Министерството на икономиката на Република Татарстан информира за началото на есенния етап на подбор на конкурса „Годишна обществена награда „Региони - устойчиво развитие“, организиран от PJSC Sberbank of Russia, PJSC VTB Bank и JSC Rosselkhozbank с подкрепата на Правителството на Руската федерация.
Конкурсът е по модел „обслужване на едно гише” за подбор, подготовка за изпълнение и реализация на инвестиционни проекти, предоставящи специални условия за кредитиране и инвестиционно съфинансиране.
Организационен комитет на състезанието„Годишна обществена награда
Методически препоръки за подбор и разглеждане на регионални проекти на участници в конкурса "Региони - устойчиво развитие"(наричан по-долу Конкурсът)2018 г
- ЦЕЛИ НА СЪСТЕЗАНИЕТО
- Избор на най-добрите проекти в реалния сектор на икономиката, модерни технологии и управленски решения;
- Обществено и държавно признание на най-добрите практики в устойчивото развитие на държава, съставен субект на Руската федерация, общинско образувание и последващото му разпространение на територията на Руската федерация;
- Развитие на публично-частни партньорства;
- Привличане на вниманието към инвестиционния потенциал на регионите на Руската федерация;
- Насочване на вниманието към изоставащите в развитието си проблемни области;
- Предоставяне на обективна информация на ръководството на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините и промишлените предприятия за реалната ситуация около изпълнението на инвестиционни проекти;
- Формиране на положителен имидж на секторите жилищно-комунални услуги, води и управление на отпадъците и създаване на силно съзнание сред гражданите, че ситуацията в тези сектори може да бъде променена.
- ЦЕЛ НА СЪСТЕЗАНИЕТО
- ПРОЦЕДУРА ЗА ПОДБОР И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПРОЕКТИ ЗА УЧАСТИЕ В КОНКУРСА
- В Конкурса могат да участват проекти, които отговарят на следните критерии:
- Проектът трябва да се реализира на територията на Руската федерация и да допринесе за постигането на положителни социални промени в обществото; Проектът трябва да е насочен към решаване на съществуващи икономически и социални проблеми; подобряване на инвестиционния климат на субекта; появата на дългосрочни, устойчиви положителни социално-икономически промени; подобряване качеството на живот на населението на региона. Проектът трябва да съдържа известна степен на новост в подхода за решаване на социални проблеми или иновативен компонент; Проектът трябва да има потенциал да бъде възпроизведен в други региони на Руската федерация; Проектът трябва да е насочен към създаване на финансово устойчиви бизнес модели, които могат да работят независимо след приключване на финансирането.; бюджетът на проекта трябва да бъде осигурен с поне 10% собствени средства на кандидата.
- металургия; Химически комплекс; Фармацевтична индустрия; Дървопромишлен комплекс; Лека промишленост; Строителен комплекс; Транспортен комплекс; Търговски и потребителски услуги; хотели; Селско стопанство; Отрасли, доставящи материални ресурси за селското стопанство (тракторно и селскостопанско машиностроене, производство на торове и препарати за селското стопанство); Индустрии, преработващи селскостопански продукти (хранително-вкусова промишленост, първична преработка на селскостопански суровини за леката промишленост, например заводи за памук); Инфраструктурни дейности, обслужващи селското стопанство (добив, транспорт, съхранение и търговия на селскостопанска продукция и др.). Горивно-енергиен комплекс; Отдих и развлечения, култура и спорти т.н.
- извършване на търговски дейности на организации с нестопанска цел, които не са свързани с уставната дейност на организацията и нямат пряк социален ефект; финансиране на дейности на други организации по отношение на попълване на техните кредитни портфейли и създаване на кредитни системи и/или друго финансиране на други проекти/организации; провеждане на научни изследвания; разработване на различни техники; дарение (предоставяне на безвъзмездни средства, дарения) на други организации и (или) лица; писане, издаване на ръкописи в печатница (като основна дейност по проекта); издаване на списания и вестници (като основна бизнес идея на проекта); осъществяване на политическа и религиозна дейност, подпомагане на етнически групи и др.; извършване на дейности, които могат да доведат до дискриминация въз основа на пол, раса, религия, възраст и сексуална ориентация, както и други дейности, противоречащи на Конституцията на Руската федерация.
- В периода от 1 август до 15 август и от 1 февруари до 15 февруари на текущата година служителят на администрацията на съставния субект на Руската федерация, отговорен за взаимодействието с Организационния комитет на състезанието, определя списъка на секторния изпълнителен директор органи и заинтересовани структури, образувани в съставния субект на Руската федерация, участващи в привличането на инвестиции, и се представя на Организационния комитет на конкурса във формуляр F-1/K, както и списък на общините на съставния субект на Руската федерация във формуляр F-2/K:
Формуляр F-2/KSсертификат на отговорни служители на общински образувания на субекта на Руската федерация
Отговаря за взаимодействието с Организационния комитет на състезанието от ________ (предмет на Руската федерация)
Подпис_____________________ дешифриране на подписа
- Организационният комитет на състезанието, в срок не по-дълъг от 5 (пет) работни дни от датата на получаване на сертификата, представен в съответствие с формуляр F-1/K и формуляр F-2/K, определени в параграф 3.4.1 ., изпраща информация и справочни материали на адреси на изпълнители, определени с Образец Ф-1/К и Образец Ф-2/К. Организационният комитет на състезанието, в сътрудничество със служителя на администрацията на субекта на федерацията, отговарящ за взаимодействието с организационния комитет на състезанието, определя датата, часа и темата на уебинара с изпълнителите, определени от формуляр F- 1/К и Образец Ф-2/К, като се вземат предвид сроковете не по-късно от 15 септември за есенния и 30 март за пролетния етап на подбор на инвестиционни проекти. Изпълнителите, посочени във формуляр F-1/K и формуляр F-2/K, определени в т. 3.4.1., избират инвестиционни проекти и ги изпращат в периода от 1 септември до 15 октомври и от 1 март до 15 май на текущата година на отговорника за взаимодействието с Организационния комитет на Конкурса, служител на Администрацията на субекта на федерацията ще подаде заявки за индустриални проекти с приложени копия на заявките на Участниците във формуляра, даден в точка 3.5. Изпълнителният орган на субекта на федерацията формира и изпраща по електронна поща до Организационния комитет на състезанието в периода от 15 септември до 30 октомври и от 15 март до 30 май на текущата година обобщено регионално заявление във формата :
Председател на правителството на _____________ (субект на Руската федерация)
Подпис ____________________________дешифриране на подписа
Приложени копия от заявленията на участниците в следната форма:
Заявка за участие в Конкурса„Годишна обществена награда „Региони – устойчиво развитие”внимание! Всички полета са задължителнипродължение
***По-долу трябва да посочите името на имота и РЗП
37. Лице за контакт (за попълване на този формуляр)Ръководител на фирмата _______________________ подпис________________
Бележки:Заявленията, установени от Правилника за състезанието и това Заявление, не се изпращат от субекта на федерацията Заявлението в оригинал с приложенията и документите, установени от Правилника за състезанието, се изпращат до Организационния комитет на Състезанието от организацията-кандидат независимо в рамките на сроковете, определени от Правилника за състезанието.- В рамките на сроковете, определени от Регламента за разглеждане на конкурсни заявки, Организационният комитет на състезанието генерира и изпраща на адреса на субекта на федерацията удостоверение за разглеждане на регионални заявки в следната форма:
Подпис ___________________ препис
- ПРОЦЕДУРА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ДОКУМЕНТИ НА ЕТАП НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ ОТ БАНКАТА ПО РЕД ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ФУНКЦИИТЕ НА ВЪНШЕН ФИНАНСИРОВЕН ЕКСПЕРТ
- Избор на регионални проекти, перспективни за инвестиране;
- Активно участие на териториалните поделения на Банката като външен експерт на Финансовия конкурс в процеса на подготовка за изпълнение и като Кредитор при изпълнението на инвестиционни проекти;
- Фиксиране на времето за разглеждане на заявления и документи на етапите на вземане на предварителни и окончателни решения;
- Тясно и продуктивно взаимодействие с работните органи на Конкурса;
- Проучване на реалното състояние на прилагането на средства за държавна подкрепа в рамките на съществуващите федерални целеви програми и програми за регионално развитие при изпълнението на регионални инфраструктурни проекти, активно положително влияние върху процеса чрез участие в изпълнението на инвестиционни споразумения като страна към договора, член на координационния съвет за изпълнение на инвестиционния проект.
Финансови документи
Копие от счетоводния баланс на предприятието за последните 2 годишни отчетни дати, вкл баланс, отчет за печалбата и загубата, отчет за промените в собствения капитал, отчет за паричните потоци, отчет за планираното използване на средствата, бележки към баланса и отчета за печалбата и загубата,изготвен в съответствие с изискванията на действащото законодателство, с маркировка за приемане от данъчната инспекция или разписка за приемане на документи от данъчната инспекция (при подаване на отчети по електронен път) (за организации, използващи редовната данъчна система)
4.3.3. Специализиран отдел на Банката, упълномощен от ръководителя, регистрира получените документи, разпределя ги за разглеждане в регионалните поделения на Банката (регионални представители на външния експерт на Конкурса) за проучване и издаване на предварително заключение по проекти и организира система за наблюдение на изпълнението. Персоналният състав на регионалните представители на Външния експерт на Финансовия конкурс се определя от Банката. 4.3.4. Регионалният представител на външния експерт на Състезанието по финанси действа от името на външния експерт на Състезанието по финанси, както следва: 4.3.4.1. Коментари от регионалния представител на външния експерт на състезанието по финанси относно пълнотата и качеството на подадените за разглеждане документи се генерират и изпращат по електронен път до Организационния комитет на състезанието на адрес [имейл защитен]в рамките на не по-късно от 5 (пет) работни дни от датата на получаване на документите, установени от списъка на ал. 4.3.2. Копие от писмото с коментари се изпраща в Специализираното управление на Банката. 4.3.4.2. При необходимост от предоставяне на допълнителна информация по регионален проект, представител на външния експерт на състезанието по финанси я изисква от Организационния комитет на състезанието чрез изпращане на писмено искане в електронен вид на [имейл защитен]Копие от искането се изпраща в Специализираното управление на Банката. 4.3.4.3. Срокът за изготвяне на експертното становище на регионалния представител на външния експерт на Финансовия конкурс се удължава с броя на работните дни, прекарани в изчакване на документи при поискване 4.3.4.4. Проучването на проекта и заключението на регионалния представител на външния експерт на Конкурса по финанси и/или разработването на предложения за предоставяне на допълнителна информация се извършва в срок не по-дълъг от 21 (двадесет и един) календарни дни 4.3.4.5. В установения срок регионалният представител на външния експерт на състезанието по финанси изпраща до Организационния комитет на състезанието на [имейл защитен], и копие до Специализираното поделение на Банката, експертно заключение, одобрено от ръководителя на териториалното поделение на Банката във вид: Предварителни условия за финансиране на инвестиционен проект с държавна подкрепа/държавно участие въз основа на механизъм за проектно финансиране(Име на териториалната банка)Като част от подбора на проекти, изпълнявани с държавна подкрепа, разгледах възможността за кредитиране на следния проект:
Име на проекта - "_______________________".
Инициатор на проекта - "_______________".
Кратка информация за проекта:
*Ако стойността на проекта намалее след преглед на оценката, размерът на инвестицията на всеки участник се намалява пропорционално. Дяловете остават непроменени.
Предлагаме да разгледате следните индикативни условия за кредитиране.
Положителни и отрицателни фактори на проекта:Въз основа на тези рискове, ние вярваме, че финансирането на този проект е възможно, ако са изпълнени следните условия:
Експерт_________________________ /____________________/
"_____"___________20___ 4.3.4.6. В случай на отрицателно заключение по проекта, регионалният представител на външния експерт на Конкурса по финанси го изпраща на Организационния комитет на Конкурса на [имейл защитен], и копие до Специализираното поделение на Банката, мотивиран отказ, съгласуван от ръководителя на териториалното поделение на Банката с подробно посочване на мотивите, както и препоръки към кандидата за обработка на проекта с цел да получи възможност за изпълнението му, като използва средства за дългово финансиране, предвидени в правилника на Банката.- Повторно разглеждане на проект, който е получил отрицателно становище от регионалния представител на външния експерт на Конкурса по финанси, се допуска само ако е преработен в съответствие с препоръките, издадени от регионалния представител на външния експерт на Конкурса в Финанси. Заключение при преразглеждане на проекта се издава съгласно т. 5.3.4.1. - 5.3.4.6. Решение на колегиалния орган на Банката:
- ДОГОВОР ЗА ИНВЕСТИЦИЯ
6. ОБРАЩЕНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИОННИЯ КОМИТЕТ НА ГОДИШНАТА ОБЩЕСТВЕНА НАГРАДА
"Региони - устойчиво развитие"
Пощенски адрес: Русия, 115114, Москва, Дербеневская насип, 11 Тел.: 8 - 800 - 775 - 10 - 73 www.infra-konkurs.ru Електронна поща: [имейл защитен]
Индикативните условия ще бъдат определени в съответствие с Решението на органа на банката за предоставяне на заеми и инвестиции „Общи условия за финансиране на приоритетни инвестиционни проекти, получени от държавните изпълнителни органи на Руската федерация за изпълнение с държавна подкрепа“
Световната икономика е в търсене на нов вектор на развитие, като се вземат предвид предизвикателствата на 21 век (нарастване и застаряване на населението, изменение на климата, изчерпване на невъзобновяемите ресурси). Отговорът на тези предизвикателства беше въвеждането на концепцията за устойчиво развитие и формирането на нови индустрии на „зелена икономика“.
Устойчивото развитие в света
Темата за устойчивото развитие се появи в политическите документи и законодателството на развитите страни, международните конвенции и документи за териториално планиране преди повече от 20 години и се превърна в една от основните световни тенденции в градското развитие. Технологичните пробиви от последните десетилетия в управлението на ресурсите, в информационната и комуникационната сфера и в създаването на нови материали поставиха основата за устойчиво градско развитие. Устойчивото развитие предполага балансиран подход към икономическия растеж, социалния прогрес при запазване на качеството на околната среда. Концепцията за устойчиво развитие се основава на желанието да се задоволят човешките нужди и да се осигури растеж на благосъстоянието на населението, иновациите и развитието на икономиката на знанието, енергийната ефективност, екологичната устойчивост, както и променящите се модели на потребление като цяло.
 |
Компаниите от финансовия сектор, които прилагат практики на „отговорно финансиране“, могат да играят важна роля за въвеждането на принципите на устойчивото развитие и изграждането на „зелена икономика“ в Русия. Според мен инициативите за въвеждане на „зелена сертификация“, емитиране на „зелени облигации“ и създаване на „зелен фонд“, подобни на добрите практики в страните от БРИКС, имат добри перспективи в тази област. Александър Бичков, председател на Управителния съвет на агенция SGM |
Така в страните от Северна Европа акцентът е върху решаването на екологични проблеми, в Западна Европа и САЩ активно се развиват проекти, насочени към подобряване на градската среда и ефективно градско управление; в развиващите се страни (Китай, Индия, страните от Югоизточна Азия) се отделя много внимание на икономическото развитие на градовете въз основа на принципите на нисковъглеродна икономика. В страни като Австралия, Канада, Холандия, Швеция се изпълняват проекти за прехвърляне на всички сгради към нулев енергиен баланс; в редица европейски страни се планира да се откажат от автомобили с бензинови двигатели през следващите 10-15 години ( Норвегия, Холандия) и производството на невъзобновяеми енергийни източници (Дания).
Обърнете внимание, че други страни от ЕАЕС вече имат опит в дългосрочното стратегическо планиране в областта на устойчивото развитие (наричано по-долу „SD“). Така в Казахстан през 2013 г. беше приета „Концепция за прехода на Република Казахстан към зелена икономика“, предназначена за периода до 2050 г. Република Беларус, съвместно с Европейския съюз, започна да изпълнява проект за развитие на „зелена икономика“ през 2016 г.
Първите документи в областта на устойчивото развитие в Русия бяха приети след подписването на програмни документи на срещата на върха на държавните глави и Конференцията на ООН за околната среда и развитието в Рио де Жанейро (за повече информация относно изпълнението на международните климатични споразумения от Русия, прочетете статията в този брой „Гора или „зелени“ технологии“?). През 1996 г. президентът на Руската федерация одобри концепцията за преход на Руската федерация към устойчиво развитие.
Но Русия все още изостава както от водещите развити страни, така и от много развиващи се страни в процеса на прилагане на принципите на устойчивото развитие. В Русия все още няма дългосрочна стратегия за устойчиво развитие, но през последните пет години някои принципи на устойчивото развитие се използват все повече в законодателни актове и правителствени разпоредби и са приети разпоредби за много отделни аспекти на устойчивото развитие. Това е особено забележимо в примера на последните инициативи за промяна на законодателството, по-специално в областта на екологията.
Устойчиво развитие на руските региони
При разработването на стратегически и програмни документи в някои градове и региони се вземат предвид принципите на устойчивото развитие. В същото време декларирането на принципите на устойчивото развитие често не намира отражение в действителната регионална политика.
Постигането на устойчиво развитие на регионите, както и на страната като цяло, все още е възпрепятствано от силната диференциация в степента на икономическо развитие и качеството на териториалното планиране между различните региони и общини в рамките на регионите. По този начин резултатите от SD рейтинга на руските градове, изготвян ежегодно от агенцията SGM, показват, че повечето от субектите на федерацията се характеризират със значителен дисбаланс между развитието на най-големия град (обикновено регионален център) и други големи градове. За съставянето на рейтинга е използван опитът на PWC, McKinsey, EY, Australian Conservation Foundation, Forum for the Future и European Green Capital.
Тази тенденция е най-забележима в регионите Липецк, Владимир, Свердловск, Оренбург, Удмуртия и Алтайския край.
Положителни примери за сравнително висока степен на баланс в развитието на най-големите градове на територията са Калужката, Саратовската, Уляновската, Вологодската и Тулската области.
Министерството на икономическото развитие на Русия разработва и изпълнява план за действие за постигане на намаляване на емисиите на парникови газове. През 2009 г. президентът на Руската федерация одобри Климатичната доктрина на Русия. Одобрението на Федерален закон № 261 „За спестяване на енергия и повишаване на енергийната ефективност“ през 2009 г. стимулира мерки за подобряване на енергийната политика. По някои аспекти на устойчивото развитие в Русия са приети разпоредби, които разглеждат проблемите на устойчивото развитие на градовете: Държавна програма на Руската федерация „Енергоспестяване и повишаване на енергийната ефективност за периода до 2020 г.“, Държавна програма на Руската федерация „Околна среда Защита“ за 2012–2020 г., Държавна програма на Руската федерация „Насърчаване на заетостта на населението“, изменения в Закона „За отпадъците от производство и потребление“, Стратегия за развитие на индустрията на строителните материали, което предполага желание за по-голяма енергия ефективност в производството.
 |
Ако си поставим за цел да изградим „умен град“, тогава на първо място трябва да помислим за цялостната интелектуализация на различни системи: енергия, водоснабдяване и канализация, сгради и съоръжения, транспорт, държавни услуги. За целта е необходимо да се извърши сериозна работа в областта на оборудването на теренното ниво с инструменти за промени и събиране на данни, развитие на ИТ и комуникационна инфраструктура, въвеждане на интелигентни софтуерни и хардуерни системи и създаване на централизирани платформи за управление на града . Максим Агеев,Директор на Глобалната дирекция за услуги в областта на енергетиката и устойчивото развитие на Schneider Electric в Русия и ОНД |
Устойчиво развитие на общинско ниво
Принципите на устойчивото развитие на местно ниво засега се прилагат в една или друга степен само в някои руски градове. Поддържането на относително високи нива на икономическо развитие в градовете често се случва за сметка на околната среда и качеството на градската среда. Позицията на градовете в класацията на SD се определя преди всичко от тяхното икономическо развитие; факторът на околната среда, напротив, има многопосочно въздействие: намалява позицията на водещите градове и увеличава позицията на градовете аутсайдери. Въпреки че има примери за социално отговорни големи руски компании. Водещите компании с техните големи корпоративни проекти играят важна роля в насърчаването на устойчивото развитие в руските градове.
Развитието на по-голямата част от големите руски градове днес не може да се нарече балансирано и устойчиво. Анализът на динамиката на резултатите от класацията за устойчиво развитие на градовете в Руската федерация през последните три години показва: колкото по-балансиран е градът по отношение на икономическия, социалния и екологичния напредък, толкова по-стабилно се развива през периодите на икономическа „турбулентност” или икономическа рецесия.
Основните пречки пред прилагането на принципите на устойчивото развитие в руските градове: трудността при възприемане на темата за устойчивото развитие, липсата на опит и експертиза и ниската квалификация на персонала в общините, краткосрочните хоризонти на планиране. Така Фондация за развитие на еднопромишлените градове изтъква обучението на общински управленски екипи като едно от трите основни направления на дейност за решаване на проблемите на еднопромишлените градове. Първата програма за обучение на управленски екипи беше реализирана от Бизнес училището Сколково за Фондацията през 2016 г.
От особено значение за руските градове в момента са проблемите на управлението на устойчивото развитие, а именно определянето на компетентна система от приоритети и създаването на ефективно взаимодействие между различните структурни подразделения на градските администрации.
Принципите на ефективното управление предполагат, че за успешното управление на градовете е необходимо да се идентифицират висококачествени и измерими показатели за ефективност. В момента в Руската федерация няма общоприет показател за ефективността на градското развитие в областта на устойчивото развитие. Посоченият по-горе рейтинг на устойчивото развитие на руските градове може да се превърне в такъв изчерпателен и висококачествен инструмент за оценка.
Международни стандарти в областта на устойчивото развитие
През 2014 г. Международната организация по стандартизация разработи два нови стандарта за качество на общинското управление: ISO 18091 и ISO 37120.
Стандарт ISO 18091:2014 „Системи за управление на качеството. Насоки за прилагане на ISO 9001:2008 в местното самоуправление“ отразява погледа на административната, икономическата и управленската дейност в градовете от страна на администрацията. По-специално, той ви позволява да изградите система от приоритети, да идентифицирате проблемните области и задачите за социално-икономическото развитие на градовете. Този стандарт използва 39 показателя и предлага система за оценка на четири основни области на дейност на администрацията (управленски институции, икономическа и социална сфера и поддържане на високо ниво на околната среда).
Анализът на ефективността на общинското управление според стандарта ISO 18091 също ни позволява да идентифицираме приоритетни области за внедряване на решения за информационни технологии в различни сфери на живота на града и да разработим „пътни карти“ за внедряване на конкретни ИТ решения, като например създаване на интелигентни транспортни системи, системи за сигурност, данъчна и финансова администрация.
Стандартът ISO 37120:2014 „Устойчиво развитие на населените места – индикатори за ефективността на градските услуги и качеството на живот” предлага универсална система от показатели за оценка на ефективността и динамиката на предоставяне на общински услуги и качеството на живот в град, състоящ се от сто показателя (основни и спомагателни), обхващащи 17 направления. Това включва оценка на ефективността на енергетиката, транспортните системи, комуникациите, канализацията, водоснабдяването, събирането и обезвреждането на твърди битови отпадъци и др. Този стандарт предоставя висококачествени инструменти за сравняване на устойчивостта на развитие на различни градове и оценка на ефективността на града власти от страна на всички заинтересовани страни (федерални и регионални власти, бизнес, население).
Прилагането на двата стандарта позволява да се повиши прозрачността на дейностите на градските власти, нивото на доверие в тях от населението, да се установи координация и взаимодействие между различните отдели на градските администрации и в крайна сметка допринася за разработването на информирани управленски решения и подобряване на качеството на живот в градовете.
Опитът от провеждането на международни спортни събития и срещи на върха насърчава градските лидери да прилагат международни стандарти в областта на устойчивото развитие. Така градовете домакини на Световното първенство по футбол през 2018 г. трябва да следват стандарта ISO 20121:2012 „Система за управление на устойчивостта на събитията“, стандарта за управление на околната среда ISO 14001, националния стандарт GOST R ISO 14001-2007, както и националните и международните стандарти в областта на „зеленото строителство“.
"Умни градове"
Планирането и управлението на устойчивото развитие на града сега спешно се нуждае не само от нови теоретични подходи, но и от разработването на подходяща методология и въвеждането на съвременни технологии. През последните две десетилетия се наблюдава нарастващ интерес към темата за „умните градове“. Предполага се, че „интелигентният град“ трябва да се характеризира с високоефективна икономика, управление, високо ниво на качество на живот, мобилност, уважение към околната среда и население, което активно участва в живота на града.
Важен елемент от функционирането на „умните градове“ е активното внедряване на информационни технологии, а именно автоматизирани интелигентни системи за управление и наблюдение на различни аспекти от живота на града: жилищно-комунални услуги, градски трафик, обществен транспорт, туризъм, обществена безопасност, образователни системи, здравеопазване, енергетика, водоснабдяване и екологична ситуация в системата за управление на града. Въвеждането и иновативното използване на информационни технологии (интелигентни системи за интелигентен град) помагат за подобряване на качеството и ефективността на управлението на града, намаляване на административните разходи и подобряване на нивото и качеството на живот на населението.
Напоследък форматът „интелигентна сграда“ („умни къщи“), базиран на два различни подхода, стана широко разпространен в Европа. Първият е изграждането на къща с нулево потребление, тоест сграда, която може да покрие нуждите си от енергийни доставки, използвайки собствените си възможности, например, използвайки слънчева или вятърна енергия или нискокачествена топлина от почвата и водата. Вторият подход са „позитивните“ къщи, които генерират повече енергия, отколкото им е необходима, и я освобождават в мрежата. Един от ярките примери за формата „интелигентна сграда“ е сградата на научноизследователския център в Гренобъл на компанията Schneider Electric. Също така внедрихме елементи на „умна сграда“ в кулата „Федерация“ в Москва Сити.
В момента има редица обективни пречки пред реализацията на проекти за интелигентни градове в Русия. На първо място, това е високата цена за реализиране на подобни инициативи. Трансформирането на съществуващи селища в „умни градове“ включва високи разходи за цялостна модернизация на инженерните и комунални системи и решаване на дълбоки структурни проблеми на градската икономика. Например само един проект за модернизиране на енергийната инфраструктура в град с население от около 100 хиляди души се оценява на повече от 2 милиарда рубли, а проект за създаване на автоматизирана система за управление на превозни средства за същия град се оценява на повече от 500 милиона рубли. За размера на разходите за подобни проекти в по-големите градове може да се съди по факта, че в Москва само за система за видеонаблюдение през 2015 г. са похарчени 3,85 милиарда рубли.
Изграждането на нови „умни градове“ от нулата е още по-скъпо, но по-ефективно от гледна точка на управление. В момента в Русия се изпълняват само два подобни проекта, това са Сколково Инноград (Москва) и Инополис (Република Татарстан). Още няколко „умни града“ в Русия са на етап проектиране, например: микрорайонът Smart City в Уляновск и Innograd в сателитния град на Санкт Петербург „Южни“. Стойността на проекта за изграждане на такива градове достига десетки милиарди рубли. Трябва да се отбележи, че разходите за изпълнение на най-известните чуждестранни проекти за изграждане на „умни градове“ от нулата са най-малко 20 милиарда долара.
В редица руски градове се правят опити - често доста успешни - за въвеждане на индивидуални „умни услуги“. На първо място, това са проекти в областта на жилищните и комуналните услуги, управлението на транспорта, формирането на единни градски информационни системи за „електронно правителство“ и „безопасен град“.
 |
Вярвам, че устойчивото развитие на градовете е невъзможно без дефиниране на цели и приоритети, разработване на инвестиционни, иновационни и социални стратегии. Решаването на проблемите пред градовете и смекчаването на заплахите за тяхното устойчиво развитие изисква интегриран подход, което обуславя интереса към най-добрите международни теоретични разработки и практически примери в областта на стратегическото планиране за градско развитие и управление. Елена Долгих, генерален директор на агенция SGM |
Например, въз основа на решенията на френската компания Schneider Electric, в градовете Иваново и Иркутск е изградена база за интелигентна система за водоснабдяване, включваща автоматизация на управлението на съоръженията, на първо място, централен контролен център, от който се управлява режимите на системата могат да се управляват дистанционно. Такива системи минимизират човешкия фактор и имат добри енергоспестяващи показатели, намалявайки авариите и загубите във водоснабдителните мрежи. Трябва да се отбележи, че интелигентните решения за водоснабдяване винаги са на няколко нива. Първото ниво включва автоматизация на ниво поле. Оборудване на водоснабдителни съоръжения и мрежи с всякакъв вид сензори и контролни устройства. Второто ниво е нивото на събиране на данни, състоящо се от комуникационни канали, мрежи и сървърно оборудване, което събира и архивира данни, получени от съоръжения, където е внедрено ниво на автоматизация на място. Третото (горно) ниво е системата за директно интелигентно управление, софтуер за системата за оперативно управление на водоснабдителната система в реално време, системи за хидравлично моделиране и системи за подпомагане на вземането на решения.
За съжаление, в Русия все още има редица бариери, които възпрепятстват въвеждането на „интелигентни технологии“ в градовете, а именно технологична изостаналост, ниска информираност и квалификация на държавните служители и специалисти от индустрията на градските администрации и недостатъчно образователно ниво на населението.
Русия все още няма универсална система за оценка на ефективността на внедряването на „интелигентни услуги“ и потенциала за по-нататъшната им интелигентност, но има опит в отделните научни изследвания в тази област. Така специалисти от Националния изследователски университет „Висше училище по икономика“ направиха опит да оценят потенциала на руските региони по въпроса за създаването на „умни градове“ въз основа на сравнение на икономически, иновативни, човешки, технически, инвестиционни, бюджетни, финансови , градско планиране и екологичен потенциал на най-големите градове.
Повечето от градовете, чийто потенциал за интелигентност беше оценен като висок въз основа на резултатите от проучването, също са сред лидерите в Рейтинга на устойчивото развитие на руските градове през последните години, съставен от агенция SGM. Лидерите включват: Москва, Екатеринбург, някои градове от Московска област, Ханти-Мансийск и Ямало-Ненецкия автономен окръг.
За да се увеличи максимално ефективността на внедряването на „интелигентни системи“ в руските градове, е необходимо да се вземат предвид интересите на всички заинтересовани страни (държавни органи на всички нива, бизнес общността, населението, обществени и нестопански организации и др. .). Това се улеснява от такива инструменти като провеждане на проучвания, конференции и диалози за обсъждане на градски проблеми, създаване на постоянни платформи за комуникация лице в лице или електронни комуникации и широко обществено и експертно обсъждане на резултатите от всеки проект.
Резултатите от анкетите на ръководителите на най-големите руски градове показват, че от тяхна страна има висок интерес към изучаване на най-добрите практики в областта на УР както в Русия, така и в чужбина. Това се доказва от дискусии на конференции за устойчиво градско развитие, организирани от агенцията SGM през последните две години в регионалните центрове на Централния федерален окръг.
В момента световната икономика преминава през сложен процес – глобализация. Това вече доведе до огромни трансформации. Те засегнаха почти всички сектори на националните икономики на повечето страни. Нещо повече, текущите промени в много случаи са спонтанни, трудно предвидими предварително. Това понякога има отрицателно въздействие върху цели отделни държави, като в крайна сметка причинява непоправими загуби. В тази връзка учени от много страни са натоварени с изучаването на вътрешните процеси на глобализация, които пряко зависят от развитието на всеки субект на световния пазар.
Процес на глобализация
Съвременното всеобщо движение не може да бъде поставено в рамката на предварително съществуващи теоретични схеми, базирани на вече случили се исторически събития. Използваните преди това системи се основават на теорията за неограниченото развитие на човечеството във времето и пространството. Глобализацията и нейните основни закони ясно показаха погрешността на това твърдение: устойчивото развитие и функциониране на световната икономика е ограничено от ограничените ресурси и жизнените процеси на човечеството. В резултат на това се появи нова концепция за глобално развитие, състояща се от различни стратегии, с ограничени условия, насочени към решаване на глобални проблеми. Борбата с бедността и постигането на общо благосъстояние на населението на планетата са едни от най-важните задачи на глобализацията, които могат да бъдат постигнати само ако доходите на населението нарастват и общата производителност на труда във всяка отделна държава. В същото време в процеса на постигане на поставените цели огромна роля играе съвкупността от всички външни и вътрешни фактори, като състоянието на околната среда и взаимоотношенията в човешкото общество. Само при правилно взаимодействие на хората в обществото и обществото с околната среда ще бъде възможно значително да се увеличат параметрите на цялостното развитие в количествени и качествени показатели.
Русия в съвременната икономическа система
С разпадането на СССР и прехода към пазарни отношения руската икономика преживя огромен шок, от който не се е възстановила напълно и до днес. Днес тя е изправена пред задачата да избере стратегия за дългосрочен период от време, в зависимост от която ще се определи бъдещото й място в света. Много е важно да се даде правилна оценка на всички възможности на страната и да се определи стартовата позиция, от която да се тръгне. В същото време ролята и мястото на Русия трябва да се оценяват от гледна точка на устойчивостта на нейната икономика, която от своя страна трябва да се стреми да минимизира разходите въз основа на незаменимостта на някои природни ресурси и тяхната замяна с възобновяеми или по-малко редки нечий. Важен фактор в това отношение е запазването на околната среда в непроменено състояние. В съвременните условия, когато в повечето индустрии производственото оборудване отдавна е остаряло, обща промяна в местната икономика е възможна само с въвеждането на иновативни технологии. Използването на нови методи и схеми ще подобри качествените и количествените показатели на произвежданата продукция. Това в крайна сметка ще доведе до повишаване на конкурентоспособността на държавата. Това условие е един от принципите, определящи устойчивото развитие на руските региони в процеса на световна глобализация. Следователно всички настъпили промени изискват постоянно внимателно проучване, въз основа на което ще бъдат направени по-нататъшните им корекции. Социалният фонд за регионално развитие е от голямо значение в това отношение. В допълнение към задачите за подобряване на икономическата дейност на териториите, дейността на сдружението е насочена към поддържане на подходящо ниво на обществена защита на гражданите. Социалният фонд за регионално развитие поставя сред въпросите от първостепенно значение равномерното разпределение на държавната власт и грижи на всички територии на страната.
Глобализацията в съвременната литература
Съвременната икономическа теория е посветила огромно количество работа. В научния свят обаче все още няма ясна концепция за глобализацията, всеки от авторите, занимаващи се с тази тема, внася нещо свое, влагайки собственото си разбиране за този процес. В същото време повечето учени идентифицират няколко системи, включени в процеса на глобализация. Те включват по-специално финансовия сектор, производствената система и пазара на информационни технологии. Изследователите също признават въздействието, което процесът на глобализация оказва върху като цяло. По този начин, поради компютъризацията на обществото, границите на финансовите пазари се изтриват, движението на капитали става по-лесно, а икономическото разделение на държавите става условно.
Проблеми на глобализацията
За да се характеризира по-пълно процесът на глобализация, е необходимо да се изследват всички форми, в които той се проявява. За да направите това, на първия етап е необходимо да се класифицират общи проблеми, т.е. да се разпределят специфични проблеми в отделни групи, които по-късно ще образуват сложна система - програма за регионално развитие. С този подход към класификацията задачата за теоретично разбиране и намиране на решения е по-лесна за решаване. Разделянето на проблемите на групи обаче не е крайната цел. Това е само една от най-важните части в цялостния подход за решаване на проблеми. Този метод ни позволява да идентифицираме уместността на задачите, да подчертаем основните връзки, да установим начини за взаимодействие и да идентифицираме глобални проблеми, които трябва да бъдат проучени първо. Освен това, чрез класифициране на проблемите и отчитане на взаимното влияние, се формира крайна последователност от практически действия за решаване на проблемите. Правилно извършената класификация разделя общия проблем на етапи, в резултат на което изследванията на всеки етап стават по-подробни и правилни. По този начин факторите за развитие на региона стават по-ясно видими.
Съвременната литература също не дава недвусмислени препоръки за структуриране на общия набор от проблеми в групи. Има много различни техники, които описват този процес. В резултат на това причисляването на всеки проблем към определена група е доста условно. В тази връзка този метод на разделяне на групи се счита не за единствения правилен, а за един от малкото, чиито резултати заслужават внимание. Помага за по-добро разбиране на естеството на глобалните проблеми и установяване на техните вътрешни взаимоотношения помежду си. Тази необходимост от разделяне на общото на подгрупи се дължи преди всичко на ограниченията на човешките възможности, поради които хората не са в състояние веднага да се справят с цяла универсална задача.
Субекти на икономическата система
Устойчивостта се характеризира преди всичко от връзката между производство и капитал. В същото време характеристика на управлението е разширяването на влиянието му върху все повече и повече нови субекти всяка година. В тази връзка се наблюдава постоянно нарастване на търговските отношения между пазарните субекти в областта на стоковите отношения и услугите. Структурата на икономиката на региона включва няколко аспекта. Те включват по-специално:
Засилване на взаимодействието между пазарните субекти, значително изпреварващо нарастването на производството;
Създаване на международни корпорации;
Постоянна миграция на капитали от икономиката на един субект към икономиката на друг с конвертиране на валута;
Преразпределение на стоковите и финансови потоци между участниците в пазарните отношения.
Единната икономическа световна система има пряко въздействие върху броя на групите в рамките на един регион, всяка от които има собствено влияние върху глобалния БВП. В крайна сметка по-голямата част от световната търговия се осъществява при предоставянето на услуги и обмена на продукти (суровини) между отраслите. Ярък пример за това са връзките между особено развити пазарни субекти, които формират над 60% от целия световен търговски оборот. Освен това населението на тези субекти съставлява по-малко от 20% от общото население на Земята. Виден представител е ЕС, в който до 70% от целия търговски оборот се формира от търговията между членовете на съюза.
Корпорации и кредитни организации
Основната посока на съвременната икономика е общата глобализация на капитала. При тези условия всяка държава, участваща в глобалната икономическа система, трябва да работи с транснационални корпорации, които в повечето случаи действат като равноправни партньори. В този случай предприятията са в състояние да окажат значително влияние върху световната икономика като цяло. В тази връзка националните правителства на най-високо ниво са принудени да сключват различни икономически споразумения с тях. В настоящата ситуация капиталът получи мощен тласък за развитие. Започва да възниква необходимостта от създаване на специални платформи за търговия, където банките кредитори, разположени в една държава и работещи с парите на тази страна, могат да издават заеми или депозити, които не са в национална валута. Освен това подобни операции вече не се извършват в рамките на националното законодателство. На пазара на заеми възниква следната ситуация: неограничени от националните закони, такива пазари придобиват поради нерегулираното ниво на лихвените проценти. Това в крайна сметка доведе до значително увеличаване на кредитните ресурси на световната икономика и значително опрости достъпа до тях от страна на крайния потребител. Това от своя страна оказа значително влияние върху общественото развитие.
Иновативно развитие на региона
В нашата страна, както беше отбелязано по-горе, основният приоритет за подобряване на икономическата активност е въвеждането на нови разработки във всички сфери на дейност на населението. Това обаче не може да се постигне с директни инструкции отгоре. В тази връзка една от основните роли в решаването на този проблем е отредена на местните власти, които от своя страна трябва да определят подходящи приоритети в своята непосредствена дейност. На първия етап стратегията за развитие на региона включва създаване на благоприятни условия в териториите под техен контрол за развитие на производствени и бизнес дейности и осигуряване на удобни условия за инвестиции. Важно е да реагирате на настъпващите общи промени своевременно. Необходимо е също редовно да се редактират възложените задачи, насочени към устойчивото развитие на региона, начините и методите за тяхното постигане. Природните характеристики на територията играят важна роля в процеса. Те се вземат предвид от изследователите, които оценяват перспективите за развитие на Русия. За по-добро използване на потенциала на територията, държавата участва в процеса и се създават законодателни актове на държавно ниво. Участието в този случай се осъществява чрез привличане на собствен капитал и човешки ресурси към най-интересните от икономическа гледна точка проекти. При разглеждането на перспективите за развитие на Русия е важно да се намерят начини за подкрепа на наукоемкото и високотехнологично производство. Решението на тези въпроси се смята за едно от най-важните в съвременния свят. Само чрез интегриран подход към управлението от страна на държавата и местните власти е възможно висококачествено и конкурентноспособно икономическо развитие на Русия. В същото време е необходимо да се въведат нови усъвършенствани подходи както към вече функциониращи отрасли, така и към нови, които се въвеждат на територията на субекта. В повечето случаи конкурентоспособността и устойчивото развитие на региона зависи от способността за бързо внедряване на съвременни технологии.
Асоциации на пазарни участници в рамките на субект
Когато се постигне технологичен скок във всеки отделен пазарен субект, способността за обединяване и екипна работа на всички организации и предприятия, разположени в региона, заема централно място. Само ако всички отрасли на производството са обединени в един технологичен процес, е възможно да се създаде висококачествен конкурентен продукт. В същото време такова сдружение трябва да бъде законно признато от регионалните (държавните) власти. Един вид това признание е фонд за регионално развитие, одобрен на държавно ниво. Той включва интересите на всички участници: власти, финансови организации, промишлени предприятия и други участници на пазара на субекта. В този случай ефективността на крайното производство ще зависи пряко от конкурентоспособността на продуктите на високотехнологична платформа за търговия, участниците в която няма да бъдат отделни предприятия, а цели научни комплекси и асоциации. В този случай ще бъдат създадени всички условия за разработване и въвеждане на нови продукти: финансова подкрепа и производствена база, което в крайна сметка ще доведе до укрепване на позицията на определена територия и ще подобри икономическото развитие на Русия като цяло. Участниците в асоциацията са свързани помежду си по различни начини, поемат редица задължения, съвместно координират действията си във финансовия сектор, в областта на инвестиционния маркетинг и редица други сфери на бизнеса. Регионът също не остава незабелязан. Участието в този съюз е доброволно, основната задача на всеки участник е да получи максимална печалба. Създаването и функционирането на такива асоциации в рамките на бизнес субект позволява на региона безболезнено да премине към модел, който включва устойчиво развитие на региона, основано на иновации, въведени в различни видове процеси.
Пазарна конкуренция
Конкуренцията е едно от ключовите понятия при описанието на пазарните отношения. Само в условията на свободна търговска конкуренция системата може да се развива безболезнено. Конкуренцията е универсален инструмент за определяне на броя на участниците на пазара, обемите на предлагането и цените. Основната цел на всяко предприятие е получаването на максимална печалба. За да направи това, в условията на открита конкуренция, всеки отделен производител трябва да надмине своите конкуренти по някакъв начин. В този случай „конкуренцията“ е ключов елемент на пазарния механизъм, той осигурява най-изгодното взаимодействие в сферата производител-потребител, както и в процеса на използване на търговския капитал. В конкурентното производство всеки предприемач се грижи не само за намаляване на разходите, но и за разширяване и подобряване на качеството на продукцията. Всичко това е насочено към подобряване на характеристиките на продукта, намаляване на цената му и следователно получаване на предимства пред други производители. В този случай конкуренцията действа като мотивиращ елемент в икономическия прогрес. В резултат на това се въвеждат нови технологии, разширява се гамата от стоки и услуги, цените падат, а качеството се подобрява.
Функции на конкуренцията
Основните функции на конкуренцията са:
Фокусът на всеки производител върху нуждите на крайния потребител (в случай, че предприятието стане неконкурентоспособно, неговите стоки не намират крайния купувач и производствените дейности спират);
Естествен подбор сред производителите (в този случай компания с по-скъпи или нискокачествени продукти напуска пазара);
Въздействие върху производството и повишаване на неговата ефективност;
Влияние върху преразпределението на първоначалните ресурси;
Регулиране на ценовите нива на пазара на стоки и услуги.
Не по-малка роля за конкуренцията във всеки индустриален сектор играе времето, през което протича процесът на създаване на производство. Условно може да се раздели на четири етапа:
1. Въвеждане на нови продукти. На този етап има малки обеми продадени стоки и относително висока цена в сравнение с аналозите (ако има такива).
2. Етап на растеж. Има нарастване на производствените обеми поради повишеното търсене, като същевременно се запазва високото ниво на цените.
3. Етап на зрялост. Обемът на производство достига своя връх; впоследствие настъпва спад в търсенето поради свръхпредлагане на стоки на пазара; в резултат на конкуренцията цените падат.
4. Стадий на остаряване. Търсенето на продукти достига своя минимум, обемите на производство намаляват, нивото на конкуренция клони към нула, на пазара се появяват по-функционални аналози и по-голямата част от продуктите се спират.
Подпругин Максим Олегович, кандидат в катедрата по икономика, организация и управление на производството, Източносибирски държавен университет по технологии и управление, Улан-Уде, Русия
| Изтегляне на PDF | Изтегляния: 703
Анотация:
Устойчивото развитие на региона се осигурява преди всичко от баланса между факторите на социално-икономическото и природно-екологичното развитие. В статията се разглеждат основните подходи към тази концепция в рамките на регионалната икономика, изяснява се концепцията за устойчиво развитие на региона и се описват факторите, които влияят върху процеса на неговото устойчиво развитие.
JEL класификация:
Напоследък голям брой специалисти в областта на регионалната наука, както и ръководителите на територии, региони и републики са съгласни за едно нещо - субектите на Руската федерация трябва да се считат за региони. В това отношение най-разумно е понятието „регион“, въведено от I.V. Арженовски. Той определя региона като „част от територията на страната, която е разпределена в процеса на общественото разделение на труда, която се характеризира със специализация в производството на стоки и услуги, общност и специфичен характер на възпроизводствения процес по отношение на други територии; сложността и целостта на икономиката, наличието на управленски органи, които осигуряват решаването на проблемите, пред които е изправен регионът.
Подобна гледна точка споделя и B.C. Билчак и В.Ф. Захаров, който определя региона като социално-икономическа пространствена цялост, характеризираща се със структурата на производството на всички форми на собственост, концентрацията на населението, работните места и духовния живот на човек за единица пространство и време, която има местно органи за управление на територията (регион, край, република).
По този начин регионът е територия в административните граници на субект на федерацията, характеризираща се със следните основни характеристики: сложност, цялост, специализация и контролируемост, тоест наличието на политически и административни органи на управление.
Концепцията за "регионално развитие"
Регионалното развитие се отнася до всяка прогресивна промяна, предимно в икономическата сфера. Тази промяна може да бъде количествена, тогава те говорят за икономически растеж. Тя може да бъде качествена и тогава те говорят за структурни промени в съдържанието на развитието. Наред с икономическите характеристики се разглеждат и социалните параметри на развитие. Освен това социалните характеристики са пълноценни показатели при оценката на степента на развитие на даден регион.
Основната цел на регионалното икономическо развитие е подобряване качеството на живот на населението. Целите за развитие на региона са повишаване на доходите, подобряване на образованието, храненето и здравеопазването, намаляване на бедността, подобряване на околната среда, равни възможности, разширяване на личната свобода, обогатяване на културния живот и др.
Трябва да се отбележи, че редица изследователи обосновават, че прилагането на устойчиво развитие трябва да се извършва в регионите, тъй като те се характеризират с комплексност, цялостност, специализация и контролируемост; са исторически най-стабилните териториални единици, формирани през периода на съществуване; имат най-оптималната структура за позициониране във външноикономическото пространство; имат значителен опит в съчетаването на практиката за стимулиране на пазарните трансформации в териториите с политиката за регулиране на тези процеси.
Концепцията за „устойчиво развитие на региона“
Парадигмата на устойчивото развитие, която предполага динамичен процес на последователни положителни промени, които осигуряват баланс на икономически, социални и екологични аспекти, трябва да лежи в основата на формирането на подходи за решаване на проблемите на териториалните единици. Това е особено вярно днес, когато центърът на тежестта на икономическите реформи се измества на регионално ниво и тяхната роля се засилва в провеждането на икономическата политика на държавата.
Приоритетният подход при провеждането на реформи на регионално ниво трябва да бъде убеждението, че трябва да се изостави отъждествяването на развитието на една територия с нейното икономическо развитие. Един регион не може да се счита за устойчиво развиващ се само въз основа на подобрени икономически показатели. Устойчивото развитие трябва да бъде насочено към постигане на високо качество на живот на населението с положителна динамика на набор от показатели.
следобед Иванов разбира устойчивостта на развитието на региона като жизнеспособността на системата. В този случай жизнеспособността на една система се определя като способността да живее и да се развива, тоест територия, която има свойството на устойчивост, е способна да оцелее и да се развива в конкретна среда. Устойчивостта на регионалното развитие определя способността на региона да поддържа и развива стойностите на необходимите параметри на качеството на живот на населението в рамките на прага на безопасност или над него в случай на колебания във външни и вътрешни влияния (социални -политическо, социално-икономическо, техногенно, природно-климатично и друго естество), които застрашават влошаване на качеството на живот на населението.
Когато класифицират регионите в Русия според нивото и темповете на развитие, те обикновено разграничават: развиващи се, проблемни и депресирани.
Устойчивостта на регионалното икономическо развитие като специфично качество се постига в резултат на преодоляване на множество пречки и не е даденост за дълъг период от време. В кризисна ситуация устойчивостта е оцеляване и последващо постигане на прогресивен процес в основните области на живота. Ами добре. Цапиевак разглежда основните форми на стабилност на регионалната система:
− неустойчиво развитие;
− хиперстабилност;
− глобална устойчивост;
− наближава устойчивото развитие на регионалната система;
− стабилна система.
Особеностите на Русия (голям мащаб, регионално разнообразие, състояние на преходна икономика) изискват по-активна, в сравнение с обичайната световна практика, правителствена дейност за премахване на дисбалансите в икономическото пространство, решаване на сложни регионални проблеми и създаване на условия за устойчиво развитие на регионите.
Преходът към нова икономическа система изисква дълбока реформа на държавното регулиране на регионалното развитие. Основните насоки на реформата се определят от процеси като замяна на административно-командно управление с пазарни механизми, промяна на структурата на собствеността, както и подобряване на федералната система и разширяване на икономическите права на регионите.
На фиг. са представени основните фактори, влияещи върху формирането на устойчиво развитие на региона в съвременни условия.
Основни фактори за устойчиво развитие на региона
Фигурата показва, че основните фактори могат да бъдат разделени на 7 основни блока:
1) фактори на околната среда:
− природни и климатични условия;
− техногенно замърсяване. Замърсяването, причинено от човека, трябва да включва не само замърсяването в региона, но и трансграничното замърсяване (въздух, вода и др.), И това се отнася не само за други държави, но и за други региони на страната. Например целулозно-хартиеният комбинат Байкал се намира в Иркутска област, но замърсява водите на езерото Байкал, което също принадлежи на Бурятия;
2) финансово-икономически фактори:
− стабилност на бюджета на региона, независимост от субсидии и трансфери от федералния бюджет;
− участие на региона във федерални целеви програми, приоритетни национални проекти, стратегии за развитие на макрорегиони;
− дейност на кредитни институции, застрахователни компании и др.;
− влияние на икономическата нестабилност;
3) фактори на индустриалното производство:
− наличие на мощна производствена база;
− наличие на минерални ресурси в региона;
− зависимостта на региона от монополи (нефтени, газови монополи, електроенергийни и топлоенергийни предприятия, железници, телекомуникационни компании и др.);
4) наличие на развита инфраструктура в района:
− наличие и състояние на пътната мрежа, железопътните линии, летища, речни и морски пристанища в района;
− комуникации, телекомуникации, достъп до Интернет;
− пазарна инфраструктура;
5) продоволствена сигурност на региона:
− състояние на селското стопанство в района;
− състояние на търговската мрежа;
− наличие и развитие на преработвателни предприятия;
− дейности на вертикално интегрирани комплекси в агропромишления комплекс;
6) регионален маркетинг:
− разпознаване на региона във федералните медии;
− марки на региона;
− национални, регионални празници, тържества;
7) социална сфера, култура, социални дейности:
− развита социална сфера;
− научни, образователни институции;
− наличие на квалифицирани трудови ресурси и работни места;
− културни и художествени институции, събития и др.;
− дейности на обществени организации (с нестопанска цел, екологични, студентски, синдикални и др.);
− междуетнически, междурелигиозни отношения.
Приоритетното направление на новия етап от икономическите промени е иновативната модернизация на икономиките на руските региони. За постигането на тази цел регионалните власти имат важна роля, в тази връзка трябва да се променят приоритетите на тяхната дейност. На предишния етап тяхната основна задача беше да създадат условия за развитие на предприемаческата дейност с цел привличане на инвестиции. Условията се променят и днес проблемите за фокусиране върху създаването на условия за устойчиво развитие на региона, засилване на иновационните дейности, подобряване на структурата на икономиката на региона и повишаване на конкурентоспособността на продуктите и услугите излизат на преден план.
Заключение
По този начин устойчивото развитие на региона е сложен процес, водещ до решаване на проблемите на населението на регионално ниво, до подобряване на условията на живот на жителите на региона чрез постигане на баланс на социално-икономическото и екологичното развитие, осъществяван на основа на рационалното използване на целия ресурсен потенциал на региона, включително географските характеристики на региона, както и характеристиките на икономиката, инфраструктурата, индустрията и потенциалните възможности на отделните градове, принадлежащи към този регион. 3. Голубецкая Н.П. Индикативни подходи за определяне на приоритета на инвестициите в предприемаческата дейност в Северозападния регион на Русия / Н.П. Голубецкая, О.Н. Макаров, В.И. Бовкун // Икономиката на северозапада: проблеми и перспективи за развитие. – 2005. – № 4 (26). – С. 53−65.
4. Майбуров И. Устойчивото развитие като коеволюционен процес // Общество и икономика. – 2004. – № 4. – С. 124−143.
5. Пчелинцев О.С. Регулирането на репродуктивния потенциал на територията като основа на регионалната политика / O.S. Пчелинцев, В.Я. Любовни, А.Б. Воякина // Проблеми на прогнозирането. – 2000. – № 5. – С. 62−68.
6. Татаркин А.И. Моделиране на устойчивото развитие като условие за повишаване на икономическата сигурност на територията / A.I. Татаркин, Д.С. Лвов, А.А. Куклин и др. - Екатеринбург: Уралско издателство. университет, 1999. – 276 с.
7. Ускова Т.В. Устойчиво развитие на региона: от концептуални основи до практически резултати. / Т.В. Ускова, С.С. Копасова. // Икономически и социални промени в региона: факти, тенденции, прогноза / Всеруски научен център CEMI RAS. –2008. – кн. 43. – с. 21−31.
8. Иванов П.М. Алгебрично моделиране на сложни системи. – М.: Наука, 1996. – 185 с.
9. Цапиева О.К. Икономически проблеми на регионите и индустриалните комплекси // Проблеми на съвременната икономика. – 2010. – № 2 (34). – С. 46−49.
10. Гранберг А.Г. Основи на регионалната икономика: учебник за ВУЗ. – М.: Висше училище по икономика, 2007. – 495 с.
11. Сисоева В.Н. Устойчиво развитие на региона, основано на формирането на иновационни клъстери. – Автореферат... канд. икон. Sci. – Тамбов, 2007. – 24 с.
