Проблеми на екологичната безопасност в Русия. Някои проблеми на екологичната безопасност в съвременна Русия Какви са аргументите „против“ в спора за капитализма?

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

Екологична безопасност на РусияИ

Въведение

Човекът е елемент от биосферата. Тя получава всички жизненоважни ресурси - въздух, храна, вода и значителна част от енергията и строителните ресурси - от биосферата. Хората също изхвърлят битови и промишлени отпадъци в биосферата. Дълго време този вид човешка дейност не нарушава баланса на биосферата. В момента спонтанните взаимоотношения с природата представляват опасност за съществуването не само на отделни обекти, територии, държави и т.н., но и на цялото човечество.

Това се обяснява с факта, че човекът е тясно свързан с живата природа по произход, материални и духовни нужди, но за разлика от други организми, тези връзки са достигнали такива мащаби и форми, че това води до почти пълното участие на животинския свят на планетата. (биосфера) в поддържането на живота на съвременния човек, което доведе човечеството до ръба на екологична катастрофа.

Човекът, благодарение на интелигентността, дадена му от природата, се стреми да си осигури „комфортни“ условия на околната среда, да бъде независим от нейните физически фактори, например от климата, от липсата на храна, да се отърве от животни и растения, които са вредни за него (но изобщо не са „вредни” за останалия жив свят) и т.н. Следователно човекът, на първо място, се различава от другите видове по това, че взаимодейства с природата чрез културата, която създава. Но, както отбелязва К. Маркс, „културата, ако се развива спонтанно и не е съзнателно направлявана... оставя след себе си пустиня“.

Само знанието как да ги управлявате ще помогне да се спре спонтанното развитие на събитията, а в случая с екологията това знание трябва да „овладее масите“, по-голямата част от обществото, което е възможно само чрез всеобщо екологично образование на хората.

1. Ефекти от замърсяването на въздуха

Въпросът за човешкото въздействие върху атмосферата е във фокуса на вниманието на специалисти и еколози по света. И това не е случайно, тъй като най-големите глобални екологични проблеми на нашето време - "парниковият ефект", разрушаването на озоновия слой, киселинните дъждове - са свързани именно с антропогенното замърсяване на атмосферата.

Опазването на атмосферния въздух е ключов проблем за подобряване здравето на околната среда. Атмосферният въздух заема специално място сред другите компоненти на биосферата.

Неговото значение за целия живот на Земята не може да бъде надценено. Човек може да издържи без храна пет седмици, без вода пет дни и без въздух само пет минути. В същото време въздухът трябва да има определена чистота и всяко отклонение от нормата е опасно за здравето.

Атмосферният въздух изпълнява и сложна защитна екологична функция, предпазвайки Земята от абсолютно студения космос и потока от слънчева радиация. В атмосферата протичат глобални метеорологични процеси, формират се климат и време, задържат се много метеорити.

Атмосферата има способността да се самопречиства. Това се случва, когато аерозолите се измиват от атмосферата чрез валежи, турбулентно смесване на приземния слой въздух, отлагане на замърсени вещества на повърхността на земята и др. В съвременните условия обаче възможностите на естествените системи за самопречистване са подкопани. Под масовия натиск на антропогенното замърсяване на атмосферата започнаха да се появяват много нежелани последици за околната среда. Поради тази причина атмосферният въздух вече не изпълнява пълноценно своите защитни, терморегулаторни и животоподдържащи екологични функции.

2. ОТНОСНОосновни източници на замърсяване на въздуха

В момента основният принос за замърсяването на въздуха в Русия се прави от следните индустрии: топлоенергетика (топло- и атомни електроцентрали, промишлени и общински котелни и др.), След това черната металургия, нефтодобивните и нефтохимическите предприятия, автомобилния транспорт, предприятия от цветната металургия и производството на строителни материали.

На запад ситуацията е малко по-различна. Например основното количество вредни емисии в САЩ, Великобритания и Германия идват от моторни превозни средства (50-60%), докато делът на производството на топлинна енергия е много по-малък (16-20%).

3. Въздействие върху човешкото здраве

Замърсяването на атмосферния въздух засяга човешкото здраве и околната среда по различни начини – от пряка и непосредствена заплаха (смог и др.) до бавно и постепенно разрушаване на различни системи за поддържане на живота на организма. В много случаи замърсяването на въздуха нарушава структурните компоненти на екосистемата до такава степен, че регулаторните процеси не са в състояние да ги върнат в първоначалното им състояние и в резултат на това механизмът за хомеостаза не работи.

Физиологичното въздействие на основните замърсители (замърсители) върху човешкото тяло е изпълнено с най-сериозни последици. Така серният диоксид, комбинирайки се с влага, образува сярна киселина, която разрушава белодробната тъкан на хора и животни. Тази връзка може да се види особено ясно, когато се анализира детската белодробна патология и степента на концентрация на серен диоксид в атмосферата на големите градове. Според изследване на американски учени, при нивото на замърсяване SO? до 0,049 mg/mі заболеваемостта (в човекодни) на населението на Нашвил (САЩ) е 8,1%, при 0,150 - 0,349 mg/mі - 12%, а в райони със замърсяване на въздуха над 0,350 mg/mі - 43,8%. Серният диоксид е особено опасен, когато се отлага върху прахови частици и в тази форма прониква дълбоко в дихателните пътища.

Прахът, съдържащ силициев диоксид (SiO?), причинява сериозно белодробно заболяване - силикоза. Азотните оксиди дразнят и в тежки случаи разяждат лигавиците, като очите, белите дробове, участват в образуването на токсични мъгли и др. Те са особено опасни, ако се съдържат в замърсения въздух заедно със серен диоксид и други токсични съединения. В тези случаи дори при ниски концентрации на замърсители се получава синергичен ефект, т.е. повишаване на токсичността на цялата газова смес.

Ефектът на въглеродния окис (въглероден окис) върху човешкото тяло е широко известен. При остро отравяне се появяват обща слабост, замаяност, гадене, сънливост, загуба на съзнание и е възможна смърт (дори след 3-7 дни). Въпреки това, поради ниската концентрация на CO в атмосферния въздух, той, като правило, не причинява масови отравяния, въпреки че е много опасен за хора, страдащи от анемия и сърдечно-съдови заболявания. Сред суспендираните твърди частици най-опасни са частици, по-малки от 5 микрона, които могат да проникнат в лимфните възли, да се задържат в алвеолите на белите дробове и да запушат лигавиците.

Много неблагоприятни последици, които могат да засегнат огромен период от време, са свързани с такива незначителни емисии като олово, бензопирен, фосфор, кадмий, арсен, кобалт и др. Те инхибират хемопоетичната система, причиняват рак, намаляват устойчивостта на организма към инфекции, и т.н. .d. Прахът, съдържащ съединение от олово и живак, има мутагенни свойства и причинява генетични промени в клетките на тялото. Последиците от излагането на човешкото тяло на вредни вещества, съдържащи се в изгорелите газове на автомобилите, са много сериозни и имат широк спектър от ефекти: от кашлица до смърт.

Таблица 1. Въздействие на изгорелите газове на превозните средства върху човешкото здраве

вреда. неща	Последици от излагане на човешкото тяло
Въглероден окис	Пречи на усвояването на кислород от кръвта, което нарушава мисловните способности, забавя рефлексите, причинява сънливост и може да причини загуба на съзнание и смърт.
	Повлиява кръвоносната, нервната и пикочно-половата система; причинява намаляване на умствените способности на децата, отлага се в костите и други тъкани и следователно е опасно за дълго време
Азотни оксиди	Може да повиши чувствителността на организма към вирусни заболявания, да раздразни белите дробове, да причини бронхит и пневмония
	Дразни лигавицата на дихателната система, предизвиква кашлица, нарушава белодробната функция; намалява устойчивостта на настинки; може да влоши хронично сърдечно заболяване, да причини астма и бронхит
Токсични емисии (тежки метали)	Причинява рак, дисфункция на репродуктивната система и дефекти при новородени

Антропогенните емисии на замърсители във високи концентрации и за дълъг период от време причиняват голяма вреда не само на хората, но и влияят отрицателно върху животните, състоянието на растенията и екосистемите като цяло.

4. Разрушаване на озоновия слой

Озоновият слой покрива цялото земно кълбо и се намира на надморска височина 10-50 km с максимална концентрация на озон на височина 20-25 km. Наситеността на атмосферата с озон непрекъснато се променя във всяка част на планетата, достигайки максимум през пролетта в полярния регион. Изтъняването на озоновия слой за първи път привлече общественото внимание през 1985 г., когато над Антарктида беше открита зона с ниско (до 50%) съдържание на озон, наречена „озоновата дупка“. Оттогава измерванията потвърдиха широко разпространено изтъняване на озоновия слой на почти цялата планета.

В момента изтъняването на озоновия слой се признава от всички като сериозна заплаха за безопасността на околната среда. Намаляването на концентрациите на озон отслабва способността на атмосферата да защитава целия живот на Земята от тежката ултравиолетова радиация (UV радиация). Живите организми са много уязвими към UV радиация, т.к Енергията дори на един фотон от тези лъчи е достатъчна, за да разруши химичните връзки в повечето органични молекули. Не е случайно, че в райони с ниски нива на озон има многобройни слънчеви изгаряния, нарастват случаите на рак на кожата и др. Освен кожните заболявания, развитието на очни заболявания (катаракта и др.), потискане на имунната система и т.н.

5. INода и нейното значение. Замърсяване на водите и методи за пречистване

Съществуването на биосферата и хората винаги се е основавало на използването на водата. Човечеството винаги се е стремяло да увеличи консумацията на вода, оказвайки различен натиск върху хидросферата. Замърсяването на водата се проявява в промени във физичните и органолептичните свойства (нарушена прозрачност, цвят, миризми, вкус), повишаване на съдържанието на сулфати, хлориди, нитрати, токсични тежки метали, намаляване на разтворения във водата кислород във въздуха, появата на радиоактивни елементи, патогенни бактерии и други замърсители.

Русия има един от най-големите водни потенциали в света - на всеки жител на Русия има над 30 000 m³ вода годишно. В момента обаче, поради замърсяване или запушване, около 70% от руските реки и езера са загубили качеството си на източник на питейна вода, в резултат на което около половината от населението консумира замърсена вода с лошо качество.

6 .Основни замърсители на водата

Установено е, че повече от 400 вида вещества могат да причинят замърсяване на водата. Ако допустимата норма е превишена поне по един от трите показателя за опасност: санитарно-токсикологичен, общосанитарен или органолептичен, водата се счита за замърсена. Има химични, биологични и физични замърсители. Сред химическите замърсители най-често срещаните са нефт и нефтопродукти, повърхностноактивни вещества (синтетични повърхностноактивни вещества), пестициди, тежки метали, диоксини и др. Биологичните замърсители замърсяват много опасно водата: вируси и други патогени; и физически - радиоактивни вещества, топлина и др. Процесите на замърсяване на повърхностните води се предизвикват от различни фактори. Основните включват:

1. Заустване на непречистени отпадъчни води във водни обекти.

2. Изплакнете пестицидите с валежите.

3. Емисии на газ и дим.

4. Течове на нефт и нефтопродукти.

Таблица 2. Приоритетни замърсители на водните екосистеми по отрасли

Индустрия	Преобладаващи видове замърсители
Производство на нефт и газ, рафиниране на нефт	Нефтопродукти, ПАВ, феноли, амониеви соли, сулфиди
Целулозно-хартиен комплекс Горско стопанство	Сулфати, органични вещества, лигнини, смолисти и мастни вещества, азот
Машиностроене, металообработване, металургия	Тежки метали, суспендирани твърди вещества, флуориди, цианиди, амониев азот, петролни продукти, феноли, смоли
Химическа индустрия	Феноли, петролни продукти, повърхностноактивни вещества, ароматни въглеводороди, неорганични вещества

Освен повърхностните води постоянно се замърсяват и подземните води, предимно в районите на големите индустриални центрове. Замърсителите могат да проникнат в подпочвените води по различни начини: чрез просмукване на промишлени и битови отпадъчни води от съоръжения за съхранение, езера за съхранение, утаителни резервоари и др., през пръстена на дефектни кладенци, през абсорбционни кладенци, карстови понори и др.

Естествените източници на замърсяване включват силно минерализирани подпочвени или морски води, които могат да бъдат въведени в прясна, незамърсена вода по време на експлоатацията на водоприемни съоръжения и изпомпване на вода от кладенци.

Важно е да се подчертае, че замърсяването на подпочвените води не се ограничава до района на промишлени предприятия, съоръжения за съхранение на отпадъци и др., а се разпространява надолу по течението на разстояния до 20-30 km или повече от източника на замърсяване. Това представлява реална заплаха за доставките на питейна вода.

Замърсяването на водните екосистеми представлява огромна опасност за всички живи организми и по-специално за хората. За човешкото здраве неблагоприятните ефекти от използването на замърсена вода, както и от контакта с нея (къпане, миене, риболов и др.) възникват или директно чрез пиене, или в резултат на биологично натрупване.

Сред проблемите за опазване на водите един от най-важните е разработването и прилагането на ефективни методи за дезинфекция и пречистване на повърхностните води, използвани за питейно водоснабдяване.

7. Методи за пречистване на водата

От 1896 г. до наши дни методът за дезинфекция на водата с хлор е най-разпространеният начин за борба с бактериалното замърсяване у нас. Оказа се обаче, че хлорирането на водата представлява сериозна опасност за човешкото здраве. Възможно е да се елиминира този опасен за човешкото здраве ефект и да се постигне намаляване на канцерогенните вещества в питейната вода чрез замяна на първичното хлориране с озониране или обработка с ултравиолетови лъчи, както и чрез използване на методи за предварителна обработка без реагенти в биологични реактори .

Трябва да се отбележи, че обработката на водата с озон или ултравиолетови лъчи почти напълно замени хлорирането в пречиствателните станции в много западноевропейски страни. У нас тези екологично ефективни технологии са ограничени поради високата цена на преоборудване на пречиствателни станции. Съвременната технология за пречистване на питейната вода от други опасни за околната среда вещества - нефтопродукти, повърхностноактивни вещества, пестициди, хлорорганични и други съединения се основава на използването на сорбционни процеси с използване на активен въглен или техни аналози - графитно-минерални сорбенти. Агролесовъдните и хидротехническите мерки стават все по-важни за защитата на повърхностните води от замърсяване и запушване. С тяхна помощ е възможно да се предотврати затлачването и обрастването на езера, резервоари и малки реки. Изпълнението на тези работи ще намали замърсения повърхностен отток и ще допринесе за чистотата на водните обекти.

Ззаключение

замърсяване на атмосферната среда

Всеки трябва да разбере, че запазването и увеличаването на даденото ни от природата богатство е възможно, ако човешкото общество, всеки човек в своята практическа дейност изхожда от общата задача за опазване на биосферата.

Екологичното съзнание означава разбиране, че биосферата, производството и обществото са едно цяло, че биосферата е система, която лесно се разрушава и много по-трудно и скъпо се възстановява. Екологичното съзнание означава чувство за отговорност за природата пред обществото и пред самата природа, тъй като човекът е само един от нейните елементи.

В наши дни новото мислене се отразява в нашето отношение към природата. Опазването на природата се превърна в едно от категоричните условия за запазване на живота на Земята. Трябва да въведем глобални стандарти и да участваме активно в международното екологично сътрудничество. Законодателно да се регламентира процедурата за най-строга научна проверка и съобразяване с общественото мнение при решаване на въпроси, свързани с разполагането на нови производствени мощности.

Литература

1. Гринин Н. С., Новиков В. Н. / Безопасност на околната среда. Урок. - М.: "Fair Press", 2000 г.

2. Кривошеин Д. А., Ант Л. А., Роева Н. Н. / Екология и безопасност на живота. М.: "ЕДИНСТВО - ДАНА", 2000 г.

3. Карпенков С. Х. / Концепции на съвременното естествознание. Учебник за ВУЗ. - М.: Култура и спорт, "ЮНИТИ", 1997 г.

4. Концепции на съвременното естествознание: Поредица "Учебници и учебни помагала". - Ростов n/a: "Феникс", 1997 г.

5. Концепции на съвременната естествена наука: Учебник за университети / Лавриненко В. Н. и др. _ М.: Култура и спорт, "ЮНИТИ", 1997 г.

ПубликуваноНаAllbest.ru

...

Подобни документи

Опазването на атмосферния въздух е ключов проблем за подобряване здравето на околната среда. Замърсяване на атмосферния въздух, източници на замърсяване. Глобални екологични последици от замърсяването на въздуха. Разрушаване на озоновия слой. Киселинен дъжд.

резюме, добавено на 13.04.2008 г

Основните природни и антропогенни източници на замърсяване на въздуха и въздействието им върху човешкото здраве. Опазването на атмосферния въздух е ключов проблем за подобряване здравето на околната среда. Разрушаване на озоновия слой, замърсяване на водата и методи за нейното пречистване.

тест, добавен на 10.11.2010 г

Видово разнообразие на биоценозата. Опазването на атмосферния въздух е ключов проблем за подобряване на околната среда. Антропогенни въздействия върху горите и другите растителни съобщества. екологични последици от ендогенни природни бедствия.

тест, добавен на 05/09/2014

Защита от замърсяване на въздуха. Опазване от замърсяване, рационално използване и възстановяване на природните водни ресурси. Защита от замърсяване на околната среда с опасни отпадъци. Създаване на регионална информационно-аналитична база данни

доклад, добавен на 11/10/2004

Състоянието на околната среда в района, където се намира съоръжението. Възможно въздействие на проектираното съоръжение върху компонентите на околната среда по време на строителството и експлоатацията. Опазване на атмосферния въздух, земята и подземните води от замърсяване.

практическа работа, добавена на 24.03.2011 г

Провеждане на наблюдения за замърсяване на въздуха на маршрутни и подвижни постове. Оценка на негативните последици от замърсяването на околната среда от емисиите на автомобилите. Провеждане на наблюдения на химичния състав на атмосферните валежи.

курсова работа, добавена на 18.02.2015 г

Концепция и методи за защита на атмосферния въздух. Екологични изисквания към източниците на замърсяване на въздуха, установени стандарти и такси. Правна защита на озоновия слой. Отговорност за нарушаване на законодателството за опазване на атмосферния въздух.

резюме, добавено на 25.01.2011 г

Антропогенни източници на замърсяване на въздуха. Мерки за защита на атмосферния въздух от мобилни и стационарни източници на замърсяване. Подобряване на системата за експлоатация и екологичен контрол на превозните средства.

резюме, добавено на 10/07/2011

Характеристики и категория на опасност на LLP Prirechnoye, източници на замърсяване на въздуха. Количествено определяне на брутните емисии на вредни вещества в атмосферата от стационарни източници на предприятието. Изчисляване на размера на плащанията за замърсяване на околната среда.

курсова работа, добавена на 21.07.2015 г

Актуалност на проблема за опазване на околната среда. Автомобилът е първият виновник за щетите от атмосферния въздух. Видове въздействие на превозните средства върху околната среда, класификация на опасните отпадъци. Мерки, насочени към подобряване качеството на въздуха.

Нищо не е вечно. Пейзажите изчезват, популациите измират. Това е естественият ход на нещата. Защо да се опитвате да защитите някого? Силните оцеляват, слабите загиват - закон на природата. Еколозите се сблъскват с подобни аргументи от време на време. Затова в тази статия искаме да представим редица убедителни аргументи защо опазването на природата и насърчаването на принципите на устойчивото развитие са важни, въпреки всички аргументи на скептиците.

Опазването на околната среда създава работни места и стимулира икономиката

Хиляди хора работят за опазване на природата в цяла Германия. Той включва много сектори – от органично земеделие до производство на енергия от вятър, вода, слънце и биогорива. От инспектиране на защитени природни територии до организиране на туристически маршрути в националните паркове.

Опазването на околната среда стимулира научните изследвания и технологичните иновации

Човекът е научил много от природата и продължава да се учи. Идеята за създаването на първия самолет е вдъхновена от наблюдения на полети на птици. Дъждовните гори са богат източник на много лекарства, включително антибиотици или лекарства против малария. Венчелистчетата на лотос вдъхновяват идеята за производство на устойчиви на петна повърхности и модерни бои. Почти всяко животно и растение има свои собствени технически тайни, виждайки които, учените правят открития, а изобретателите създават ноу-хау. С други думи, хората шпионират природата и копират. С изчезването на екосистеми и диви видове базата за научни изследвания и технологични подобрения рязко намалява.

Опазването на околната среда предотвратява природни бедствия

Природата се стреми към баланс. Ето как горите абсорбират CO2, растат и го превръщат в кислород. Това дава възможност за живот и забавя изменението на климата. Освен това горите провокират дъжда и кръговрата на водата в природата, като спомагат за нейното пречистване и превръщането й в питейна вода. Освен това горите и зелените площи предпазват почвата от ерозия и предотвратяват свлачища и лавини. Унищожаването на горите коренно променя климата на цели региони и причинява тяхното обезводняване и опустиняване. Или, напротив, може да предизвика мощни наводнения, водещи до наводняване на цели райони и евакуация на стотици хиляди хора. Грижата за екосистемите ви позволява да избегнете подобни проблеми.

Екологичните проблеми нямат географски или политически граници и засягат всички

Понятието „климатични бежанци“ вече е навлязло в международния лексикон. Нова Зеландия стана една от първите страни, които официално приветстваха хора от други региони, засегнати от природни бедствия, причинени от изменението на климата. По-нататъшното изменение на климата може да доведе до мощни не само икономически, но и политически и икономически сътресения. Съответно, борбата за спасяване на природата също няма граници: хора от цял свят работят заедно, за да намерят решения на екологичните проблеми и да насърчават модели на устойчиво развитие, отваряйки нови хоризонти за себе си.

Опазването на околната среда ни учи да бъдем отговорни към себе си и другите.

В хода на нашето ежедневие ние консумираме природните ресурси на света. Цели гори, дом на милиони живи същества, се изсичат за производство на плодови сокове, месо, шоколад, палмово масло и други продукти. Индустриалното отглеждане на памук води до изчезването на водните тела и отново ускорява изменението на климата и живота на много хора в различни страни. Затова трябва да следим колко и какво купуваме и как производството на тези стоки влияе върху живота на нашата планета, тоест да поемаме отговорност за действията си, защото:

Опазването на околната среда означава защита на хората

Защитавайки природата, ние защитаваме себе си. Липсата на природни ресурси провокира икономически кризи, войни и епидемии. Дори малки промени в една екосистема могат да доведат до големи бедствия. По този начин смъртта или намаляването на популацията на пчелите ще се отрази не само на производството на мед, но и на цялата система за производство на храни, тъй като пчелите опрашват 80% от полезните и диви растения. Без пчели - без мед, без плодове, много малко зеленчуци. Това води до глад, болести, миграция, политически вълнения и войни.

Участието в опазването на околната среда е източник на радост

Изучаваме природата, възхищаваме й се, караме колело или се разхождаме, плуваме в реки и езера. Среща със съмишленици. Много туристически региони примамват гости, като им обещават да им покажат дива, непокътната природа. И децата, и възрастните обичат да гледат животни, птици или риби. Всички местни успехи – премахване на сметища, спасяване на застрашено население, създаване на природни резервати – се превръщат в причина за глобална радост и вдъхновяват всички останали участници в екологичното движение.

Ние, хората, сами сме част от природата и нейните цикли. Дори да ни се струва, че „човекът е изучил и победил природата“, ние сме силно зависими от нея. Нашето въздействие върху екосистемите има значителни последици за ежедневието ни. Но те могат да бъдат предвидени и избегнати, ако мислите с главата си и действате внимателно. Но е също толкова възможно да се насърчават положителните промени. Дори малките неща могат да подобрят състоянието на природата и живота ни на планетата.

държавна правна екологична безопасност

Въведение

Глава 1. Теоретични аспекти на екологичната безопасност на държавата

1.1 Понятие и структура на екологичната безопасност

Глава 2. Проблеми на екологичната безопасност в Русия и начини за решаването им на съвременния етап на икономическо развитие

2.1 Текущо състояние на екологичната ситуация в Русия

Заключение

Списък на използваната литература

ВЪВЕДЕНИЕ

Глобализационните процеси задават нови параметри за екологичното развитие на държавата и предефинират проблемите за осигуряване на екологична безопасност поради променящия се характер на предизвикателствата и заплахите, пред които е изправено човечеството.

Проблемите на околната среда по отношение на дълбочината на тяхното негативно въздействие и катастрофални последици за всички живи същества са несравними с други проблеми. Причината за екологичната криза е нейният антропогенен характер, дължащ се на екологичния нихилизъм на вземащите решения и екологичната неграмотност на населението. Подценяването на значението и необходимостта от приоритетни решения на екологичните проблеми ще има сериозни последствия. Увеличаването на глобалното замърсяване на околната среда доведе до намаляване на имунитета и влошаване на здравето на хората, появата на нови заболявания и рязко затопляне на климата.

Екологичната криза в Русия, като обратната страна на научно-техническия прогрес, е резултат от повече от половин век на интензивна, екологично небалансирана икономическа дейност и се характеризира с увеличаване на заболеваемостта сред населението и влошаване на социално-икономически проблеми.

Авариите и катастрофите от последните години естествено водят до заключението: движейки се по пътя на технологичния прогрес, човек се излага на нарастващ риск. Ето защо е необходимо да се разработят мерки за защита на хората и околната среда от опасностите, генерирани от техносферата. Търсенето на такива мерки е свързано с обосноваването на концепцията за устойчиво развитие, която се превръща в алтернатива на доминиращата досега концепция за потребителското отношение на обществото към природата.

Опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси е един от най-важните проблеми, ясно идентифицирани в съвременния свят.

Актуалността на темата на курсовата работа има няколко нива. На първо място, това се дължи на повишеното значение на самите екологични предизвикателства. През миналия век техногенното въздействие върху околната среда достигна такива размери, че има сериозни основания да се говори за заплаха за съществуването или поне за нормалното развитие на човешката цивилизация. Екологичната криза, чиито многобройни проявления свидетелстват за обща дестабилизация на екосистемата на планетата, по своите причини и същност е цивилизационна криза.

Състоянието на екологичната безопасност в Руската федерация понастоящем предизвиква дълбока загриженост поради редица причини: здравето на десетки милиони хора е изложено на риск; нарастват мащабите на екологичните и причинените от човека бедствия, съществува опасност от екологичен тероризъм и други заплахи, породени от процесите на глобализация; замърсяват се запасите от храни и питейна вода, появяват се нови видове замърсяване (включително на генетично ниво); засилват се тревожните тенденции в деградацията на почвите, намаляването на биоразнообразието и разточителната употреба на природните ресурси, което води до тяхното необратимо изчерпване; Конституционните права на руските граждани на благоприятна околна среда не се реализират напълно. В тази връзка е основателно да се постави въпросът, че предотвратяването на глобална екологична заплаха и премахването на факторите, които я причиняват, трябва да бъде смисълът на дейността на държавата и гражданското общество днес.

Целта на курсовата работа е да разгледа проблемите на екологичната безопасност в Русия.

Цели на курсовата работа:

Преглед на концепцията и структурата на екологичната безопасност;

определя правната основа за осигуряване на екологична безопасност в Русия;

идентифициране на проблемите на екологичната безопасност в Русия и начините за тяхното решаване на съвременния етап на икономическо развитие.

Предмет – макроикономически процеси. Обект - екологична безопасност на Русия.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧНИ АСПЕКТИ НА БЕЗОПАСНОСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА НА ДЪРЖАВАТА

.1 Понятие и структура на екологичната безопасност

За първи път понятието екологична безопасност беше въведено в руското законодателство с чл. 85 от Закона на RSFSR „За опазване на околната среда“ от 19 декември 1991 г. при формулирането на списък на обектите на екологични престъпления, заедно с екологичния ред и закон, околната среда и човешкото здраве. Това понятие придоби социално и правно значение, както и широко приложение в правната наука и законодателството, във връзка с аварията в Чернобилската атомна електроцентрала и публикуването на информация за други аварии (например в производствено обединение Маяк), т.к. както и за катастрофалните последици от тестовете на ядрени оръжия. Правното регулиране на екологичната безопасност е тясно свързано с появата на институция (раздел) на екологичното право, наречена „Законът за извънредните ситуации“ (16, стр. 120).

Общата концепция за сигурност и нейните обекти е формулирана в Закона на Руската федерация „За сигурността“ от 5 март 1992 г. Съгласно разпоредбите на този закон сигурността се разбира като състояние на защита на жизненоважните интереси на индивида , обществото и държавата от вътрешни и външни заплахи (4). Жизненоважните интереси включват и екологични интереси, запазване качеството на околната среда като необходимо условие за човешкото съществуване. В чл.12 от закона са изброени видовете сигурност: икономическа, отбранителна, информационна, екологична и други; и сред силите и средствата за осигуряване на сигурността са посочени органите по околната среда, органите за обществено здраве и службата за спешно реагиране. По този начин заплахата за сигурността на околната среда се счита за заплаха за националната сигурност. Това накара редица специалисти да повдигнат въпроса за формирането на ново самостоятелно интердисциплинарно направление в науката - теорията на сигурността, която е предназначена да защитава жизнените интереси на човека, обществото и държавата от различни нарастващи заплахи в природата, човека- направени и социално-икономически сфери.

В наши дни проблемът за опазването на природата се възприема като проблем за оцеляването на човешката цивилизация. Именно разбирането за това обуславя включването на екологичната сигурност като компонент в концепцията за цялостна система за международна сигурност, разработена в края на 90-те години. ХХ век.

Както отбелязва Н. А. Чертова, „безопасността на околната среда е логичен резултат от развитието на проблема за опазването на околната среда“ (22, стр. 6). Според автора на съвременния етап опазването на околната среда се характеризира с „холистичен, биосферен подход, диктуващ еднообразното прилагане на научно обосновани ограничения върху всяко човешко въздействие върху околната среда“. От горната гледна точка става ясно, че според Н.А. Чертов, „опазване на околната среда” и „екологична безопасност” са близки понятия, тъй като той дефинира едното през другото.

Според М.М. Бринчук, „екологичната безопасност е основният принцип на опазване на околната среда, според който всяка дейност, свързана с вредно въздействие върху околната среда, както и правни и други екологични мерки, предвидени в законодателството и прилагани на практика, трябва да се оценяват от гледна точка на екологична безопасност” ( 9, стр.20). Според тази гледна точка понятието „екологична безопасност“ е включено в понятието „опазване на околната среда“ и е негов основен принцип и неразделна част.

М. Н. Копилов определя екологичната безопасност като „състояние на сигурност, като категория, която има за цел чрез защита да защити природни обекти от посегателство, от враждебни действия, от опасност. Предназначен е за защита и защита на околната среда от определени заплахи; създаване на защита, отбрана и ефективно отблъскване на всеки, който незаконно посегне на природната среда” (15, с. 23).

Важна роля в развитието на теоретичните положения на екологичната безопасност принадлежи на В. Лукянцев, който създаде концепцията за екологична безопасност, дефинира тази концепция, разкри връзката между екологичната безопасност и екологичното развитие, обоснова стратегията за обозримо бъдеще и показа ролята на правната наука за осигуряване на екологична безопасност (16, стр. .120). Въз основа на тази концепция „безопасността“ е „липса на опасност“, а „екологичната безопасност е система от мерки, които премахват заплахата от масова смърт в резултат на такава неблагоприятна антропогенна промяна в състоянието на природната среда на планета, в която човекът като биологичен вид е лишен от възможността да съществува, тъй като няма да може да задоволи своите естествени, физиологични и социални потребности от живот за сметка на заобикалящия го материален свят” (16, с. 121) .

Така анализът на литературата показва широк спектър от мнения относно дефинирането на понятието „екологична безопасност“: от гарантиране на правата на околната среда и човешките интереси, защита на екологичните интереси на обществото и държавата до осигуряване на рационалното използване, възпроизводство и подобряване на качеството на околната среда.

От горните дефиниции става ясно, че някои автори разглеждат безопасността на околната среда като неделима част от опазването на околната среда, други ни приравняват, а трети включват в съдържанието на тази категория не само опазването на околната среда, но и рационалното използване, възпроизводство и подобряване на нейното качество. . Освен това се изразява становището, че осигуряването на екологична безопасност е дейност, която се осъществява наред с опазването на околната среда.

Ако говорим за екологична безопасност, въпросът за нейната структура също е важен. Основните елементи на структурата за екологична безопасност са:

Първите включват: хората, природната среда и нейните части - природни обекти, природни ресурси, природни комплекси; вторият - правата и интересите на човека, личността, обществото, държавата (22, с. 8).

Основният обект на защита в структурата на екологичната сигурност е човекът, неговите права и свободи, включително правото на генофонд, правото на живот и здраве, правото на благоприятна околна среда.

Елемент от структурата на екологичната безопасност в Русия са субектите на нейното осигуряване, с други думи, субектите на управление на осигуряването на екологична безопасност:

) физически лица - граждани на Руската федерация, чужди граждани, лица без гражданство, които участват в управлението на екологичната безопасност или са ползватели на природни ресурси;

) юридически лица, включително обществени и неправителствени сдружения, техните служители, които имат за една от целите си осигуряването на екологична безопасност и опазване на околната среда;

) изпълнителни органи на Руската федерация, нейните субекти, органи на местното самоуправление;

) държавни и общински служители.

Следващият елемент от структурата на екологичната сигурност са заплахите за жизнените интереси на обектите, чиято безопасност трябва да бъде гарантирана. Заплахата в този контекст може да се разбира като възможна опасност, която може да доведе до неблагоприятни последици; съвкупност от условия и фактори, които създават опасност за жизнените интереси на човек, неговия живот, здраве, неговия генофонд, околната среда, индивида, обществото и държавата.

Източниците на заплахи за безопасността на околната среда могат да бъдат класифицирани в два вида: причинени от човека и природни. Техногенните дейности включват човешка дейност, свързана с умишлено или непреднамерено въздействие върху околната среда. Естествените източници на екологична безопасност включват опасни природни процеси и явления, по-специално земетресения, вулканични изригвания, цунами, наводнения, суши, бури, пожари, епидемии и други природни бедствия - природни явления, които създават катастрофални екологични ситуации и са придружени от човешки и материални загуби .

Един от елементите на структурата на екологичната безопасност е държавната екологична политика. Несъмнено всички дейности за осигуряване на сигурност (включително екологична) са политически дейности, които се регулират с политически средства и методи. Дейностите по осигуряване на сигурността са най-важната функция на политиката (16, с. 121).

Последният елемент от структурата на екологичната безопасност е системата от мерки за нейното осигуряване. Мерките за безопасност на околната среда се разбират като вид правно ограничение, използвано за потискане на вредното влияние на източник на повишена опасност и защита на обект с повишена защита, което по своите характеристики се различава значително от другите видове правни ограничения - наказателни мерки и възстановяване мерки. Мерките за осигуряване на безопасността на околната среда могат да бъдат представени като междусекторен институт, който се различава от правната отговорност по редица съществени характеристики - непосредствена цел, фактическо основание, време на прилагане, механизми за изпълнение и субекти, които ги прилагат. Законът за околната среда разграничава такива мерки като оценка на въздействието върху околната среда, оценка на околната среда, икономически механизъм за опазване на околната среда, екологично регулиране, стандартизация и сертификация, установяване на екологични изисквания за създаване и експлоатация на съоръжения, екологичен одит и застраховка, лицензиране на определени видове дейности, установяване на отговорност за екологични нарушения.

От горното изследване могат да се направят следните изводи: екологичната безопасност е неразделна част от националната сигурност на Руската федерация, която има сложна структура. Безопасността на околната среда включва два компонента - естествена безопасност и безопасност, причинена от човека, които отразяват състоянието на защита на природните обекти, характеризират нивото на тяхната защита и служат като критерий за оценка на защитата на природните обекти и преди всичко на самите хора. .

1.2 Правна рамка за осигуряване на екологична безопасност в Русия

Съгласно буква „д” на чл. 71 от Конституцията на Руската федерация, създаването на основите на федералната политика и федералните програми в областта на развитието на околната среда са под юрисдикцията на Русия. В същото време правителството на Руската федерация осигурява провеждането на единна държавна политика в областта на екологията (клауза "в" на член 114 от Конституцията на Руската федерация).

Осигуряването на екологична безопасност трябва да се разглежда като неразривно свързано с правото на всеки на благоприятна околна среда, надеждна информация за нейното състояние и обезщетение за вреди, причинени на здравето или имуществото от екологични престъпления (член 42 от Конституцията на Руската федерация), както и със задължението да опазва природата и околната среда, да се отнася грижливо към природните ресурси.

Субективното право на благоприятна среда обикновено се класифицира като социални права. Подобно намаляване на значението на въпросното право според нас е неоснователно, тъй като благоприятната среда е необходимо условие за развитието на живота.

В тази връзка считаме, че правото на благоприятна среда е първостепенно спрямо правото на живот, тъй като последното може да не се осъществи, ако евентуални родители живеят в неблагоприятна среда.

Правото на благоприятна околна среда трябва да се признае като специално право, което изисква приоритетно внимание от страна на обществото и защита на държавата. Не се отнася нито за лични, нито за социални права.

Член 42 от Конституцията на Руската федерация провъзгласява правото на всеки на достоверна информация за състоянието на околната среда. Това задължава държавата периодично да публикува в медиите изготвени от компетентните органи доклади за състоянието на околната среда.

Упражняването на правото на обезщетение за вреди, причинени на здравето или имуществото поради влошаване на околната среда, е трудно на практика, тъй като е необходимо да се докажат елементите на екологично нарушение, което е много трудно да се направи. В тази връзка, според нас, би било препоръчително да се предвиди специален ред за търсене на отговорност за екологични нарушения (21, стр. 42).

Безопасността на околната среда означава не само опазването на околната среда, но и определянето на националните интереси в тази област, разработването и прилагането на обществена политика за предотвратяване на възможността от заплахи и минимизиране на последствията от тях. Осигуряването на екологична безопасност включва излизане отвъд правното регулиране на обществените отношения, възникващи по отношение на опазването на околната среда. Реализирането на нейните интереси ще изисква корекции в икономическото развитие на страната, установяване на научно обосновано съчетание на екологичните и икономическите интереси на обществото с цел осигуряване на устойчивото му развитие.

Сегашното състояние на екологичното законодателство се характеризира с наличието на доста широк спектър от пряко приложими федерални закони, които регулират отношенията за осигуряване на екологична безопасност и формират правната основа за изброените по-горе области на дейност в областта на осигуряването на екологична безопасност, на основата и според която съставните образувания на Руската федерация ще развиват своето законодателство. Основният закон в областта на осигуряването на безопасността на околната среда е Федералният закон „За опазване на околната среда“ от 12 януари 2002 г. (3)

Основните разпоредби, формулирани в Закона за икономическия механизъм за опазване на околната среда, за стандартите за качество на околната среда, за екологичната оценка, за екологичните извънредни ситуации, за екологичния контрол, както и екологичните изисквания за разполагане, проектиране и строителство са насочени към предотвратяване на вредни ефекти от стопанска или друга дейност. , реконструкция, въвеждане в експлоатация, експлоатация на предприятия, структури и други обекти.

Конституционните и законови гаранции на правото на екологична безопасност и благоприятна природна среда включват:

-консолидиране на концепцията за „екологична безопасност“ като област на съвместна юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни образувания;

-консолидиране на конституционното право на благоприятна околна среда, конституционни механизми за защита на правата на човека и гражданина, правото на предоставяне на надеждна информация за състоянието на околната среда;

-определяне на списъка на най-опасните за околната среда съоръжения, организиране на тяхната безпроблемна експлоатация и защита;

-установяване на лимити и уточняване на случаите на отговорност за екологичните резултати от стопанската дейност;

-оценка на икономическия капацитет на локални и регионални системи; ликвидиране на последствията от природни бедствия и катастрофи (19, стр. 14).

Важно е да се отбележи, че осигуряването на екологична безопасност е невъзможно само чрез вътрешни мерки. За постигането на тази цел е необходимо широко сътрудничество с други държави.

Терминът „глобална екологична безопасност“ е твърдо установен в науката. Според нас е препоръчително принципът на екологична безопасност да се счита за нов принцип на международното право.

Правните норми, съдържащи се в международни правни актове, оказват все по-голямо влияние върху осигуряването на екологичната безопасност на Русия, тъй като Конституцията на Руската федерация в чл. 15 определя, че общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са неразделна част от нейната правна система.

Руската федерация, дори и да не е страна по международно споразумение, при създаването на своя закон трябва да вземе предвид принципите и нормите, формулирани в такива споразумения. Такъв интерес се дължи на перспективите за влизане на Русия в европейското и световното правно пространство по въпросите на техническата и екологичната безопасност.

Екологичната безопасност е важен елемент от националната сигурност и заема едно от ключовите места в нейната система. Въпреки това, както правилно подчертава Ф.Г. Мишко, „все още не съществува системна концепция за държавно управление в областта на осигуряването на екологична безопасност“ (18, с. 75). В юриспруденцията и правната практика през последното десетилетие са предложени и приложени повече от 50 различни концепции. Междувременно нито един от тях не беше посветен конкретно на екологичния сектор, особено на неговата безопасност.

Според някои местни учени много основни компоненти на екологичната безопасност, елементи от нейното функционално съдържание, както и поддържащи структури все още нямат ясен научен, доктринален и законодателен статут. Нека отбележим, че концептуалното поле на тази област е препълнено и непрекъснато се попълва с терминологични конструкции, които не съдържат достатъчно изчерпателна пълнота на знанията за съответните явления, като: глобална екология, социална екология, политическа екология, човешка екология, екологична заплаха , екологичен риск, екологичен тероризъм, екологична информация, екологична откритост и много други.

В момента могат да се отбележат множество проблеми, свързани с липсата на последователност и правна сигурност на държавната политика в тази област. По-специално, на федерално ниво няма важни закони, които са в основата на правното регулиране на екологичната безопасност: „За екологичната безопасност“, „За плащането за отрицателно въздействие върху околната среда“, „За зоните на екологично бедствие“, „За околната среда“. контрол”, „Относно екологичния одит”, които заедно биха допринесли за решаване на екологични проблеми и в крайна сметка за осигуряване на екологична безопасност. Разбира се, обективно е необходимо да се приеме официална концепция за осигуряване на екологична безопасност.

Въпреки редица постановления, приети от правителството на Руската федерация по различни аспекти на опазването на природните ресурси и околната среда във връзка с екологичната безопасност, не може да не се отбележи липсата на специален акт, предвиждащ стратегия за прилагане на екологичната политика на федерално ниво.

Осигуряването на екологична безопасност включва разработването и прилагането на единна държавна политика в областта на екологията. Основните му елементи са финансирането на федерални програми за подобряване на околната среда и приемането на мерки за екологично и санитарно-епидемиологично благополучие. Правилното изпълнение на тези конституционни правомощия е предписано в Основния закон на Руската федерация и ще осигури устойчивост на околната среда.

Задачата за осигуряване на екологична устойчивост на руската държава не е достатъчно взета предвид в последните стратегически документи на правителството на Руската федерация. Те представят решението на екологичните проблеми като тактическо и краткосрочно действие, а не като цялостна дългосрочна национална политика. По този начин в официалните програми на руското правителство - плановете за действие на руското правителство за краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план - споменаването на екологичните проблеми е минимално.

Конституционната и правната рамка на държавната политика в областта на осигуряването на екологична безопасност, опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси е предназначена да гарантира баланс на интересите на субектите на икономически и други дейности, които оказват въздействие върху околната среда, и околната среда интересите на хората и обществото като цяло.

Това предопределя съответните координиращи, контролни и нормативно-регулаторни функции, възложени на държавата в лицето на нейните органи и конституционната и законова отговорност за неизпълнението им.

Осигуряването на екологична безопасност и защитата на конституционните екологични интереси на настоящите и бъдещите поколения със сигурност са сред приоритетите на вътрешната и външната политика на Руската федерация. Най-важните задачи на руската държава в тази област са подобряването на националното законодателство, разработването на екологична стратегия и екологична политика, като се вземат предвид международните стандарти и принципите на устойчивото развитие.

заключения

В съвременните условия екологичната безопасност заема приоритетно място в системата за национална сигурност. Състоянието на екологичната безопасност е задължително условие за оцеляването на човечеството в условията на най-новите екологични заплахи и опасности на 21 век. Системите за национална сигурност стават ефективни и надеждни, ако първоначално са насочени към защита на околната среда и правата на гражданите на екологично безопасно съществуване в органично взаимодействие с други традиционни компоненти на системата за национална сигурност.

Екологичната безопасност е компонент на националната безопасност, свързана с поддържането на баланса на природната среда в условията на антропогенни и техногенни въздействия и техните разрушителни последици. Безопасността на околната среда включва природна и причинена от човека безопасност, които отразяват състоянието на защита на природни обекти, характеризират нивото на тяхната защита и служат като критерий за оценка на защитата на природните обекти и преди всичко на самите хора.

Основните елементи на еко структурата логическа безопасност са: обектът, чиято сигурност трябва да бъде гарантирана, неговите жизненоважни интереси; предмети на осигуряване на екологична безопасност; заплахи за жизнените интереси на обекти, сигурност на които трябва да бъдат предоставени; държавна и регионална екологична политика като набор от концептуални положения; система от мерки за осигуряване на екологична безопасност.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМИ НА БЕЗОПАСНОСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА В РУСИЯ И НАЧИНИ ЗА ТЯХНОТО РЕШАВАНЕ НА СЕГАШНИЯ ЕТАП НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ

.1 Текущо състояние на екологичната ситуация в Русия

Русия заема 3-то място в света по отношение на вредните емисии (след САЩ и Китай) и 74-то място сред страните в света по отношение на чистотата на околната среда. При съставянето на рейтинг на страните по екология учените от Йейлския и Колумбийския университет оцениха състоянието на околната среда, степента на излагане на жителите на страната на екологични заплахи, способността на правителството на страната да устои на екологични бедствия и др. На първо място е Финландия, следвана от Норвегия, Швеция, Канада, Швейцария и Уругвай.

Причините за такова ниско ниво на екология в Русия:

-40% от територията на Русия (центърът, южната част на европейската част, Средният и Южен Урал, Западен Сибир, Поволжието), където живее повече от 60% от населението на страната, е една трета от картината на екологична катастрофа;

-повече от 100 милиона руснаци живеят в екологично неблагоприятни условия;

-само 15% от руските градски жители живеят в райони, където нивото на замърсяване на въздуха отговаря на стандартите;

-40% от градските жители живеят в условия, при които максимално допустимите концентрации на вредни вещества в атмосферата периодично се превишават 5-10 пъти;

-2/3 от водоизточниците на Русия са негодни за пиене, много реки са превърнати в канализация;

-делът на замърсяването от моторни превозни средства е 46% от общите емисии на вредни вещества и достига 70-80% в големи градове като Москва и Санкт Петербург, както и в Красноярския и Приморския край, Белгород, Пенза, Свердловск, Мурманска и Челябинска области;

-На всеки жител се падат до 400 кг промишлени емисии от предприятията във въздуха (16, стр. 121).

В таблица 2.1 са представени регионите, областите и басейните с най-тежка екологична ситуация.

Таблица 2.1

Региони с много остра екологична ситуация (17, стр.49)

Регион Екологични проблеми, причинени от антропогенно въздействиеКолски полуостров Нарушаване на земята от добив, изчерпване и замърсяване на земните води, замърсяване на въздуха, деградация на гори и естествени фуражни земи, нарушаване на режима на специално защитени природни територии Московска област Атмосферно замърсяване, изчерпване и замърсяване на земните води, загуба на продуктивни земи, замърсяване на почвата, деградация на горите Северен Каспийски регион Нарушаване на земята от разработването на нефт и газ, изчерпване и замърсяване на земните води, замърсяване на морето, изчерпване на рибните ресурси, вторично засоляване и дефлация на почвите, замърсяване на въздуха, нарушаване на режим на специално защитени територии Регион Средна Волга и Кама Изчерпване и замърсяване на сухоземните води, нарушаване на земята, минна дейност, ерозия на почвата, образуване на дерета, замърсяване на въздуха, обезлесяване, деградация на горите Индустриална зона на Урал Нарушаване на земята от добив, атмосферно замърсяване, изчерпване и замърсяване земни води, замърсяване на почвата, загуба на продуктивни земи, деградация на горите Райони за производство на нефт и газ в Западен Сибир Нарушаване на земята от разработването на нефт и газ, замърсяване на почвата, деградация на пасищата за северни елени, изчерпване на рибните ресурси и търговската фауна, нарушение на режимът на специално защитените зони Кузнецки басейн Нарушаване на земите от минно дело, атмосферно замърсяване, изчерпване и замърсяване на сухоземните води, замърсяване на почвата, загуба на продуктивни земи, дефлация на почвата Региони на езерото. Байкал. Замърсяване на водата и атмосферата, изчерпване на рибните ресурси, деградация на горите, образуване на дерета. нарушаване на режима на вечна замръзналост на почвите. нарушение на режима на специално защитени природни територии Норилски индустриален район Нарушаване на земя от минно дело, замърсяване на въздуха и водата. нарушение на режима на вечната замръзналост от почвата, нарушаване на режима на защитените гори, намаляване на естествените и рекреационни качества на ландшафта Калмикия Деградация на естествените фуражни земи, дефлация на почвата Нова Земля Радиоактивно замърсяване Зона на влияние на аварията в Чернобилската атомна централа електроцентрала Радиационно увреждане на територията, замърсяване на атмосферата, изчерпване и замърсяване на земните води, замърсяване на почвата Зони за отдих на крайбрежието на Черно и Азовско море Изчерпване и замърсяване на моретата и атмосферата, намаляване и загуба на природни и рекреационни качества на ландшафт, нарушение на режима на специално защитени територии

Най-голямото замърсяване на въздуха (по отношение на емисиите) възниква в резултат на дейността на енергийните предприятия - около 27% от общите емисии от руската промишленост, цветната промишленост - около 20-22% и черната металургия - около 15-18% . Първо място по зауствания на замърсени отпадъчни води заема дървообработващата промишленост - около 20-21% от общите зауствания в страната, химическата - около 17%, електроенергетиката - около 12-13% и др.

Под екологичен натиск от електроцентрали са градовете Азбест, Ангарск, Новочеркаск, Троицк, Рязан и др.. Сред металургичните заводи се открояват Северстал, Новолипецк, Магнитогорск, Нижни Тагил, Норилск ГМК, Ачинска алуминиева рафинерия и др. предприятия, замърсяването на въздуха, водните басейни и почвите варира от 5 до 50 и над ПДК, ПДК.

Особено безпокойство е замърсяването на околната среда от предприятия:

-за добив на нефт - Лукойл, Сургутнефтегаз, Татнефт;

-в нефтопреработвателната промишленост - Angarsknefteorgsintez;

-за производство на газ - предприятия, разположени в района на Астрахан;

-за въгледобив - Кузнецк, Канск-Ачинск, Московска област, Южно Якутски въглищни басейни;

-в химическата и нефтохимическата промишленост - предприятия, разположени в областите Татарстан, Башкортостан, Омск, Ярославъл, Перм, Кемерово, Самара и Иркутск;

-в дървообработващата и целулозно-хартиената промишленост - целулозно-хартиена фабрика Котлас, целулозно-хартиена фабрика Братск, целулозно-хартиена фабрика Архангелск, целулозно-хартиена фабрика Уст-Илимск и целулозно-хартиена фабрика Байкал.

Много предприятия и компании (Лукойл, Коминефт, Юкос, Северстал, Сибур, Uralmash OJSC, Magnitogorsk MMC) само декларират желание да инвестират пари в дейности за опазване на околната среда. Но всъщност те се използват за модернизиране и разширяване на производството, което води до още по-голямо замърсяване на околната среда.

Кризисното състояние на природната среда на територията на Русия, особено най-населената й част, изглежда тревожи обществеността, екологичните власти и държавните агенции. Подценяването на важността на екологичните проблеми може да доведе до тяхната непреодолимост. Рискът за живота, здравето и продължителността на живота на хората нараства.

Анализът на състоянието на околната среда, отразен в множество публикации през последните години, показва, че въпреки дестабилизацията на околната среда, нейният растеж може да бъде спрян чрез решаване на най-належащите проблеми, свързани с опазването на околната среда и по-рационалното използване на ресурсите.

2.2 Основни проблеми при осигуряване на екологична безопасност

В условията на пазарна икономика много заводи, мини и фабрики са практически ликвидирани, уж поради нерентабилност, или са само с 30-40% капацитет. Тази ситуация подкопа икономическия потенциал на страната, ресурсът за научно и технологично развитие беше загубен, както се вижда от намаляването на потреблението на стоманени продукти, нефт и петролни продукти, цветни метали и строителни материали на глава от населението на Русия.

През годините на икономическите реформи в Русия потреблението на петролни продукти на глава от населението е намаляло с повече от 2 пъти, стомана с повече от 3 пъти, мед с повече от 2,5 пъти, никел с повече от 3 пъти, цинк и олово с повече от 2 пъти (12, стр. 208).

Този показател е показател за техническото ниво на развитие на националната икономика, показател за нивото на научно и технологично развитие в страната. В развитите страни консумацията на глава от населението е 10 пъти повече алуминий, почти 8 пъти повече мед, 5 пъти повече цинк и олово, отколкото в Русия.

По време на прехода към либерална икономика използването на природни ресурси: гори, подпочвени богатства стана по-интензивно поради увеличаване на износа в чужбина от търговци, докато държавното регулиране на този процес беше отслабено.

Той излиза на преден план, сред другите екологични проблеми, поради огромния мащаб и опасните последици от радиоактивното и химическото замърсяване. Радиационната обстановка в Карско море и далекоизточните води на Тихия океан стана изключително опасна с потъването на остарели атомни подводници. Днес, повече от всякога, погребенията на токсични вещества през 1946 - 1947 г. се превърнаха в екологична заплаха не само за Русия, но и за света. водите на Балтийско море.

Известните случаи на замърсяване на околната среда изискват незабавни мерки за подобряване на системата за защита на населението не само от радиоактивно замърсяване, но и за защита на населението от особено опасни токсични вещества (като диоксини, полихлорирани бефенили, бензопирен, пестициди и др.). Това може да направи само държавата, при по-ясна организация на природозащитните служби и взаимодействие между различните инспекции на областно, градско и областно ниво без допълнителни средства.

Днес природната среда страда най-много от неекологични промишлени продукти: машини, оборудване; използването на екологични технологии, предимно в автомобилостроенето, енергетиката, химическата промишленост, черната и цветната металургия.

Осигуряването на екологична безопасност се превръща във важен компонент на националната сигурност, оказвайки все по-голямо влияние върху благосъстоянието и здравето на населението, както и върху икономическото развитие на всички сектори на националната икономика, поставяйки ограничения върху икономическото развитие на страна (12, с. 209).

Всяка нова технология, всяка нова машина, всеки нов строеж трябва да бъде подложен на обществена независима екологична оценка, а не само на държавна.

В близко бъдеще е необходимо да се решат проблемите на зоните на екологични бедствия, да се предотврати разрастването на причинени от човека бедствия, които отнемат хиляди и хиляди животи; предприемат комплексни мерки за подобряване качеството на околната среда във всички сфери на човешката дейност, водещи до подобряване на общественото здраве и качеството на човешкия живот.

Проблемът за борбата с радиоактивното и химическо замърсяване на територията на Русия излиза на преден план сред другите екологични проблеми поради огромния мащаб и опасните последици от радиоактивното и химическото замърсяване на територията на Русия.

Нивото на екологична култура и знания сред руското население е най-ниското сред развитите страни в света. Поради ниското ниво на екологично образование и възпитание, хората не осъзнават наближаващата екологична катастрофа и като цяло са безразлични към опазването на околната среда. В университетите, училищата и техническите колежи на проблема с опазването на околната среда и управлението на природните ресурси не се обръща нужното внимание. Не всички учебни заведения са въвели дисциплини по опазване на околната среда и рационално използване на природните ресурси. Или няма учебници, значи няма учители, значи няма време. Организирането на лекции и провеждането на занятия по опазване на околната среда в работните екипи на предприятията е рядко явление (7, с. 210).

2.3 Приоритетни области на дейност за осигуряване на екологична безопасност на Русия

Основната задача в областта на осигуряването на екологична безопасност е да се гарантира екологичната безопасност на потенциално опасни дейности, рехабилитация на територии и водни площи, увредени в резултат на причинени от човека въздействия върху околната среда.

За целта са ви необходими:

-приоритетно отчитане на интересите и безопасността на населението при решаване на въпроси, свързани с потенциално опасни производства и дейности;

-осигуряване на радиационна и химическа безопасност и намаляване на риска от въздействие върху човешкото здраве и околната среда по време на проектирането, изграждането, експлоатацията и извеждането от експлоатация на промишлени и енергийни съоръжения (включително ядрени инсталации, включително атомни електроцентрали, химически, минни предприятия и др.);

-разработване и прилагане на мерки за намаляване и предотвратяване на екологични щети от дейността на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования, включително по време на изстрелване на ракети от всякакъв тип;

-осигуряване на екологична безопасност по време на разоръжаването, включително унищожаване на ракети и ракетно гориво, запаси и производство на химически оръжия, както и решаване на проблема със старите химически оръжия;

-намаляване на производството и използването на токсични и други особено опасни вещества, осигуряване на тяхното безопасно съхранение; системно премахване на натрупвания на токсични отпадъци;

-осигуряване на екологична безопасност при работа с радиоактивни вещества, радиоактивни отпадъци и ядрени материали (15, стр. 30);

-разработване на система за аварийно реагиране и система за предупреждение в екологично опасни съоръжения;

-рехабилитация на територии и акватории, които са били негативно повлияни от стопанска дейност, включително радиационни и химически въздействия;

-рехабилитация на територии и водни площи, замърсени по време на експлоатацията на съоръжения за ракетна, космическа и ядрена индустрия, включително по време на производството, изпитването, съхранението и унищожаването на оръжия за масово унищожение, както и в резултат на дейността на въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования.

Според нас, за да се подобри екологичното законодателство, опазването на околната среда на населението и подобряването на качеството на природната среда, е необходимо да се вземат регулаторни решения в най-близко бъдеще:

-„Относно екологичната безопасност“;

-„За управление на радиоактивните отпадъци”;

-„За питейната вода”;

-„За държавното регулиране на образованието в областта на екологията“;

-„За службата за опазване на Руската федерация“;

-„За внасяне на изменения и допълнения в Закона „За опазване на езерото Байкал“.

Необходимо е да се създаде общо екологично пространство в ОНД. В обозримо бъдеще това пространство трябва да бъде обединено не само в рамките на ОНД, но и да се слее с вече съществуващите европейски и азиатски екологични пространства, където се прилагат общи екологични правила на поведение, формират се и се решават координирани задачи за подобряване на качеството на среда и условия на живот.

Без международни програми е невъзможно да се спре трансграничното пренасяне на замърсители от съседни на Русия страни. По този начин вносът на олово, кадмий и други замърсители в Русия от Полша, Германия и Швеция е повече от 10 пъти по-висок от техния износ от Русия. Има голям внос на замърсители в Русия от Украйна, Беларус, Литва и Финландия.

Без съвместни екологични програми проблемите на Балтийско, Черно и Каспийско море, Колския полуостров, Аралско море и езерото няма да бъдат решени. Ханка (на границата с Китай). Политиката е политика, икономиката е икономика, но природата няма да чака, необходимо е незабавно да се разработят и приемат междудържавни споразумения за тези и други природни обекти. За подобряване на околната среда е необходимо разработването и постепенното прилагане чрез практически мерки на програмата „Екология и здраве на човека” (14, с. 165).

Нито една държавна или регионална екологична програма не може да бъде реализирана без широка обществена подкрепа. Във всяко предприятие (организация), където има замърсяване на околната среда, трябва да се организират обществени екологични комисии (в цеха, в предприятието и др.). Тези комисии са длъжни, съвместно с администрацията, да идентифицират всички източници на замърсяване на околната среда и да разработят конкретни мерки за отстраняването им.

Във всяко предприятие, във всеки град, район трябва да се организира обществено екологично движение, така че работниците и населението не само да се обединяват срещу екологичните нарушения, но и да участват активно в разработването и прилагането на екологични програми за всичките им местообитания (23, стр. 25).

В техническата политика, за да се увеличи производството на глава от населението при по-ниски разходи, трябва да се използват ресурсите с най-голям ефект, да се подобряват и въвеждат технологии, които допринасят за пестенето на енергия и ресурси. Тези проблеми трябва да бъдат решени в съответствие с превантивните екологични мерки гическа стратегия: намаляване на развитието на екологично опасни производства (металургични, химически, енергийни), максимално намаляване на потреблението на първични биологични продукти.

За да се спре задълбочаващата се екологична криза, днес не е достатъчно само да се приемат закони, наредби и директиви, които в по-голямата си част не се прилагат. Необходими са конкретни програми, конкретни срокове, конкретни изпълнители и съответното конкретно финансиране. Само правителството на Руската федерация може да направи това. Именно те са длъжни да ръководят програмата за екологично възраждане на Русия.

заключения

Сред най-важните компоненти на екологичната сигурност на страната са решаването на проблемите с въвеждането на нови технологии, производството на машини и оборудване с екологични, екологично чисти ресурсоспестяващи технологии и широкото въвеждане на нискоотпадъчно и безотпадъчно производство както в промишлеността. и в селскостопанското производство, в транспорта и в строителството.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безопасността на околната среда е система от мерки, които премахват заплахата от масова смърт на хора в резултат на такава неблагоприятна антропогенна промяна в състоянието на естествената среда на планетата, при която човекът като биологичен вид е лишен от възможността да съществува. , тъй като той няма да може да задоволи своите естествени, физиологични и социални нужди от живот за сметка на околната среда материален свят.

Основните елементи на структурата за екологична безопасност са:

) обектът, чиято сигурност трябва да бъде гарантирана, неговите жизненоважни интереси;

) предмети на осигуряване на екологична безопасност;

) заплахи за жизнените интереси на обекти, чиято сигурност трябва да бъде гарантирана;

) държавна и регионална екологична политика като набор от концептуални положения;

) система от мерки за осигуряване на екологична безопасност.

Обектите на защита са елементи от живата и неживата природа.

Основният закон в областта на осигуряването на безопасността на околната среда е Федералният закон „За опазване на околната среда“ от 12 януари 2002 г.

Русия заема 3-то място в света по отношение на вредните емисии (след САЩ и Китай) и 74-то място сред страните в света по отношение на чистотата на околната среда. Най-голямото замърсяване на въздуха (по отношение на емисиите) възниква в резултат на дейността на енергийните предприятия - около 27% от общите емисии от руската промишленост, цветната промишленост - около 20-22% и черната металургия - около 15-18% .

Осигуряването на екологична безопасност се превръща в основен компонент на националната сигурност, оказвайки все по-голямо влияние върху благосъстоянието и здравето на населението, както и върху икономическото развитие на всички сектори на националната икономика, поставяйки ограничения върху икономическото развитие на държава.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА ЛИТЕРАТУРА

1.Конституция на Руската федерация. М., 1993.

2.Федерален закон от 28 декември 2010 г. N 390-FZ „За сигурността“ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 7 декември 2010 г.).

.Федерален закон „За опазване на околната среда“ от 10 януари 2002 г. № 7-FZ.

.Закон на Руската федерация „За сигурността“ // Вестник на Конгреса на народните депутати и Върховния съвет на Руската федерация. 1992. No 15. Чл. 769.

5.Бедният O.P. Някои въпроси на прилагането на законодателството за обезщетение за екологични щети // Използване и опазване на природните ресурси в Русия. - 2010. - N 3. - С.54-57.

6.Боголюбов С.А. Концепция за развитие на екологичното законодателство // „Черни дупки“ в руското законодателство. - 2011. - № 2. - С.417-420.

.Боголюбов С.А. Екологично право: учебник. - М.: Юрист, 2011. - 430 с.

.Бринчук М.М. Безотговорност в съвременното екологично право // Държава и право. - 2010. - № 1. - С.56-66.

.Бринчук М.М. Концепция за развитие на екологичното законодателство на Руската федерация. - Санкт Петербург: Юридическо издателство. институт, 2009. - 168 с.

10.Бурков В.Н. Щепкин А.В. Екологична безопасност. М.: IPU RAS, 2009. - 92 с.

11.Гайкович Е.К. Екологична политика / Е.К. Гайкович, Н.В. Медянцев, С.В. Устинкин. - Н. Новгород, 2009.

12.Глибоко О.Я. Правна основа за оценка и обезщетение за екологични щети в Руската федерация / О. Я. Глибко, А. А. Лукин // Руско юридическо списание. - 2011. - № 4. - С.201-210.

13.Евтушенко В.И. Законът за околната среда в системата на естествените права на човека // История на държавата и правото. - 2008. - № 15. - С.2-3.

.Заславская Н.М. Държавен екологичен контрол: въпроси на терминологията // Право. - 2010. - № 4. - С.163-169.

.Копилов М.Н. Правата на околната среда в системата на международните права на човека / М. Н. Копилов, А. М. Солнцев // Държава и право. - 2010. - № 3. - С.23-32.

16.Лукянцев В. Екологична безопасност: основни понятия за социални и правни аспекти на нейното осигуряване // Наказателно право. - 2011. - № 2. - стр. 120-121.

.Матейкович М.С. Конституционни основи на рационалното управление на околната среда в Руската федерация // Държава и право. - 2009. - № 11. - С.45-53.

.Мишко Ф. Г. Безопасност на околната среда. М.: ЕДИНСТВО ДАНА, 2011.- 176 с.

.Седов А.И. Конституционни и правни основи за формиране на екологичното право в Руската федерация // Руското правосъдие. - 2012. - № 1. - С.14-15.

20.Тисленко Д.И. Понятие и признаци на екологичен тероризъм // "Черни дупки" в Русия. законодателство - 2011. - № 3. - С.100-103.

.Транин А.А. Анализ на екологичните и правни проблеми на традиционното управление на природата на коренното население (местен и чужд опит) // Държава и право. - 2009. - № 5. - С.42-47.

22.Чертова Н.А. Екологична безопасност. Правно основание за сигурност // Право и право. - 2009. - № 3. - стр. 6-10.

.Шемшученко Ю.С. Екологична конституция на Земята: концептуални подходи // Държава и право. - 2008. - № 6. - С.23-26.

Подобни произведения на - Проблемът с екологичната безопасност в Русия

На 9 септември институтът Стрелка беше домакин на публична дискусия за масовото потребление от екологична гледна точка. Recycle публикува най-мощните изявления на своите членове.

Участници:

Алена Юзефович, автор на проекта за събиране на батерии в MediaMarkt Дмитрий Кавтарадзе, Ръководител на лабораторията по моделиране на управлението, Факултет по публична администрация, Московски държавен университет М. В. Ломоносова, доктор на биологичните науки Виктор Вахщайн, ръководител на катедрата по теоретична социология и епистемология, RANEPA при президента на Руската федерация, кандидат на социологическите науки Юлия Зарипова, ръководител маркетингови комуникации, М.Видео Слава Лихачов, дизайнер, СлаваАрт Полина Василиева, психолог Елена Смирнова, модератор на дискусии, експерт във фондация „Отговорни за бъдещето”, к.ик.н.

Алена Юзефович: Всъщност планетата не се интересува дали ще оцелеем или не. ще останат ли тук плъхове и хлебарки след ядрена катастрофа или всички ще оцелеем някак безопасно до следващото хилядолетие. Според човешките стандарти планетата разполага с безкрайно много време, за да формира нещо ново от видовете, които са останали след нас. В този смисъл проблемът е по-скоро при нас, защото ние зависим от него, а не той от нас.

Полина Василиева: В този смисъл, когато говорим за консуматорско общество и хора например, повечето хора не правят разлика между собствените си нужди. Например, човек има определен брой идеи за това как трябва да живее, но ако го попитате: „Какво искаш сега? Изпитваш ли изобщо желание? Наистина ли е там? Можете ли да помислите как искате да го направите?” тогава човекът започва да има проблеми.

Виктор Вахщайн: В настоящата ситуация на икономическа криза социолозите и инженерите трябва да работят заедно, за да забавят процеса на харчене на пари с технически средства. Миналата година MIT Media Lab пусна гениален портфейл. Нарича се „Умен портфейл“ и знае колко пари имате. Когато му се струва, че харчите малко повече от необходимото, става трудно да го отворите. Физически ви пречи да премахнете сметка или кредитна карта от него. В един момент, когато му се стори, че съвсем сте прекалили този месец, трябва да влезете в битка с портфейла си, защото той просто няма да ви даде последните 100 долара. Ходи като глупак със затръшнат портфейл.

Елена Смирнова:Когато нещата работят добре, от екологична гледна точка, те ще се чупят по-малко. Спряхме да поправяме нещата, изобщо не поправяме нещата, не ги изпращаме на ремонт. Всеки, който се е опитвал да го прати на ремонт, знае, че ремонтът на блендер е по-скъп от закупуването на нов.

Алена Юзефович: Ако продължим да живеем на нивото на живот, на което живеем сега, то сега, за да произведем всичко, което консумираме и изхвърляме, ни трябва една планета и половина. Не си пасваме. Ако продължим в същия дух, то до 2030 г. със сигурност ще имаме нужда от две планети, тоест всичко, което сме изяли за една година - за това трябва да работим две. До 2050 г. имаме реален шанс да се доближим до три планети.

Полина Василиева: Най-често имаме някакъв наложен канон: филм, шоколад, дъвка на телевизора, занимателна книга, разходка до търговски център. Децата се разхождат не в паркове, а в търговски центрове. Има разбиране за загуба на живота ни, когато наистина прекарваме много време на работа.

Виктор Вахщайн: В Русия винаги можем да кажем, че стратегиите за потребление са почти напълно свързани с броя на различните социални връзки, които имате. Съотношението на силни и слаби връзки, доверителни или не.

Алена Юзефович: Трябва да разберете, че хората консумират различно по света. Например, за да нахраниш един американец струват четири планети, но за да нахраниш един беден индонезиец, като цяло една планета е достатъчна и пак ще остане. В този случай, когато говорим за броя на планетите, ние не крадем от себе си, не от природата, от планетата. Ние крадем от утрешните хора. Това е глобална банка, от която вече взимаме пари с надеждата, че някой ден там ще има лихва и на някой ще му останат. Трябва да разберем, че има реален шанс до 2050 г. да не остане нищо.

Елена Смирнова:Свикнали сме да говорим за руската криза. Ако обърнете внимание на икономическите новини от други страни, кризата е навсякъде, просто обменните курсове не се променят. Цените се повишават спрямо базовите, спрямо началото на годината. В ЕС цените на всички услуги са се увеличили различно в различните страни, но цените на всички услуги са се увеличили приблизително 1,4 пъти от началото на тази година. Обществото на свръхконсумация, което съществуваше, вече не може да си позволи такива неща. Това се дължи не само на ресурсите като такива, но и на икономическия модел.

Алена Юзефович: Най-доброто, което можете да направите на работа, е да спрете да използвате хартия. Прочетете от екрана. Днес има различни технологии, които ви позволяват напълно да изоставите хартията в офиса. Това изглежда като доста значителна част от екологичния отпечатък на вашия офис. Има доста начини да заобиколите ограниченията, които имаме сега.

Елена Смирнова:Когато говорим за опазване на природата, искаме да я запазим за себе си, а не за природата като такава, за самоцел. Един от най-важните механизми все още е образованието, защото образованието е малко по-различно. А образованието... Спираме да пишем и говорим за това, но тези проблеми касаят всички.

Виктор Вахщайн: Русия е единствената страна в случая, където доверието между хората е обратно пропорционално на доверието във властта и институциите. В целия свят от извадката, колкото повече хората си вярват, толкова по-високо е нивото на доверие в социалните институции, от банкирането и данъчното облагане до здравеопазването. В Русия доверието между хората расте, докато доверието в институциите пропорционално пада. Днес повече от половината от хората в страната биха предпочели да умрат по време на самолечение, отколкото да отидат в клиниката.

Елена Смирнова:В Швеция 99,9% от производството е признато за абсолютно екологично, това е просто абсолютно. Производство в Швеция. В същото време всички шведски членове на правителството, които са изключително достъпни, за разлика от нашите, идват на всички социални събития.

Полина Василиева:Най-вече планетата страда от производствените процеси. Трябва да се приемат адекватни закони в страната. Тези закони трябва да задължат индустриалците да се занимават с екологично изхвърляне на своите отпадъци, включително да не произвеждат пластмасови опаковки. Нека ни продават сладолед като в Съветския съюз, който беше опакован в екологични опаковки и всичко щеше да е наред.

Елена Смирнова:Имаме проблеми с потреблението, защото медиите, телевизията, чуждите филми и корпорации ни налагат най-голямото потребление.

Подробно решение на параграф 10 по география за ученици от 9 клас, автори A.I. Алексеев, С.И. Болисов, В.В. Николина 2011г

Gdz Тренажер по география за 9 клас можете да намерите

Осигуряването на екологична безопасност до голяма степен зависи от избора на пътя: ще бъдат предприети мерки в рамките на старата традиция (неустойчиво развитие) или за това ще бъдат избрани концепцията и стратегията за устойчиво развитие.

Неустойчивото развитие предполага рязък пробив, революционни промени в областта на осигуряването на екологична безопасност. По този начин привържениците на тази концепция смятат, че е необходима строга и решителна държавна намеса в регулирането на процесите на емисии на замърсители в атмосферата и хидросферата.

Най-прогресивна е позицията на тези, които смятат, че е необходимо да се осигури екологична безопасност чрез устойчиво развитие.

Устойчивото развитие (на английски sustainbl development, по-точно преведено - непрекъснато поддържано развитие) е термин, предложен от Международната комисия по околна среда и развитие (Комисия Брундтланд) в доклада „Нашето общо бъдеще“ (1987; руски превод 1989) за обозначаване на социалното развитие , като не подкопава естествените условия на съществуване на човешката раса. Устойчивото развитие, както е дефинирано от Комисията Brundtland, „е развитие, което отговаря на нуждите на настоящето, без да компрометира способността на бъдещите поколения да посрещнат нуждите си“.

Принципът на устойчивото развитие беше подкрепен от ООН. Втората конференция на ООН за околната среда и развитието (COED-2, Рио де Жанейро, 1992 г.), на която присъстваха представители на 179 страни, преведе идеята за устойчиво развитие в плоскостта на конкретни международни задължения и планове.

Президентът на Руската федерация с Указ № 440 от 1 април 1996 г. одобри Концепцията за преход на Руската федерация към устойчиво развитие.

В Концепцията се отбелязва, че следвайки препоръките и принципите, изложени в документите на Конференцията на ООН за околната среда и развитието (Рио де Жанейро, 1992 г.), ръководейки се от тях, изглежда необходимо и възможно да се извърши последователен преход към устойчиво развитие в Руската федерация, осигуряваща балансирано решаване на социално-икономическите проблеми и проблемите на опазването на благоприятната околна среда и потенциала на природните ресурси, за да отговори на нуждите на настоящите и бъдещите поколения хора. Концепцията е приета по препоръка на UNCED, чиито документи приканват правителството на всяка страна да одобри националната си стратегия за устойчиво развитие. В Руската федерация все още не е приета стратегия за устойчиво развитие, но работата по нея е в ход. Особено искам да отбележа ролята на Държавната дума на Федералното събрание. Комисията по устойчиво развитие на Държавната дума подготви и публикува „Научна основа за стратегията за устойчиво развитие на Руската федерация“.

Първоначално устойчивото развитие се разглеждаше в контекста на търсене на отговор на екологичното предизвикателство, но този отговор предполага системно решаване на множество икономически, социални, демографски, научни, технически и други проблеми на съвременната цивилизация.

В научната литература се идентифицират следните основни принципи на устойчивото развитие:

− всеки човек има право на здравословен и ползотворен живот в хармония с природата, да живее в благоприятна за него среда;

− социално-икономическото развитие трябва да бъде насочено към подобряване качеството на живот на хората в приемливите граници на икономическия капацитет на екосистемите;

− развитието трябва да се извършва без да се накърнява природната среда и да се осигури възможност за задоволяване на основните жизнени потребности както на настоящите, така и на бъдещите поколения хора;

− опазването на околната среда трябва да бъде неразделна част от процеса на устойчиво развитие, икономическото развитие, социалната справедливост и екологичната безопасност, които заедно определят основните критерии за развитие, трябва да бъдат съчетани в едно цяло;

− оцеляването на човечеството и стабилното социално-икономическо развитие трябва да се основават на законите на биотичната регулация при запазване на биоразнообразието в биосферата;

− рационалното управление на околната среда трябва да се основава на неизчерпаемо използване на възобновяеми и икономично използване на невъзобновяеми ресурси, рециклиране и безопасно изхвърляне на отпадъци;

− екологосъобразното управление трябва да се основава на укрепване на връзката между икономиката и екологията, формирането на единна (свързана) екологична система за икономическо развитие;

− прилагането на подходяща демографска политика трябва да е насочено към стабилизиране на населението и оптимизиране на мащаба на дейността му в съответствие с основните закони на природата;

− необходимо е широко използване на принципа на предвиждане, проактивно предприемане на ефективни мерки за предотвратяване на влошаване на състоянието на околната среда и предотвратяване на екологични и причинени от човека бедствия;

− важно условие за прехода на обществото към устойчиво развитие е изкореняването на бедността и предотвратяването на големи различия в стандарта на живот на хората;

− използването на многообразието от форми на собственост и механизма на пазарните отношения трябва да се фокусира върху хармонизирането на социалните отношения, като същевременно се гарантира обществената безопасност;

− в бъдеще с реализирането на идеите за устойчиво развитие значението на въпросите за рационализиране на мащаба и структурата на личното потребление на населението трябва да нараства;

− опазването на малките народи и етнически групи, техните култури, традиции и местообитания трябва да бъде един от приоритетите на държавната политика на всички етапи от прехода към устойчиво развитие;

− развитието на международното сътрудничество и глобалното партньорство с цел запазване, защита и възстановяване на цялата екосистема на Земята трябва да бъде подкрепено чрез приемането от държавите на съответните международни споразумения и други правни актове;

− има нужда от свободен достъп до информация за околната среда, създаване на подходяща база данни с използване на глобални и национални комуникации и други компютърни научни инструменти за тези цели;

− в процеса на разработване на законодателната рамка трябва да се вземат предвид екологичните последици от предложените действия, въз основа на необходимостта от увеличаване на отговорността за нарушения на околната среда и предоставяне на компенсации на лицата, засегнати от замърсяване на околната среда;

− екологизирането на човешкото съзнание и мироглед, преориентирането на системата за възпитание и образование на принципа на устойчивото развитие трябва да допринесе за насърчаването на интелектуалните и духовните ценности на приоритетно място по отношение на материалните и материални;

− суверенните права на всяка държава да разработва собствените си природни ресурси трябва да се прилагат, без да се увреждат екосистемите извън държавните граници; в международното право е важно да се признае принципът на диференцирана отговорност на държавата за нарушаване на глобалните екосистеми;

− бизнес дейностите трябва да се извършват с изоставяне на проекти, които могат да причинят непоправими щети на околната среда или екологичните последици от които не са достатъчно проучени.

Несъмнено разбирането и прилагането на тези принципи на устойчиво развитие ще изисква сериозни идеологически трансформации. Оцеляването и непрекъснатостта на развитието на обществото в световен мащаб трябва да се постигне без количествен растеж в много традиционни параметри и преди всичко екстензивен растеж на производството.

Колосалните промени, настъпили в света, изискват търсенето на нови форми на живот и организирането на нов световен ред. В резултат на това търсене човечеството стигна до идеята за устойчиво развитие. Концепцията и стратегията за устойчиво развитие е разбирането, че задоволяването на нуждите на сегашното поколение не трябва да компрометира способността на бъдещите поколения да задоволяват нуждите.

Съвременният свят е изправен пред заплахи за безопасността на околната среда поради острата екологична ситуация. Трудно е да си представим, че през следващите години ще станем свидетели на значително намаляване на заплахите, рисковете и опасностите за околната среда. Няма съмнение, че това на практика не може да се случи в рамките на старите традиции на нестабилност. Сериозно подобряване на състоянието на екологичната безопасност в близко бъдеще е възможно само по пътя на устойчивото развитие.

1. Мазур, И.И. Опасни природни процеси. Въвеждащ курс. / И.И. Мазур, О.П. Иванов. – М.: Икономика, 2004. – 702 с.

2. Муравих, А.И. Стратегическо управление на екологичната безопасност / A.I. Муравих // Сигурност на Евразия. – 2001. – № 1. – С. 607–636.

Подготовка за изпит: експресен контрол.

1. Изберете правилните твърдения, характеризиращи Източноевропейската равнина.

а) В основата на равнината лежи древна докамбрийска платформа;

б) по-голямата част от територията на равнината е разположена в зона с рязко континентален климат;

в) северната част на равнината е била подложена на древно заледяване;

г) реките са предимно снежни;

д) природните зони се променят от север на юг от тундрата до степите;

д) територията на равнината е с най-висока гъстота на населението в Русия.

Отговор: а, в, г, е

2. Изберете верния отговор. В Западносибирската равнина преобладават: а) тайгата; б) смесени гори; в) тундра.

3. Изберете верния отговор. Река Об протича през територията:

а) Източноевропейска равнина;

б) Средносибирско плато;

в) Западносибирска равнина.

4. Изберете правилните твърдения, характеризиращи природата на Урал.

а) Западните и източните склонове са равномерно овлажнени;

б) Уралските планини имат малка височина;

в) Урал се състои от няколко планински вериги, простиращи се успоредно в меридионална посока;

г) Урал е богат на полезни изкопаеми;

д) върховете на Уралските планини са покрити с ледници.

Отговор: b, c, d

5. Изберете верния отговор. Най-северната континентална точка на Русия се намира на полуостров: а) Ямал; б) Кола; в) Таймир; г) Чукотка.

6. Изберете правилните твърдения, които характеризират Североизточен Сибир.

а) Тук е полюсът на студа на Северното полукълбо;

б) това е територия, ограничена в областта на кайнозойската нагъване;

в) тук е широко разпространена вечната замръзналост;

г) природните зони се променят от север на юг от тундрата към горската зона;

д) това е златоносна провинция на Русия;

е) тази територия е слабо населена.

Отговор: a, c, d, e

7. За коя природна зона става дума?

Младата планинска структура се формира по време на алпийското нагъване. Тук се намират най-високите върхове в Русия. Височинната поясност е ясно изразена. В планините има големи находища на полиметални руди.

Отговор: Северен Кавказ

8. Изберете верния отговор. Действащи вулкани има в следните области: а) Чукотка; б) Алтай; в) Урал; г) Камчатка.

9. Установете съответствие между обектите на световното природно наследство на Русия и територията, на която се намират.

1. Долината на гейзерите. А. Алтай.

2. Алтай – Златни планини. Б. Приморски край.

3. Езерото Байкал. В. Камчатка.

4. Централен Сихоте-Алин. G. Южно от Източен Сибир.

10. Установете съответствие между реките и териториите, през които протичат.

1. Терек. A. Източноевропейска равнина.

2. Северна Двина. Б. Западносибирска равнина.

3. Иртиш. V. Далечен изток.

4. Усури. G. Северен Кавказ.