околната среда въз основа на изискванията в областта на опазването на околната среда;

Осигуряване на намаляване на отрицателното въздействие на икономическите и други дейности върху околната среда в съответствие със стандартите в областта на опазването на околната среда, което може да се постигне чрез използване на най-добрите съществуващи технологии, като се вземат предвид икономическите и социалните фактори;

Задължително участие в дейностите по опазване на околната среда на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните органи на управление, обществени и други сдружения с нестопанска цел, юридически и физически лица;

Опазване на биологичното разнообразие;

Осигуряване на интегриран и индивидуален подход при установяване на изисквания в областта на опазването на околната среда към стопански и други субекти, извършващи или планиращи да извършват такива дейности;

Забрана на икономически и други дейности, чиито последици са непредсказуеми за околната среда, както и изпълнението на проекти, които могат да доведат до деградация на естествени екологични системи, промени и (или) унищожаване на генетичния фонд на растенията, животните и други организми, изчерпване на природни ресурси и други негативни промени в околната среда;

Зачитане на правото на всеки да получава достоверна информация за състоянието на околната среда, както и участието на гражданите във вземането на решения относно правата им на благоприятна околна среда, в съответствие със закона;

Отговорност за нарушаване на екологичното законодателство;

Организация и развитие на системата за екологично образование, възпитание и формиране на екологична култура;

Участие на граждани, обществени и други сдружения с нестопанска цел в решаването на екологични проблеми;

Международно сътрудничество на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.

3. ДЕЙНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯТА ПО ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Опазването на околната среда е всяка дейност, насочена към поддържане на качеството на околната среда на ниво, което осигурява устойчивостта на биосферата. Това включва както мащабни дейности, извършвани на национално ниво за опазване на еталонни образци от непокътната природа и опазване на разнообразието от видове на Земята, организиране на научни изследвания, обучение на екологични специалисти и образование на населението, така и дейността на отделни предприятия за пречистване на отпадъчни води и отпадъци от вредни вещества, газове, намаляване на стандартите за използване на природните ресурси и др.. Такива дейности се извършват предимно по инженерни методи.

Има две основни направления на дейностите по опазване на околната среда на предприятията. Първият е пречистването на вредните емисии. Този метод „в неговата чиста форма“ е неефективен, тъй като с негова помощ не винаги е възможно напълно да се спре потокът от вредни вещества в биосферата. В допълнение, намаляването на нивото на замърсяване на един компонент на околната среда води до увеличаване на замърсяването на друг.

Например, инсталирането на мокри филтри по време на пречистването на газа може да намали замърсяването на въздуха, но води до още по-голямо замърсяване на водата. Веществата, уловени от отпадъчни газове и отпадъчни води, често отравят големи площи земя.

Използването на пречиствателни съоръжения, дори и най-ефективните, рязко намалява нивото на замърсяване на околната среда, но не решава напълно този проблем, тъй като по време на работата на тези инсталации също се генерират отпадъци, макар и в по-малък обем, но, т.к. правило, с повишена концентрация на вредни вещества. И накрая, работата на повечето пречиствателни съоръжения изисква значителни разходи за енергия, което от своя страна също не е безопасно за околната среда.

Освен това замърсителите, за чието неутрализиране се изразходват огромни суми, са вещества, върху които вече е работено и които, с редки изключения, биха могли да се използват в националната икономика.

За постигане на високи екологични и икономически резултати е необходимо да се комбинира процесът на почистване на вредни емисии с процеса на рециклиране на уловените вещества, което ще позволи комбинирането на първото направление с второто.

Втората посока е премахването на самите причини за замърсяване, което изисква разработването на нискоотпадъчни, а в бъдеще и безотпадни производствени технологии, които да позволяват цялостно използване на суровини и изхвърляне на максимум вещества вредни за биосферата.

Въпреки това, не всички индустрии са намерили приемливи технически и икономически решения за рязко намаляване на количеството генерирани отпадъци и тяхното обезвреждане, така че в момента е необходимо да се работи и в двете направления.

Когато се грижим за подобряване на инженерната защита на природната среда, трябва да помним, че никакви пречиствателни съоръжения или безотпадни технологии няма да могат да възстановят стабилността на биосферата, ако допустимите (прагови) стойности за намаляване на природните системи не са преобразувани от човека се превишават, в което се проявява законът за незаменимостта на биосферата.

Такъв праг може да бъде използването на повече от 1% от енергията на биосферата и дълбоката трансформация на повече от 10% от природните територии (правилата на един и десет процента). Следователно техническият напредък не премахва необходимостта от решаване на проблемите за промяна на приоритетите на социалното развитие, стабилизиране на населението, създаване на достатъчен брой защитени територии и други, обсъдени по-рано.

4. НОРМАТИВНА РАМКА ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Правната основа за опазване на околната среда в страната е Законът на RSFSR „За санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението“ (1999 г.), в съответствие с който е въведено санитарно законодателство, включително този закон и разпоредби, установяващи критерии за безопасност за хората, фактори на околната среда и изисквания за осигуряване на благоприятни условия за живот. Изискването за опазване на околната среда е фиксирано в Основите на законодателството на Руската федерация „За защита на здравето на гражданите“ (1993 г.) и в Закона на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“ (1992 г.).

Най-важният законодателен акт, насочен към осигуряване на безопасността на околната среда, е Федералният закон „За опазване на околната среда“ (2002 г.). Законът установява система от екологично законодателство, основните принципи и обекти на опазване на околната среда и реда за нейното управление. Законът установява правото на гражданите на Руската федерация на благоприятна жизнена среда. Най-важният раздел от закона „Икономическо регулиране в областта на опазването на околната среда“ установява принципа на заплащане за използването на природните ресурси. Размерът на таксата зависи от това дали са превишени или не установените лимити за управление на околната среда, какъв е бил мащабът на замърсяването на околната среда (в граници, съгласувани със съответните държавни агенции или не). В някои случаи се предоставя плащане за възпроизводство на природни ресурси (например гори, рибни запаси и др.). Законът установява принципите за регулиране на качеството на околната среда, процедурата за извършване на държавни екологични оценки и екологичните изисквания за местоположението, проектирането, реконструкцията, въвеждането в експлоатация и експлоатацията на предприятия. Някои раздели от закона са посветени на извънредни ситуации в околната среда; специално защитени територии и обекти; принципи на контрол на околната среда; екологично образование, образование и изследвания; разрешаване на спорове в областта на опазването на околната среда; отговорност за екологични нарушения; процедура за обезщетение за причинени вреди.

Други законодателни актове в областта на опазването на околната среда включват Кодекса за водите на Руската федерация (1995 г.), Кодекса на земята на Руската федерация (2000 г.), Федералния закон „За опазване на атмосферния въздух“ (1999 г.), Федералния закон за „За екологичната експертиза“ (1995 г.), Законът на Руската федерация „За използването на атомната енергия“ (1995 г.), Федералният закон „За отпадъците от производство и потребление“ (1998 г.).

Един от най-важните компоненти на екологичното законодателство е системата от екологични стандарти. Неговото навременно, научно обосновано разработване е необходимо условие за практическото прилагане на приетите закони, тъй като именно върху тези стандарти трябва да се съсредоточат предприятията замърсяващи в своята екологична дейност. Неспазването на стандартите ще доведе до правна отговорност.

Нормативните правни актове за опазване на околната среда включват санитарни стандарти и правила на Министерството на здравеопазването на Руската федерация, осигуряващи необходимото качество на природните ресурси (въздух, вода, почва); SNiP на Държавния комитет по строителството на Руската федерация, установяващ процедурата за отчитане на екологичните изисквания по време на проектирането, изграждането и въвеждането в експлоатация на национални икономически съоръжения, административни и жилищни сгради; Документи на Госгортехнадзор, определящи принципите на опазване на околната среда по време на разработването на подпочвените земи; общи федерални нормативни документи (OND) на Държавния комитет по екология, установяващи принципите на мониторинг на природните среди, изчисления на очакваните концентрации на замърсители в тях и др.

Основният вид регулаторни правни актове за опазване на околната среда е системата от стандарти „Опазване на природата“.

Индустриалната нормативна документация и документацията на предприятията за опазване на околната среда включват съответно OST, STP, ръководни документи (RD), регламенти и др.

Най-важните екологични стандарти са стандартите за качество на околната среда - пределно допустимите концентрации (ПДК) на вредни вещества в природните среди.

МДК са одобрени за всяко от най-опасните вещества поотделно и са валидни в цялата страна.

Напоследък учените твърдят, че спазването на максимално допустимите концентрации не гарантира запазването на качеството на околната среда на достатъчно високо ниво, дори само защото влиянието на много вещества в бъдеще и във взаимодействие помежду си все още не е добре проучено.

Въз основа на максимално допустимите концентрации се разработват научно-технически стандарти за максимално допустими емисии (ПДК) на вредни вещества в атмосферата и зауствания (ПДУ) във водния басейн. Тези стандарти се установяват индивидуално за всеки източник на замърсяване по такъв начин, че комбинираното въздействие върху околната среда на всички източници в дадена област да не води до превишаване на ПДК.

Поради факта, че броят и мощността на източниците на замърсяване се променят с развитието на производителните сили на региона, е необходимо периодично да се преразглеждат нормите за МДГ и ПДМ. Изборът на най-ефективните възможности за дейности по опазване на околната среда в предприятията трябва да се извършва, като се вземе предвид необходимостта от спазване на тези стандарти.

За съжаление, в момента много предприятия поради технически и икономически причини не са в състояние незабавно да изпълнят тези стандарти. Затварянето на такова предприятие или рязкото отслабване на икономическата му позиция в резултат на санкции също не винаги е възможно по икономически и социални причини.

В допълнение към чистата околна среда, за нормален живот човек трябва да яде, да се облича, да слуша касетофон и да гледа филми и телевизионни предавания, производството на филми и електричеството за които е много „мръсно“. И накрая, трябва да имате работа по специалността си близо до дома си. Най-добре е да се реконструират екологично изостанали предприятия, така че да спрат да вредят на околната среда, но не всяко предприятие може незабавно да отдели средства за това в пълен размер, тъй като оборудването за опазване на околната среда и самият процес на реконструкция са много скъпи.

Следователно за такива предприятия могат да се прилагат временни норми, т. нар. TEC (временно договорени емисии), позволяващи повишено замърсяване на околната среда над нормата за строго определен период от време, достатъчен за извършване на екологичните мерки, необходими за намаляване на емисиите.

Размерът и източниците на плащане за замърсяване на околната среда зависят от това дали предприятието спазва или не установените за него стандарти и кои от тях - MPE, PDS или само VSV.

Управлението на опазването на околната среда в Руската федерация се осъществява от законодателни и изпълнителни органи, местно самоуправление и специално упълномощени органи, главният от които е Министерството на природните ресурси на Руската федерация (МПР). Министерството на природните ресурси е натоварено с разработването и прилагането на екологичната политика в страната, правното регулиране на съответната работа. Министерството на природните ресурси на Русия също така осигурява рационално управление на околната среда (минно дело, използване на водата, дивата природа), безопасността на резервоарите и хидравличните съоръжения, защитата на повърхностните и подпочвените води, както и водата в системите за стопанско водоползване, защитата и опазване на горските ресурси и изпълнява редица други функции. Катедрата има териториални органи.

Управлението на опазването на околната среда в съставните субекти на федерацията, в териториите, регионите и градовете се осъществява от представителни органи (законодателни събрания, градски думи и др.) И изпълнителни органи (правителство, кметство и др.).

Държавните органи за контрол на околната среда включват изпълнителни органи, Ростехнадзор на Русия, както и Федералната служба за управление на природните ресурси и Роспотребнадзор на Русия, една от чиито функции е извършването на санитарен и епидемиологичен надзор, както и някои други, които извършват държавен контрол в доста тясно направление (защита от болести по добитъка и селскостопанските растения, опазване и рационално използване на рибните ресурси и др.). Представителите на тези органи имат право да издават задължителни указания, да привличат служители, които са нарушили екологичното законодателство, под административна отговорност, да подават искове в съда за обезщетение за екологични щети и много други.

Най-важният надзорен орган за опазване на околната среда и рационално използване на природните ресурси е екологичната прокуратура.

Ведомственият екологичен контрол се извършва от службите за опазване на околната среда на министерствата и ведомствата,

Общественият екологичен контрол се осъществява от синдикалните организации. Колективните трудови договори предвиждат мерки, насочени към опазване на околната среда. Освен това този вид контрол се осъществява от обществени организации и сдружения.

Специална форма на екологичен контрол е екологичният мониторинг. Разграничават се следните видове мониторинг:

Глобални, извършвани по целия свят или в рамките на континентите;

Национални, провеждани на територията на една държава;

Регионални, извършвани върху голяма площ от територията на една държава или съседни области на няколко държави;

Местни, извършвани в сравнително малък район (град, водно тяло, район на голямо предприятие и др.).

В Руската федерация мониторингът е поверен на Руската федерална служба по хидрометеорология и мониторинг на околната среда. Министерството на природните ресурси на Руската федерация участва в системата за мониторинг на състоянието на атмосферата, морските води, сушата и почвите, флората и фауната, повърхностните води на сушата, подземните води и водите на системите за управление на водите, както и геоложка среда и минерални ресурси.

Организацията на работата по опазване на околната среда в предприятия и организации се извършва, като правило, от една от службите на главните специалисти (OGM или OGE). Най-често това е службата, която отговаря за работата на вентилационните системи. Възможно е създаването на специална служба за опазване на околната среда. Във всеки вариант на организация на работа отделът, отговорен за неговото прилагане, наблюдава прилагането на законодателството за опазване на околната среда в предприятието, провежда инвентаризация на източниците на емисии и зауствания, както и енергийно замърсяване и осигурява контрол на атмосферата, хидросферата и почвата замърсяване, създадено от предприятието. Същият отдел отговаря за попълването на екологичния паспорт.

Най-важната област на работа на услугите, свързани с осигуряването на екологичната безопасност на жилищните райони в съседство с предприятието, е производственият контрол. Включва оценка на нивото на замърсяване на атмосферата, хидросферата и почвата, както и състоянието на газо- и прахоулавящите системи, системите за пречистване на вода, шумозаглушаване и др.

От 1999 г. набор от международни стандарти ISO серия 14000 „Система за управление на качеството на околната среда“ работи в Руската федерация като руски стандарти. GOST RISO 14001-98 установява изисквания за екологични системи, за да помогне на организацията (предприятието) да определи своята политика в определена област и планираните екологични характеристики, които могат да бъдат постигнати при прилагането на тази политика, като се вземат предвид техните действителни стойности и изискванията на закони и други нормативни актове,

Най-ефективният начин за определяне на ефективността на тези видове системи за управление е да се одитират чрез систематичен и документиран процес на преглед на обективно получени и оценени данни, за да се определи дали системата за управление на околната среда на организацията отговаря на критериите за одит на организацията за такава система. Ако е необходимо, ръководството на организацията коригира своята екологична политика, съответните задачи и работни планове.

По правило в извършването на екологични одити участват специализирани организации, които имат лиценз за извършването му, издаден от специално упълномощени органи.

ЛИТЕРАТУРА

1. Демина Т. А. Екология, управление на околната среда, опазване на околната среда. – М.: Аспект Прес, 1998
2. Безопасност на живота. Под общата редакция. Белова С.В. - М.: Висше училище, 2006

Опазване на околната среда- система от мерки, насочени към осигуряване на благоприятни и безопасни условия за живот и живот на хората. Най-важните фактори на околната среда са атмосферният въздух, домашният въздух, водата, почвата. О. о. с. предвижда опазване и възстановяване на природните ресурси с цел предотвратяване на преки и непреки отрицателни въздействия от човешката дейност върху природата и човешкото здраве.

В условията на научно-техническия прогрес и интензификацията на промишленото производство проблемите на O. o. с. се превърнаха в една от най-важните национални задачи, чието решаване е неразривно свързано с опазването на здравето на хората. В продължение на много години процесите на деградация на околната среда бяха обратими, т.к засегнаха само ограничени райони, отделни райони и нямаха глобален характер, така че практически не бяха предприети ефективни мерки за опазване на околната среда. През последните 20-30 години в различни райони на Земята започнаха да се появяват необратими промени в природната среда или опасни явления. Във връзка с масовото замърсяване на околната среда въпросите за опазване на околната среда прераснаха от регионални, вътрешни в международен, планетарен проблем. Всички развити страни са определили O. o. с. един от най-важните аспекти на борбата за оцеляване на човечеството.

Напредналите индустриални страни са разработили редица ключови организационни, научни и технически мерки за опазване на околната среда. с. Те са както следва: идентифициране и оценка на основните химични, физични и биологични фактори, които влияят негативно върху здравето и работоспособността на населението, с цел разработване на необходимата стратегия за намаляване на негативната роля на тези фактори; оценка на потенциалното излагане на токсични замърсители на околната среда за установяване на подходящи критерии за риск за общественото здраве; разработване на ефективни програми за предотвратяване на възможни промишлени аварии и мерки за намаляване на вредните последици от аварийните емисии върху околната среда. В допълнение, специално значение в O. o. с. придобива установяването на степента на опасност от замърсяване на околната среда за генофонда от гледна точка на канцерогенността на някои токсични вещества, съдържащи се в промишлени емисии и отпадъци. За да се оцени степента на риск от масови заболявания, причинени от патогени, съдържащи се в околната среда, са необходими систематични епидемиологични изследвания.

При решаване на въпроси, свързани с О. о. p., трябва да се има предвид, че човек от раждането и през целия си живот е изложен на различни фактори (контакт с химикали в ежедневието,

на работа, употреба на лекарства, поглъщане на химически добавки, съдържащи се в хранителните продукти и др.). Допълнителното излагане на вредни вещества, влизащи в околната среда, по-специално от промишлени отпадъци, може да има отрицателно въздействие върху човешкото здраве.

Сред замърсителите на околната среда (биологични, физични, химични и радиоактивни) химичните съединения заемат едно от първите места. Известни са повече от 5 милиона химични съединения, от които над 60 хиляди са в постоянна употреба. Световното производство на химически съединения се увеличава с 2 1/2 пъти на всеки 10 години. Най-опасните вещества, попадащи в околната среда, са хлорорганичните съединения, пестицидите, полихлорираните бифенили, полицикличните ароматни въглеводороди, тежките метали и азбестът.

Най-ефективната мярка на O. o. с. от тези съединения са разработването и внедряването на безотпадни или нискоотпадъчни технологични процеси, както и обезвреждане на отпадъци или рециклиране за рециклиране. Друго важно направление на O. o. с. е промяна в подхода към принципите на местоположение на различни индустрии,

замяна на най-вредните и устойчиви вещества с по-малко вредни и по-малко устойчиви. Взаимно влияние на различни промишлени и селскостопански отрасли. съоръженията стават все по-значими, а социалните и икономическите щети от аварии, причинени от близостта на различни предприятия, могат да надхвърлят ползите, свързани с близостта на суровинната база или транспортните съоръжения. За да се решат оптимално проблемите с разположението на обекта, е необходимо сътрудничество със специалисти от различни профили, които могат да предскажат неблагоприятните ефекти на различни фактори и да използват методи за математическо моделиране. Много често поради метеорологичните условия се замърсяват райони, отдалечени от прекия източник на вредни емисии.

В много страни от края на 70-те години. се появиха центрове за О. о. p., интегриране на световния опит, изследване на ролята на неизвестни досега фактори, които вредят на околната среда и общественото здраве.

Най-важната роля в провеждането на планираната държавна политика в областта на O. o. с. принадлежи към хигиенната наука (вж. хигиена ). В нашата страна изследванията в тази област се извършват от повече от 70 институции (хигиенни институти, отдели по общинска хигиена, медицински институти, институти за повишаване на квалификацията на лекарите).

Лидерът по темата „Научни основи на хигиената на околната среда“ е Научноизследователският институт по обща и комунална хигиена на името на. А.Н. Сисина.

Разработена и внедрена е научната основа за регулиране на неблагоприятните фактори на околната среда, установени са стандарти за много стотици химически вещества във въздуха на работната зона, водата в резервоарите, атмосферния въздух на населените места, почвата и хранителните продукти; Установени са допустими нива на излагане на редица физически фактори - шум, вибрации, електромагнитно излъчване (вж.

От детството всички ни учат, че е необходимо да се грижим за околната среда. Родителите ми ме учеха да бъда подреден, като настояваха, че изхвърлянето на боклук на улицата е забранено; в училище, по време на уроците по труд, ме учеха как да правя къщички за птици и отделяха специални дни за почистване. Много образователни институции дори изучаваха специален предмет, който включва раздел „Опазване на околната среда“.

За съжаление, той има най-негативно въздействие върху естествените процеси в биосферата. В стремежа си да създадат най-комфортните условия за живота си, хората по този начин значително влияят върху мините и фабриките, които отделят невероятни количества вредни токсични вещества в атмосферата, което води до неконтролиран риболов или лов на животни, водещи до изчезването на едни или други видове. Ето защо въпросът за прилагането на комплекс от мерки, чиято основна цел е ограничаване на отрицателното въздействие на човешката дейност, е много актуален. Всички тези концепции включват опазване на околната среда.

Какво може да направи човек, за да подобри ситуацията? На първо място, предприятията трябва да следят количеството емисии в атмосферата. Необходимо е също да се ограничи неразрешеното изхвърляне на отпадъци. Има достатъчно съвременни методи, разработени от екологичната логистика, които позволяват цялостно почистване с минимално отрицателно въздействие върху околната среда.

Не по-малко важно е създаването на национални паркове и резервати, които позволяват да се запази естествената верига на екосистемата, което позволява на много представители на животинския свят да продължат своето съществуване. Опазването на околната среда изисква и ограничения върху риболова и лова. Някои видове са защитени, а за някои е въведен период, когато ловът и уловът са забранени. Това е период от време, който включва момента на раждане и отглеждане на потомство.

Трябва да се отбележи, че консервацията и възстановяването изискват почвата, която най-важно влияе върху развитието на агропромишления комплекс. Интересното е, че има някои подвидове земни червеи, които са способни да неутрализират опасни съединения, открити в замърсената почва. Например червеите от подвида Lumbricus rubellus абсорбират почва, замърсена с токсични отпадъци като арсен, мед, цинк, олово и я връщат във форма, подходяща за усвояване от растенията. Освен това тези червеи не могат да живеят в чисти почви, така че лесно могат да се използват за определяне на токсичността и замърсяването на почвите.

Той включва стандарти и изисквания, които просто трябва да бъдат изпълнени при изграждането на конкретно съоръжение. Именно спазването на всички тези стандарти ще позволи успешното завършване на строителството, защото в противен случай не само може да бъде наложена глоба, но и целият строителен процес може да бъде спрян напълно.

Всички строителни работи трябва да се извършват в рамките на ясно определени правила, които определят всички подробности и изисквания за техническия процес. Опазването на околната среда включва всички възможни нюанси, от спазването на условията на живот, които трябва да отговарят на санитарните и хигиенните стандарти, до определените размери на повдигащото и друго оборудване, използвано по време на строителството. Всички материали, оборудване, конструкции трябва задължително да имат документи, потвърждаващи тяхната пожарна безопасност. При складиране и съхранение на строителни материали трябва да се спазват изискванията на GOST. Последният момент, който опазването на околната среда по време на строителството държи под контрол, е събирането и извозването на строителните отпадъци на специално място.

Важно е да помним, че до голяма степен от нас зависи в какви условия ще живеят децата ни.

Екологичното законодателство на Руската федерация задължава всички юридически и физически лица, чиято дейност е свързана с управлението на природните ресурси, генерирането и използването на опасни отпадъци и отделянето на вредни вещества, да предприемат мерки за защита и възстановяване на природната среда.

По този начин екологичните мерки се извършват в следните области:

• защита на въздушното пространство и озоновия слой;
• опазване на водните ресурси;
• опазване на земните ресурси и недрата;
• опазване на горските насаждения;
• производство и защита на труда;
• защита на водоснабдяването на населението;
• контакт с опасни и опасни отпадъци;
• опазване на дивата природа и етническите екомасиви.

Разпоредбите на законодателните актове са насочени предимно към мотивиране на предприемачите да екологизират производствените си дейности: рационално използване на естествени материали; използването на ресурсоспестяващи, нискоотпадъчни и безотпадъчни технологии, екологично чисти суровини, намаляване на вредното въздействие върху околната среда, възстановяване на естествения баланс.

Списък на мерките за опазване на околната среда за предприятието

За всеки стопански субект списъкът от мерки за опазване на околната среда ще бъде индивидуален, което се определя от характеристиките на технологичния процес и вида на замърсяващото въздействие върху околната среда, качеството на използваните дълготрайни активи, местоположението на производството съоръжения и редица други фактори.

За да намалят вредното въздействие върху околната среда, бизнес субектите могат да използват административни, икономически, производствени и научни методи, което им позволява да изберат най-удобния и печеливш начин за опазване на околната среда за предприятието.

Предлагаме приблизителен списък от мерки за опазване на околната среда, които едно предприятие може да включи в екологичната си документация в зависимост от вида на дейността и финансовите възможности (диференциране според ключови области на опазване на околната среда):

• Опазване на атмосферния въздух и озоновия слой може да включва следните дейности: преминаване към използване на екологични горива и екологично чисти суровини; изпълнение на система за рециркулация на дим и газ; модернизация на газопречиствателни инсталации; използването на съоръжения за обезвреждане на вещества, които разрушават озоновия слой; автоматизация на контрола на обема на емисиите на вредни вещества; оборудване за неорганизирани емисионни обекти; закупуване на измервателна апаратура за следене нивото на токсини и дим в отработените газове, създаване на условия за разпръскване на емисии и др.;
• Пестене на вода може да се състои от следните дейности: обновяване на оборудването за битово водоснабдяване; въвеждане на агрегати за хидравлично отстраняване на утайките; натрупване на вещества, които замърсяват подпочвените и повърхностните води; закупуване на оборудване за събиране на замърсители, съдържащи се в отпадъчните води; изграждане на кладенец; реконструкция и основен ремонт на мрежи за водохващане, транспортиране, съхранение на водни ресурси и др.;
• Обработка на отпадъчни материали включва следните мерки за екологизиране: прилагане на програми за превръщане на отпадъците в продуктови категории; неутрализиране и съхранение на токсични отпадъци; закупуване и използване на контейнери за съхранение на рециклируеми материали и отпадъци; модернизация и преоборудване на съоръжения за съхранение на отпадъци; въвеждане на системи за безотпадно производство; устройство на площадки за временно съхраняване на отпадъци и др.;
• Безопасност на труда и производството може да включва следните дейности: подмяна на старо производствено оборудване с ново, наблюдение на спазването на графика за работа и почивка, инсталиране на системи за противопожарна безопасност; закупуване на строителна техника с по-ниски вибрационни и шумови характеристики; монтаж на системи за пречистване на отработените газове и др.

Мерките за опазване на околната среда в предприятието включват също: поддържане на екологична документация, провеждане на мониторинг на околната среда, разработване на програми за намаляване на нивата на шум, пречистване на отпадъчни води, околоземно пространство и др.

Въз основа на съставения списък от мерки за опазване на околната среда се създава официален документ - Списъкът. Всички мерки за опазване на околната среда, които предприятието отразява в съответните документи, са задължителни. Ето защо, когато се изготвя план за действие за околната среда, трябва да се изхожда от текущите производствени и финансови възможности на предприятието, за да се избегнат конфликтни ситуации и съдебни спорове.

Помощ от специалисти по екологична безопасност

Специализиран специалист - еколог - трябва да разработи списък с екологични мерки и да го формализира съответно в предприятието. Именно това длъжностно лице отговаря за прилагането на мерките за опазване на околната среда и намаляването на екологичните плащания и компенсации на предприятието.

Аутсорсинг компанията Екобезопасност предлага екологични услуги за предприятия при най-изгодни условия. При нас работят висококвалифицирани еколози с богат опит в съставянето на екологична отчетност и взаимодействието с държавните контролни органи.

Нашите специалисти бързо ще разработят ефективен и реалистичен план за действие за опазване на околната среда, като вземат предвид всички характеристики и нюанси на вашето предприятие, ще помогнат за намаляване на екологичните плащания и ще създадат добра репутация като модерен екологичен производител.

Обадете ни се сега и опитни служители ще ви предоставят подробна информация за услугите на нашата компания, ще ви посъветват и дадат препоръки за всеки конкретен случай и ще отговорят на всички ваши въпроси. Нашите специалисти ще ви помогнат да намерите компромис между изискванията на екологичното законодателство и интересите на вашия бизнес!